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Stratégie de Développement du Grand Sfax 2016. Stratégie de Développement du Grand Sfax 2016 Une Approche Participative Ahmed REKIK Premier vice-Président.

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1 Stratégie de Développement du Grand Sfax 2016

2 Stratégie de Développement du Grand Sfax 2016 Une Approche Participative Ahmed REKIK Premier vice-Président de la Municipalité de Sfax Mars 2007

3 SFAX 2 éme ville de Tunisie Sfax

4 Pourquoi une Stratégie de Développement de Sfax ? Modifications de lespace urbain Modifications dans le domaine économique Modifications dans le domaine de lenvironnement et cadre de vie

5 SDGS Développement durable dans lintercommunalité Promouvoir le développement local et la bonne gouvernance par limplication :de la société civile ( démocratie locale) de luniversité du secteur privé Pour un développement durable de la ville de Sfax Agir dans lintercommunalité pour une vision prospective du Grand Sfax (7 Communes)

6 Lintercommunalité 7 Communes hectares Habitants 30 Habitants à lhectare Stratégie de Développement du Grand Sfax 2016

7 Dimension régionale du grand Sfax: Dimension régionale du grand Sfax: Démographique : 50% de la population globale du gouvernorat 87% de la population urbaine du gouvernorat Économique : 80% des emplois industriels Dimension nationale du grand Sfax: Dimension nationale du grand Sfax: Démographique : Démographique : Deuxième agglomération tunisienne après Tunis 1/12 ème de la population urbaine nationale Économique : R Économique : Rôle important dans la production oléicole, halieutique, énergétique, manufacturière,… Dimension internationale du Grand Sfax : Dimension internationale du Grand Sfax : Port de Sfax : liaison avec les 5 continents (40 pays) 66% des exportations de phosphates 52% des importations des céréales et de soufre 25% des échanges nationaux en tonnage

8 Les partenaires Les 7 communes du Grand Sfax MEDD : Ministère denvironnement et de développement durable ATU : Association Tunisienne des Urbanistes FNVT : Fédération Nationale des Villes Tunisiennes GTZ : Coopération Allemande BM : Banque Mondiale: Financement des actions de renforcement de lintercommunalité et de communication par lintermédiaire du Ministère de lIntérieur et de développement Durable MedCités et la ville de Rome : Projet MedActe 2 phase 1 ( Programme Euromed des Eurocités )

9 Déroulement du processus SDGS Le processus SDGS a été réalisé en 4 phases Phase 1 : diagnostic stratégique de développement du Grand Sfax Phase 2 : les perspectives de développement de la ville (Sfax 2016) Phase 3 : les priorités de développement Phase 4 : définition dune stratégie et dun plan daction Les phases 2 et 3 ont été mené concomitamment

10 ORGANIGRAMME DE LA SDGS Comité de pilotage G.T : Transport et circulation G.T : Développement urbain et Gestion Municipale G.T :Jeunesse G.T : Environnement G.T : Développement Économique et social G.T : Culture, Communication et relation avec les Médias Équipe du projet scindés en 26 sous-commissions

11 Comité de pilotage Les maires des 7 communes. Les représentants des Ministères de lIntérieur et du Développement Régional, de lAgriculture et ressources Hydrauliques, Environnement et de développement durable, du transport, du Développement et de la Coopération Internationale, de l Equipement et de lHabitat et de lAménagement du Territoire. Les Directeurs régionaux de tous les ministères. L Université de Sfax. Le secteur privé représenté essentiellement par lUTICA La fédération Nationale des Villes Tunisiennes LAssociation Tunisienne des Urbanistes Les ONGs : Union Nationale des Femmes Tunisiennes, APNES, La jeune chambre économique…

12 LÉquipe du projet Les Présidents des 7 Municipalités du Grand Sfax Fédération Nationale des Villes Tunisiennes Association Tunisienne des Urbanistes Les Coordinateurs des 6 Groupes de Travail Les Experts / Consultants Léquipe Administrative de lagenda 21 Local

13 Lancement officiel du processus Organisation dune journée de sensibilisation et de démarrage le 29 octobre 2002 sous le patronage de Mr. le Secrétaire dÉtat chargé de lEnvironnement Édition dun dépliant grand public distribué en exemplaires aux cadres de la ville (lettres personnelles) aux ménages (publipostage)

14 Démarrage SDGS Sous le patronage de Mr le Secrétaire dÉtat auprès de Mr le Ministre AERH chargé de lEnvironnement

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16 1749 participants au cours de la 1 ère phase 2363 participants pour la 2é et 3é phase 1026 participants pour la 4é phase Engagement de tous les acteurs Comité de pilotage 5 réunions Équipe du projet 12 réunions Groupes de travail 71 réunions Séminaires et ateliers13 réunions SDGS : une approche participative TOTAL 5138

17 Validation de la 1ére phase Sous le patronage De Mr le Ministre du DEV. & COOP. Internationale

18 Les atouts du Grand Sfax Des activités économiques riches et diversifiées Un capital humain important Un savoir faire et un esprit dentreprenariat Des infrastructures et des équipements ayant favorisé jusque là sa croissance et son développement La volonté dagir dans lintercommunalité

19 Les contraintes au développement Un étalement urbain démesuré, diluant les efforts déquipements, posant des problèmes de transport et de circulation Une disproportion des infrastructures de base par rapport aux besoins réels et potentiels de lagglomération Un cadre de vie entaché par le poids des nuisances environnementales La nécessité de se préparer à une économie nationale régionalisée et mondialisée

20 Facteurs influant sur le développement urbain du Grand Sfax (selon lordre dimportance ) 1.Équipements et infrastructures 2.Développement urbain 3.Agriculture – Industrie – Commerce et Services 4.Transports urbains 5.Circulation 6.Pollution 7.Enseignement, formation, Emploi et Recherche Scientifique 8.Cadre de vie 9.Patrimoine urbain.

21 Engagement de la 2éme et la 3éme phase Objectifs : dégager les perspectives du développement engager la réflexion sur la priorisation (3éme phase) Réalisations : Prolongement des travaux des commissions : tout en inscrivant la démarche sectorielle dans une vision globale (concertation inter-comissions) Organisation dun atelier inter-comissions avec exploitation de loutil THINK TOOLS Atelier de travail avec les experts de MedCités et confrontation de lapproche SDGS avec dautres expériences dans le monde

22 Les facteurs les plus déterminants Champs daction Relations de causalité entre les différentes problématiques Atelier THINK TOOLS

23 Identification des champs dinterventions et des alternatives Atelier THINK TOOLS

24 Vision du Grand SFAX 2016 Sfax Métropole Méditerranéenne CompétitiveSfax Métropole Méditerranéenne Compétitive Sfax Métropole de la haute technologie et de linnovationSfax Métropole de la haute technologie et de linnovation Sfax Métropole durable, solidaire et attractiveSfax Métropole durable, solidaire et attractive Sfax Métropole réconciliée avec son littoralSfax Métropole réconciliée avec son littoral

25 Identification des stratégies les plus performantes Atelier THINK TOOLS

26 RESULTATS DE la 2 ème & la 3 ème phase PROJETS STRUCTURANTS & ACTIONS DACCOMAPGNEMENTS

27 URBANISME U1 : Modèle de développement urbain : littoral U2 : Maîtrise foncière U3 : Sauvegarde et revalorisation du patrimoine U4 : Institutionnalisation du cadre métropolitain U5 : Institutionnalisation de la gestion stratégique du Grand Sfax U6 : Infrastructures dappuis aux activités économiques U7 : Équipement des villes de larrière pays U8 : Activités touristiques U9 : Parkings et aires de stationnement U10 : Amélioration du paysage urbain U11 : Grandes Infrastructures dappui aux activités socioculturelles

28 DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE EC1 : Pole Agricole, Agroalimentaire, Biotechnologique et de la Santé EC2 : Technopole Informatique et TIC EC3 : Développement touristique et de loisirs EC4 : Renforcement réseau et infrastructures TIC du G.Sfax EC5 : Valorisation des grands sites économiques existants EC6 : Tourisme de santé EC7 : Exportation services et savoir faire EC8 : Parc dActivités Économiques à vocation commerciale EC9 : Politiques dappui aux secteurs agraires et de la pêche EC10 : Développement de lartisanat et des petits métiers EC11 : Diffusion de linformation économique aux entreprises EC12 : Souplesse administrative et financière pour attirer les investissements

29 TRANSPORT T1 : Transport en site propre T2 : Plate forme logistique T3 : Transport par bus T4 : Autoroutes T5 : Port T6 : A é roport T7 : P é n é trante nord-sud T8 : Rocade Km 11

30 ENVIRONNMENT E1 : Dépollution du Grand Sfax E2 : Pôle naturel à Thyna E3 : Centre Ornithologique Thyna E4 : Parcs urbains et espaces verts E5 : Développement dactivités récréatives E6 : Écotourisme, musées E7 : Aménagement et protection du littoral sud E8 : Préservation des ressources naturelles

31 JEUNESSE & CULTURE J1 : Festival International de Musique Méditerranéenne J2 : Équipements de proximité des quartiers J3 : Adaptation de la formation au marché du travail J4 : Développement des activités sportives, culturelles... J5 : Cité Sportive J6 : Cité des Sciences et de la Culture J7 : Grande Bibliothèque de Sfax J8 : Musée Régional J9 : Parc Zoologique

32 COMMUNICATION I1 : Information institutionnelle Grand Sfax I2 : Information SDGS I3 : Signalisation urbaine

33 4 éme PHASE Objectifs Élaboration de fiche projet Plan daction Méthodologie Désignation dun chef de groupe pour chaque projet stratégique 4 Workshops de validation (avec le concours de Medcités)

34 NOMNom le plus descriptif possible des contenus et objectifs du projet PROBLEMATIQUES ET CONTEXTE Points clés du diagnostic : le « pour quoi » du projet et leurs objectifs DESCRIPTION DU PROJET Description des activités, « sous-projets » et / ou phases du projet OBJECTIFS GENERALES ET SPECIFIQUES OBJECTIFS GENERALESObjectifs du projet (quantifier si possible) OBJECTIFS PHASE 1Objectifs des phases et / ou les actions o « sous-projets » OBJECTIFS PHASE 2Objectifs des phases et / ou les actions o « sous-projets » OBJECTIFS PHASE nObjectifs des phases et / ou les actions o « sous-projets » Un modèle de fiche projet

35 FICHE PROJET (suite) COUT TOTAL DU PROJET DETAIL BUDGETAIRE (PAR PHASES OU ACTIVITÉES) PHASE / ACTIVITÉ 2005/ ème plan12 ème planTOTAL

36 IDENTIFICATION DE POSSIBLES ALTERNATIVES DE FINANCEMENT INSTITUTION PROGRAMME / SOURCE INDICATEURS DEXECUTION Indicateurs démonstratifs du degré dexécution ou de la démarche des actions / services proposées INDICATEURS DIMPACT Indicateurs démonstratifs du degré dimpacte réel de lexécution ou mise en marche du projet PROJETS COMPLEMENTAIRES (ajouter fiche simplifiée) FICHE PROJET (suite)

37 Mode de développement Urbain Littoral

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40 Un port compétitif

41 Huiles & divers Phosphate & dérivés Bitume/grignon /ferraille Soufre +TSP Inexploité Sel Céréales & dérivés Divers & conteneurs

42 COURT TERME MOYEN TERME LONG TERME

43 Loutil de suivi Loutil de suivi Observatoire du Développement Durable Observatoire du Développement Durable du Grand Sfax du Grand Sfax les Indicateurs de Développement Durable les Indicateurs de Développement Durable Le Système dInformation Géographique Le Système dInformation Géographique

44 Les Indicateurs de Développement Durable Etude de faisabilité Sélection de 72 indicateurs (couvrant lensemble des thèmes) Réalisation dun rapport dillustration

45 Evolution de la structure par âge de la population entre 1984 et 2004

46 Fig. M21- Nombre dentreprises par secteur, Grand Sfax Indice de variation des effectifs de chômeurs par niveau éducatif, base 100 en 1984

47 Répartition modale des déplacements motorisés dans le Grand Sfax

48 Le Système dInformation Géographique Le Système dInformation Géographique la mise en place dun système dinformation à référence spatiale la mise en place dun système dinformation à référence spatiale lintégration dune banque de données géographiques (cartes thématiques) lintégration dune banque de données géographiques (cartes thématiques) Rapport de synthèse, manuel dutilisation, atlas numérique Rapport de synthèse, manuel dutilisation, atlas numérique Formation du personnel : Formation du personnel : Acquisition de matériel et de logiciel : Acquisition de matériel et de logiciel : 4 licences ( Map Info), un serveur et 2 ordinateurs 4 licences ( Map Info), un serveur et 2 ordinateurs 2 ingénieurs, 1 architecte, 3 techniciens 2 ingénieurs, 1 architecte, 3 techniciens

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51 Livre Atlas Film Court métrage C D - Rom DVD Articles de presse Edition dun dépliant distribué au grand public lors du démarrage en exemplaires Supports Médiatiques

52 Livre atlas

53 Film Court métrage Prise des séquences de tournage Elaboration du scénario Elaboration en trois versions : Arabe Française Anglaise

54 C D – Rom C D – Rom Élaboration de la charte graphique Élaboration de la charte graphique

55 Concrétisation Concrétisation SDGS 2016

56 SDGS référence pour lélaboration du 11 éme plan au niveau régional et local SDGS référence pour lélaboration du 11 éme plan au niveau régional et local

57 11 éme plan : au niveau régional 11 éme plan : au niveau régional Transport en site propre Transport en site propre Pénétrante Nord Sud Pénétrante Nord Sud 2 Echangeurs: 2 Echangeurs: - route Menzel Chaker / rocade Km 4 - route Menzel Chaker / rocade Km 4 - route El Matar / rocade Km 4 - route El Matar / rocade Km 4 Cité sportive Cité sportive Promotion du tourisme Promotion du tourisme Autouroute Sfax-Gabès... Autouroute Sfax-Gabès... la proposition comporte des projets recommandés par la SDGS :

58 11 éme plan : au niveau local 11 éme plan : au niveau local Projets intercommunaux proposés : Projets intercommunaux proposés : Montant alloué dans le PIC de Sfax est de: Montant alloué dans le PIC de Sfax est de: 16,5 % ( dune enveloppe de 47,6 MD) 16,5 % ( dune enveloppe de 47,6 MD) Abattoir Unifié de Sfax Abattoir Unifié de Sfax SIG Municipal pour le Grand Sfax SIG Municipal pour le Grand Sfax Jalonnement du Grand Sfax Jalonnement du Grand Sfax Révision du Plan dAménagement du Grand Sfax Révision du Plan dAménagement du Grand Sfax 4 parcs de loisirs 4 parcs de loisirs Embellissement de la ville « label ville jardin » Embellissement de la ville « label ville jardin »

59 Coopération décentralisée Coopération décentralisée

60 Durée: 30 mois Durée: 30 mois Financement: Commission Européenne (WWF Project) Financement: Commission Européenne (WWF Project) APAL, PNUD, Médcités, Municipalité de Sfax, SEACNVS « Projet Taparura » et Université de Sfax APAL, PNUD, Médcités, Municipalité de Sfax, SEACNVS « Projet Taparura » et Université de Sfax Démarrage : Janvier 2006 Démarrage : Janvier 2006 Budget total: 1.561,028 Euro; Budget total: 1.561,028 Euro; Projet: SMAP III Élaboration des 2 plans daction pour la gestion intégrée de la zone côtière (GIZC) de la région de Kroumirie & Mogods et de la Municipalité côtière (GIZC) de la région de Kroumirie & Mogods et de la Municipalité de Grand Sfax en Tunisie de Grand Sfax en Tunisie

61 La Zone dintervention Projet Taparura La Zone dintervention du Littoral sud du Grand Sfax

62 Zone dintervention SMAPIII

63 Cities Alliance Cities Alliance Durée: 24 mois; Durée: 24 mois; Budget total: 765 mille Dollars; Budget total: 765 mille Dollars; Partenaires: Cities Alliance, Municipalités du Grand Sfax MIDL, MEDD, MT, MEAT, ATU,FNVT, Banque Mondiale AFD, Medcités, Diputacio de Barcelone et Ville de Marseille Partenaires: Cities Alliance, Municipalités du Grand Sfax MIDL, MEDD, MT, MEAT, ATU,FNVT, Banque Mondiale AFD, Medcités, Diputacio de Barcelone et Ville de Marseille

64 Activités Résultat attendu Indicateurs de suivi Act.1 Amélioration de la compétitivité économique du Grand Sfax 1.1 Appui au technopole de Sfax 1.2 Structuration dun pôle Agro- industriel autour des démarches de qualité totale 1.3 Développement dun pôle de biotechnologie * Préparation de TORs *Elaboration dun bilan économique stratégique * Formulation dun plan de développement économique local * Organisation dun séminaire de validation des orientations * Engagement de trois actions locales * Définition dune stratégie de développement du Technopole, investissements et actions de mise en réseau * Plan dactions et assistance à la mise en place des réseaux dacteurs * Etude de mise en place dun système de qualité totale * Définition des actions prioritaires et urgentes * Etude des potentialités du développement des activités liées à la biotechnologie * Définition dactions pilotes à engager Act.2 Accès à lemploi des jeunes diplômés et non diplômés et des femmes * Elaboration dun bilan des difficultés daccès à lemploi * Approbation dun plan spécifique par les différentes autorités concernées, identifiées lors du bilan * Engagement de trois actions pilotes pour la réduction du chômage et de la pauvreté urbaine.

65 Act.3 Intégration urbaine des quartiers anciens et populaires. 3.1 Intégration des zones urbaines populaires. 3.2 Réhabilitation et mise en valeur des centres urbains anciens de Sfax * Approbation dun plan de mise à niveau des services publics et de promotion des initiatives populaires * Engagement de trois actions pilotes * Définition de plans dactions de la médina et le centre ancien Rbat *Engagement dun plan durgence dactions damélioration de lenvironnement et des services publics permettant la promotion des activités économiques dans les secteurs traditionnels, des services et du tourisme. Act.4 Elaboration et mise en œuvre dun plan de déplacement urbain pour le Grand Sfax *Mise en place dune concertation permanente entre les responsables des transports (publics, circulation…), les villes et les représentants des utilisateurs (usagers, employeurs), * Définition dun plan de déplacement urbain. Act.5 Renforcement institutionnel de pilotage des projets intercommunaux 5.1 Création dune structure intercommunale 5.2 Un Observatoire opérationnel et un SIG. Ces outils permettent le suivi et lévaluation de la stratégie de développement local du Grand Sfax * Création dun conseil consultatif permanent du Grand Sfax * Mise en place opérationnelle dactions intercommunales * Création dune structure intercommunale multifonctionnelle * Détermination des indicateurs de développement * Constitution dune base de données statistiques et géographiques * Achèvement de létude de faisabilité dun observatoire permanent intercommunal * Mise en place du SIG

66 Film Court métrage Film Court métrage Prise des séquences de tournage Prise des séquences de tournage Elaboration du scénario Elaboration du scénario Elaboration en trois versions : Elaboration en trois versions : Arabe Française Anglaise

67 Objectif général: Objectif général: Renforcement de la gouvernance locale dans le Grand Sfax Objectifs Spécifiques Objectifs Spécifiques Elaboration de mécanismes opérationnels pour: Elaboration de mécanismes opérationnels pour: la modernisation de la gestion communale la modernisation de la gestion communale La mise en œuvre dune stratégie de communication La mise en œuvre dune stratégie de communication municipale municipale Projet: gouvernance locale ( FNVT - Diputacio de Barcelona )

68 Résultats attendus Résultats attendus Améliorer et moderniser la gestion municipale Améliorer et moderniser la gestion municipale Réaliser un manuel numérisé des procédures Réaliser un manuel numérisé des procédures Réaliser un manuel numérisé des services Réaliser un manuel numérisé des services Mettre en réseau les communes du grand Sfax Mettre en réseau les communes du grand Sfax Renforcer les capacités en communications des Renforcer les capacités en communications des fonctionnaires et des élus fonctionnaires et des élus Budget total: Euros Budget total: Euros

69 Intégré dans le cadre du Programme Interreg IIIB Intégré dans le cadre du Programme Interreg IIIB Durée: 30 mois; Durée: 30 mois; Partenaires: Agence de développent de la Municipalité de Athènes; Municipalité de Rome; Administration Provincial de Argentine; Région Sicilien; Administration Provincial de Jaén; Institut Méditerranéen du Littoral; Municipalité de Sfax et Municipalité de Bosra Partenaires: Agence de développent de la Municipalité de Athènes; Municipalité de Rome; Administration Provincial de Argentine; Région Sicilien; Administration Provincial de Jaén; Institut Méditerranéen du Littoral; Municipalité de Sfax et Municipalité de Bosra Projet: H.O.R.T.U.S Harmoniser les Opérations de Restauration Territorial du paysage Urbain Soutenable Territorial du paysage Urbain Soutenable

70 Activités humaines durables dans les systèmes méditerranéens urbains Activités humaines durables dans les systèmes méditerranéens urbains Partenaires: Bruxelles (Coordinateur de laction) Mahdia (co- coordinateur ); Rome; Sfax; Rabat; Malaga; Alger; Lile; Sousse Bosra et 2 villes libanaises Partenaires: Bruxelles (Coordinateur de laction) Mahdia (co- coordinateur ); Rome; Sfax; Rabat; Malaga; Alger; Lile; Sousse Bosra et 2 villes libanaises Sfax adhérera comme associé pour accompagner la ville de Bosra Sfax adhérera comme associé pour accompagner la ville de Bosra Projet: SHAMS Sustainable Human Activities in Mediterranean urban Systems

71 Echanges dexpériences Echanges dexpériences En Tunisie : En Tunisie : Villes de Gabès et du Kef FNVT Ambassadeurs des pays méditerranéens Congrès international à la faculté des lettres et sciences humaines Journée nationale de sensibilisation sur lAgenda Local 21 Délégation de la ville de Grenoble AIMF A létranger : A létranger : Ville de Bosra en Syrie Ville de Mont-Pellier en France Ville de Marrakech au Maroc Ville de Barcelone Soumission de la SDGS au concours pour le prix de Dubai ( UNHABITAT ) destiné aux meilleures pratiques pour lamélioration du cadre de vie. Ville dAthènes

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