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UNICEF SESSION 1: INTRODUCTION À LACTION HUMANITAIRE.

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1 UNICEF SESSION 1: INTRODUCTION À LACTION HUMANITAIRE

2 Ce qui oriente laction humanitaire de lUNICEF Lapproche de lUNICEF et lapproche inter- agences de la protection Les caractéristiques des situations d'urgence et les défis quelles représentent Le lien qui existe entre la protection, lassistance et le plaidoyer ainsi que le besoin dintégrer et dappliquer ces concepts à laction humanitaire À LA FIN DE LA SESSION 1, VOUS DEVRIEZ ÊTRE FAMILIARISÉ AVEC: UNICEF 2

3 POURQUOI LUNICEF TRAVAILLE-T-IL DANS DES SITUATIONS DE CRISE ? Charte de lONU CDE (article 38) Déclaration de mission de lUNICEF Principaux engagements de lUNICEF pour les enfants Agenda anti-guerre de lUNICEF 3 UNICEF

4 AGENDA ANTI-GUERRE DE LUNICEF - 7 POINTS 1. Fin de lutilisation des enfants comme soldats 2. Protection accrue pour le personnel et lassistance humanitaire 3. Action humanitaire contre les mines 4. Protection des enfants contre les conséquences des sanctions 5. Inclusion des enfants dans linstauration de la paix 6. Fin à limpunité des crimes de guerre contre les enfants 7. Action préventive dalerte rapide pour appuyer les enfants 4 UNICEF

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6 DÉFINITION DE LA SITUATION D'URGENCE COMPLEXE « Une crise humanitaire dans un pays, une région ou une société dans laquelle on constate un effondrement substantiel ou total de lautorité à la suite dun conflit interne ou externe, et qui demande une réaction internationale dépassant le mandat ou la capacité dun seul organisme. Dans les urgences complexes, les femmes et les enfants peuvent également avoir besoin de protection juridique et physique pour quil ne leur soit pas fait de tort et que leur accès à laide humanitaire puisse être garanti » (Glossaire du Programme, Policies and Procedures Manual) LUNICEF définit ainsi une situation d'urgence complexe : 6 UNICEF

7 CARACTÉRISTIQUES DES SITUATIONS D'URGENCE COMPLEXES Interruption de l'infrastructure et du système économique Violation flagrante des droits humains et déplacements massifs Manque d'autorité et de sécurité Accès humanitaire Multi causalité Intervention multisectorielle Conflit prolongé et étendu 7 Basées sur des conflits civils UNICEF

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9 DÉFINITION DE LURGENCE LUNICEF définit ainsi une situation durgence : « … Une situation qui menace la vie et le bien- être dun grand nombre de personnes et qui nécessite la prise de mesures extraordinaires pour assurer leur survie, leurs soins et leur protection. Les urgences peuvent être créées par des catastrophes naturelles ou technologiques, des épidémies ou des conflits. » Glossaire du Manuel PPP 9 UNICEF

10 LE CADRE NORMATIF JURIDIQUE ETHIQUE AUTRES NORMES 10 UNICEF

11 UNE APPROCHE BASÉE SUR LES DROITS HUMAINS (HRBAP DE LUNICEF) Tous les programmes se concentrent sur la réalisation des droits des enfants et des femmes La programmation, dans toutes les phases et tous les secteurs, sappuie sur les droits humains et les principes des droits des enfants Développement des capacités des porteurs dobligations, pour qu'ils honorent leurs devoirs de respecter, protéger et réaliser les droits, et des détenteurs des droits à les réclamer 11 UNICEF

12 IDÉE FAUSSE « Je ne peux pas parler des droits humains maintenant, jai une situation d'urgence sur les bras ! » Pratiquement tout le monde convient aujourdhui que lassistance seule, sans la protection contre les attaques, la persécution et dautres violations des droits humains, ne suffit pas quand la violation des droits humains devient une stratégie de guerre 12 UNICEF

13 DÉFINITION DE LA PROTECTION Toutes les activités doivent être réalisées selon les principes humanitaires universellement acceptés Toutes les activités visant à garantir le respect et laccomplissement des droits humains, conformément aux droits humains internationaux et au droit humanitaire 13 UNICEF

14 DÉFINITION DE LUNICEF DE LA PROTECTION DE LENFANT Toutes les activités visant à garantir la protection des enfants contre la violence, l'exploitation, les abus et la négligence La violation du droit de l'enfant à la protection est une violation de ses droits humains et un obstacle sérieux à sa survie et à son développement physique et mental Toutes les activités visant à garantir le respect et laccomplissement des droits humains, conformément aux droits humains internationaux et au droit humanitaire Toutes les activités doivent être réalisées selon les principes humanitaires universellement acceptés 14 DÉFINITION DE LIASC DE LA PROTECTION UNICEF

15 OEUF DE PROTECTION STRATÉGIQUE Action corrective Action réactive 15 Action de mise en place d'un environnement UNICEF

16 ACTION RÉACTIVE Même si elles sinscrivent dans une perspective de court terme, ces actions devraient comprendre une action de prévention Activités visant à faire face aux conséquences immédiates d'une violation précise des droits humains ou un épisode dabus 16 UNICEF

17 ACTION CORRECTIVE Activités à moyen terme comme des programmes de réhabilitation, restitution, compensation et réparation Activités visant à restaurer la dignité humaine d'une personne et à garantir des conditions de vie adéquates après un épisode dabus 17 UNICEF

18 ACTION DE MISE EN PLACE DUN ENVIRONMENT Activités à long terme comme ladoption dune nouvelle législation et la formation des agents chargés de lexécution des lois Activités visant à créer un environnement qui rende possible le respect des droits humains 18 UNICEF

19 ACCÈS HUMANITAIRE Le droit international (Conventions de Genève I à IV et Protocoles additionnels I et II) dispose quil incombe principalement aux États ­de garantir que les civils dont ils sont responsables reçoivent l'assistance humanitaire et la protection nécessaires GA/57 (I) à lorigine de lUNICEF dit que « Le Fonds prendra, en accord avec les gouvernements intéressés, les mesures propres à…» apporter lassistance durgence aux enfants et à leur famille dans les pays ravagés par la guerre 19 UNICEF

20 LUNICEF a un rôle important à jouer pour la protection des enfants dans des situations d'urgence Les situations d'urgence complexes représentent des défis spécifiques pour les agents humanitaires, dont le refus de laccès humanitaire, la présence de NSE 1 et les violations des droits humains Protection = toutes les activités visant à garantir le respect et laccomplissement des droits humains. Pour lUNICEF, la protection de lenfant signifie la protection contre la violence, les abus et lexploitation Protection, assistance et plaidoyer sont les éléments essentiels de laction humanitaire basée sur les droits Laction humanitaire de lUNICEF sappuie sur ses principaux engagements pour les enfants 20 1 Non State Entities UNICEF MESSAGES ESSENTIELS


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