TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 1 DG Politique régionale Commission européenne DG Politique.

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1 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 1 DG Politique régionale Commission européenne DG Politique régionale Unité des Actions innovatrices INCENTIVOS A INOVACAO NOS PAISES IBERICOS 1 Sistemas, praticas e tendências TECPARQUES, Lisboa, le 8 juillet 2002 Jean-Marie Rousseau

2 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 2 Incitation à l’innovation SYSTEMES, PRATIQUES ETTENDANCES1 3. Voies sans issue 3. Voies sans issue et itinéraires et itinéraires recommandés recommandés 2. Nouveaux moteurs 2. Nouveaux moteurs socio-économiques socio-économiques des régions des régions européennes européennes 1. Déclenchement 1. Déclenchement d’une dynamique d’une dynamique régionale régionale

3 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 3 100-125 < 30 30 - 50 50 - 75 75 - 100 100 - 125 > 125 No data PIB par habitant par région / 1998 Déséquilibres régionaux Base 100 - Moyenne européenne

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5 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 5 average EUR-26 average EUR-26 (base 100) average group 1 (40 %) average group 2 (80 %) average group 3 (120 %) 71% Population 13 % Population 16 % Population

6 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 6 Dépend de l’accumulation du capital physique et du capital humain, c’est-à-dire de Dépend de l’accumulation du capital physique et du capital humain, c’est-à-dire de la croissance et de l’efficacité de la force de travail. Dépend de la productivité, c’est-à-dire de Dépend de la productivité, c’est-à-dire de l’amélioration des qualifications/salariés, les avances technologiques et les nouveaux modes d’organisation. Le récent ralentissement de productivité UELe récent ralentissement de productivité UE est synonyme de détérioration de la compétitivité et du niveau de vie des citoyens. 1. Déclenchement d’une dynamique régionale Croissance économique

7 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 7 Insuffisance de Productivité due à défaut d’innovation, s’explique :. autant par défaut d’investissements,. que par faible diffusion des technologies, Depuis début 1970, le processus de convergence vers le niveau de vie des USA (PIB par habitant) a fluctué de 65% à 70%. Quoique l’écart se soit réduit en fin des années 80, il est revenu inférieur à 65% en 2001. Observation de variations importantes entre EM de l’UE Productivité et niveaux de vie

8 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 8 Aux Etats-Unis, en 1998,Aux Etats-Unis, en 1998, les entreprises à dominante technologique : 35% de la valeur ajoutée manufacturière, En Europe, à la même époque : 24 %En Europe, à la même époque : 24 % Soit aux USA, 9 points de plus qu’en 1985 Soit aux USA, 9 points de plus qu’en 1985 (passés de 26% à 35% de 1985 à 1998), Soit en Europe, 1,5 point de plus qu’en 1985 Soit en Europe, 1,5 point de plus qu’en 1985 (passés de 22,5% à 24% de 1985 à 1998) Dominante technologique dans l’industrie Dominante technologique dans l’industrie

9 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 9 Concentration des compétences et des talents, favorisant l’attractivité des intelligences et du savoir-faire Concentration des compétences et des talents, favorisant l’attractivité des intelligences et du savoir-faire Soutien aux « intangibles », aux infrastructures immatérielles & au potentiel intellectuel Soutien aux « intangibles », aux infrastructures immatérielles & au potentiel intellectuel Nouvelle politique régionale

10 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 10.capacité à mobiliser les acteurs,.faculté d’adaptation de leur politique au terrain,.possibilité d’organiser la coopération régionale. Déclenchement d’une dynamique Place des pouvoirs publics

11 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 11 Les institutions ont le potentiel d’un rôle significatif à jouer dans Les institutions ont le potentiel d’un rôle significatif à jouer dans le capital humain, l’innovation, la connaissance et, partant, le développement. Une action, ainsi mutualisée & solidaire, constitue une des meilleures bases pour une avancée collective. Une action, ainsi mutualisée & solidaire, constitue une des meilleures bases pour une avancée collective. Les institutions intermédiaires

12 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 12 « Intelligence collective » … avec le concours et l’adhésion. d’entreprises & associations d’entreprises. d’universités & centres de RDTI,. d’organisations de salariés,. d’institutions financières,. d’institutions publiques et para publiques,.. voire d’agences gouvernementales. « Intelligence collective » … avec le concours et l’adhésion. d’entreprises & associations d’entreprises. d’universités & centres de RDTI,. d’organisations de salariés,. d’institutions financières,. d’institutions publiques et para publiques,.. voire d’agences gouvernementales.

13 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 13 Autorités publiques régionalesAutorités publiques régionales jouent le rôle d’aiguillon pour favoriser l’émergence de stratégies de développement. Institutionnels et acteurs locaux,Institutionnels et acteurs locaux, deviennent ensemble promoteurs du territoire, deviennent ensemble promoteurs du territoire, et le rendent plus attractif. « Empowerment » Aider les régions à s’aider elles-mêmes Aider les régions à s’aider elles-mêmes

14 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 14 Etroits partenariats entre secteurs public & privé, Recours à institutions parapubliques & associatives, Ecoute des besoins exprimés par la base : > secteur public plus créatif, > secteur public réactif, prêt à réorienter sa politique sur expériences à risques. 2. Nouveaux moteurs socio-économiques Du capital physique au capital humain

15 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 15 Le Tableau de bord européen de l’innovation Mise en place d’indicateurs par DG Entreprise Ressources humaines Création de connaissances Transmission et mise en œuvre du savoir Financement, production, marchés de l’innovation Le Tableau de bord européen de l’innovation Mise en place d’indicateurs par DG Entreprise Ressources humaines Création de connaissances Transmission et mise en œuvre du savoir Financement, production, marchés de l’innovation Mesure du capital humain L’INNOVATION

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20 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 20 INDICE D’INNOVATION % EVOLUTION 95/97 > 99/00 Une analyse BCG du TdB peut aider à révéler les liens de cause à effet existant entre les politiques pratiquées & performances atteintes.

21 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 21 Capital social constitué de l’ensemble des liens (contacts, réseaux, etc.) que des individus ou des groupes entretiennent avec leur entourage, implique de la confiance et de la réciprocité et rapproche des personnes différentes, constitue la ressource socio-économique la plus essentielle pour provoquer un changement et faire face aux problèmes locaux.

22 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 22. Personnes qui font confiance aux autres,. Personnes qui sont dignes de confiance,.Types de confiances :. Confiance entre personnes se connaissant (famille, collègues, voisins),. Confiance entre personnes « étrangères »,. Confiance dans les institutions politiques & privées. Mesurer l’indice de confiance

23 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 23 Mesure de la confiance par l’OCDE

24 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 24 INDICE D’INNOVATION INDICE DE CONFIANCE Diagonalisation en fonction des indices d’Innovation & de confiance

25 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 25 L’évolution du PIB doit-elle être considérée comme une coïncidence ou une conséquence ?

26 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 26 Relations entre Développement x Capacité d’innovation & Capital social INDICE D'INNOVATION INDICE DE CONFIANCE

27 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 27 L’innovation, considérée comme L’innovation, considérée comme moyen au service des régions, peut-elle favoriser le développement ? Recours à la société civile Recours à la société civile & détermination des autorités régionales sont-ils indispensables à la dynamique territoriale ? Cause ou conséquence ?

28 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 28 Est-il raisonnable d’attendre de Est-il raisonnable d’attendre de certains contextes politiques & sociétaux un réveil des acteurs régionaux ? Faut-il désespérer des territoiresFaut-il désespérer des territoires au capital humain s’appauvrissant et au capital social affaibli ? 3. Voies sans issue & itinéraires recommandés Régions innovantes

29 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 29 Approche Kevin Morgan WHY GEOGRAPHY MATTERS ? Ouverture d’autoroutes d’autoroutes versus versus ouverture ouverture d’esprit d’esprit Le syndrome des cathédrales cathédrales dans le désert Suppression des distances distances ou effet de proximité

30 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 30 « Alors qu’autrefois les décideurs locaux se consacraient exclusivement à ‘l’ouverture de routes et d’autoroutes’, ils réalisent aujourd’hui l’intérêt de favoriser plutôt ‘l’ouverture d’esprit’ » ­ Rôle essentiel des autorités publiques qui peuvent déclencher le processus de développement.. 1 ère idée force Rôle des décideurs locaux

31 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 31.. Le Cluster n’est pas agglomération d’entreprises, même ‘encadré’ d’institutions,.. « Les organisations locales, auto-proclamées, de formes incestueuses, deviennent parfois un simple club de ‘notables de province’. ».. Les centres technologiques, systèmes bureaucratiques, ne sont trop souvent que préoccupés par leurs propres promotions ? 2 ème idée force « Cathédrales dans le désert »

32 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 32. L’arrivée des TIC. L’arrivée des TIC >>> effacement de temps et d’espace ?. ‘Mort de la Géographie’ ?. La ‘Mort de la Géographie’ ? s’appuie sur 2 concepts :. Transférabilité. Transférabilité de prestations de services, indépendamment des distances;. odification. Codification du savoir tacite : information rendue accessible, quelque soit la distance.. Confiance, réciprocité & échanges directs,. Confiance, réciprocité & échanges directs, pré-requis l’apprentissage et connaissances. 3 ème idée force L’effet de proximité

33 TECPARQUES 1 INOVACAO - IBERICOS LISBONNE 8/07/2002 Jean-Marie ROUSSEAU Politique régionale 33 Pour l’Etat : Pour l’Etat : créer environnement politique dynamique dans lequel il s’engage résolument. Pour le marché : Pour le marché : contrecarrer la loi de la jungle (Hobbes) et inciter les entreprises à jouer la carte de « la coopétition », plutôt que celle de « l’opportunisme. » Etat et marché Refréner ou renforcer les rôles