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Quelques réflexions sur lénergie, lenvironnement et la politique Pierre Martin Chaire détudes politiques et économiques américaines CÉRIUM Université de.

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1 Quelques réflexions sur lénergie, lenvironnement et la politique Pierre Martin Chaire détudes politiques et économiques américaines CÉRIUM Université de Montréal

2 Questions Pourquoi les politiques de contrôle des gaz à effet de serre représentent-elles un problème politique? Qui fait quoi aux États-Unis? Quel est léventail des politiques déployées par les États? Comment expliquer les politiques gouvernementales et évaluer leurs effets? Comment sest joué le jeu politique dans certains États clés? (Californie) Quelle est la place de cet enjeu dans lactuelle course à la présidence? Quelles questions restent à poser?

3 Que sont les GES et doù viennent-ils? Que peuvent faire les États américains? Que font-ils? (inventaire) Comment expliquer et évaluer laction politique des États? Notre étude

4 Principaux gaz à effet de serre (États-Unis, 2005) Dioxyde de carbone = 83.9% – Combustibles fossiles, transport (33%) et électricité (41%). Méthane = 7.4% – Sites denfouissement, élevages de ruminants, gaz naturel et charbon. Protoxyde dazote = 6% – Agriculture (engrais azotés) HFCs, PFCs, et SF6 = 2% – Produits de remplacement des CFCs

5 Émissions totales de CO 2 par pays PaysÉmissions (MTCO2) 1États-Unis5, Chine4, Russie1, Japon1, Inde1, Allemagne Canada Royaume-Uni Corée du Sud Italie Total Mondial27, Source: Energy Information Administration. International Energy Annual 2006

6 Émissions des États américains (CO 2 ) Source: World Resource Institute,

7 Émissions de CO 2 per capita

8 Cibles chiffrées de réduction des émissions de GES

9 Norme de composition en biocombustibles de lessence Au moins 7 États ont adopté une telle mesure 23 États offrent des incitatifs financiers à la production ou à la consommation déthanol Coûts et bénéfices de la production et de lutilisation déthanol ont fait lobjet de débats récemment.

10 Norme de composition en énergie renouvelable des portefeuilles énergétiques (RPS) Adoptée par 24 États Coûts difficiles à prévoir Jusquà maintenant, les expériences semblent positives

11 Les GES et la course à la présidence Lopinion publique, les GES et lenvironnement Géographie politique des GES Les positions des candidats Un enjeu prioritaire ou secondaire en novembre?

12 Conscience du réchauffement global, Gallup: "Which of the following statements reflects your view of when the effects of global warming will begin to happen? They have already begun to happen. They will start happening within a few years. They will start happening within your lifetime. They will not happen within your lifetime, but they will affect future generations. OR, They will never happen."

13 Environnement vs Économie, Sondages Gallup: "With which one of these statements about the environment and the economy do you most agree? Protection of the environment should be given priority, even at the risk of curbing economic growth. OR, Economic growth should be given priority, even if the environment suffers to some extent."

14 Différences partisanes sur lenvironnement Too About Unsure MuchLittleRight %% ALL adults Republicans Democrats Independents /9-16/ Harris ( Oct , 2007 ): "Do you think there is too much, too little, or about the right amount of government regulation and involvement in the area of environmental protection?"

15 Émissions de CO 2 per capita

16 Bush vs Kerry (novembre 2004)

17 Les derniers sondages: Obama (317) vs McCain (221)

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19 Géopolitique des GES aux États-Unis Un enjeu partisan? Corrélation entre le vote pour Bush en 2004 et les émissions de CO 2 per capita (log) r = 0,65

20 Barack Obama vs John McCain Plafond démissions 80% sous le niveau de 1990 dici 2050 (Avec cibles intermédiaires) Système national déchange de permis démissions. Les permis initiaux sont mis à lencan, cest- à-dire que les pollueurs paieraient pour toute émission. Les revenus sont réinvestis dans les politiques dabattement des GES. RPS national: 25% dici 2025 Appui financier à la production dénergie renouvelable, à lamélioration de lefficacité énergétique et au développement de combustibles renouvelables tels le biodiesel. Plafond démissions 60% sous le niveau de 1990 dici 2050 (avec cibles intermédiaires) Système national déchange de permis démissions avec emphase sur la possibilité dobtenir une quantité illimitée de crédits compensatoires pour des pratiques tels que la séquestration du carbone. Un portion des crédits démission sera mise à lencan Mentionne explicitement que ses politiques rendraient nulles les règles jusquà maintenant adoptées par les États.

21 Obama vs McCain (international) Obama souhaite: Créer un forum international de discussion incluant les plus gros émetteurs de GES du monde (G-8 + Brésil, Chine, Inde, Mexique et Afrique du Sud) Se réengager dans le processus de la Convention-Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques McCain promet: Engager la Chine et lInde dans le processus de négociation dun accord post-Kyoto 2012.

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