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Mécanisme de lissage Genèse, contenu et perspectives.

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1 Mécanisme de lissage Genèse, contenu et perspectives

2 Plan de lexposé 1. Contexte et origine du mécanisme 1.1 Historique de la gestion du risque prix 1.2 Réformes engagées 2. Contenu et principes du mécanisme 2.1 Le mécanisme de lissage est une composante du système de gestion du risque prix; 2.2 Ses principes de fonctionnement; 2.3 Schéma simplifié du mécanisme; 3. Exemple dapplication : cas de la campagne 2007/ Gestion administrative et juridique du mécanisme de lissage

3 1.1Historique de la gestion du risque prix Mécanisme de Lissage Fonds de soutien Système de stabilisation (CSPPA et STABEX) PériodesBoite à outils Correspondance institutionnelle Prix déterminés par Etat ; stabilisation gérée par une institution publique Contrat plan et gestion paritaire de la filière; prix déterminés par interprofession; stabilisation interne Libéralisation et gestion interprofessionnelle; ressources du fonds confiés à une banque Avant A partir de 2006

4 1.2 conséquences des réformes récentes engagées La libéralisation de la filière coton du Burkina Faso a été consacrée par la signature du protocole portant cahier de charges entre le gouvernement, les sociétés cotonnières( SOFITEX, SOCOMA et Faso coton) et lUNPCB le 4 septembre 2004; Ce protocole daccord, qui définie les nouvelles règles de fonctionnement de la filière impose aux acteurs de créer une nouvelle association interprofessionnelle regroupant les familles professionnelles que sont les producteurs et les sociétés cotonnières; Le protocole daccord dispose également que la nouvelle interprofession doit définir un nouveau mécanisme de détermination du prix de coton graine et un nouveau fonds de soutien;

5 2.1 Le mécanisme de lissage sinscrit dans le cadre dune gestion articulée du risque prix « risque de défaillance de marché » Traitement des chocs et crises « exceptionnels » par un filet de sécurité « risque maîtrisable » par lInterprofession Instruments de lissage (fonds nationaux et facilité régionale) Politique commerciale raisonnée des Sociétés Cotonnières (ventes en position éloignée et couverture à terme) « risque assurable » Acquisition dinstruments de marché (produits dérivés) par les Sociétés Cotonnières

6 Le mécanisme de lissage: Contenu Se fondant sur nos insuffisances passées et sur les conditions réelles du marché international du coton, le nouveau mécanisme fait appel a une notion fondamentale : le fonds de lissage au lieu de fonds de soutien ; Cette notion nous renvoie au temps des pharaons ou à la bible quand il fallait remplir les greniers les bonnes années pour survivre dans les mauvaises années; Le mécanisme est articulé autour de niveaux de prix du marché mondial : Une base dite base du lissage traduisant lévolution passée et future des prix mondiaux ou encore tendance à moyen terme;( Cette base est déterminée en calculant la moyenne mobile centrée sur une période quinquennale) Un plancher représentant 95% de la tendance; Un plafond représentant 101% de la tendance.

7 Le mécanisme de lissage: Contenu La zone constituant les prix du plancher, de la base et du plafond est appelée le tunnel qui constitue la zone de non intervention du fonds, ou encore zone déquilibre de la filière ; En dehors de cette zone, la filière est soit bénéficiaire,soit déficitaire. Avant de prendre un exemple simplifié pour expliquer le mécanisme, il est indispensable de rappeler ses principes directeurs.

8 2.2 : principes directeurs du mécanisme de lissage Le prix plancher doit être inférieur au prix correspondant à la tendance à moyen terme qui constitue la base de lissage ; Le tunnel doit être dissymétrique afin de permettre le partage du gâteau entre producteurs et sociétés cotonnières les années ou les prix sont élevés ; Pour une valeur donnée de la ligne de tendance, plus le prix plancher est faible, moins le fonds doit être doté ; Un fonds de lissage doit être combiné avec une ligne de crédit ; Le fonds de lissage ne peut pas modifier la tendance à moyen terme ;

9 2.3 SCHEMA SIMPLIFIE DU MECANISME Base de Lissage Tendance a moyen terme 100 Plancher Plafond Campagne N+1(07/08) Campagne N (06/07) Situation 1: Fonds vide Remboursement prioritaire des sociétés Abondement et partage Crédit des sociétés vis avis du fonds Intervention du fonds pour les sociétés Situation 2: fonds doté Situation 1: fonds vide Situation 2: fonds doté % Producteurs 40% Sociétés Zone dans le rouge = Tunnel = Base du Grenier = Zone de Non Intervention Du fonds

10 Paramètres de calcul du prix dachat 2007/2008 Campagnes De référence 05/06 06/07 08/09 09/10 Indices A Cents/livre Change $/euro Valeur FOB Fcfa/kilo de fibre 55,756 57,43 59,648 60,204 1, , ,0 604,9 598,3 608,81, /0859,1041, ,9 Tendance 604,366

11 CALCUL DU PRIX 2007/2008 Zone dans le rouge = Tunnel = Zone de Non Intervention Du fonds Base de Lissage Plafond Plancher Tendance moyen terme Prix du marche Fcfa/kg fibre FOB équivalent Fcfa/kg c g avril avril 2008 Versement au fds Et partage Complément producteur Intervention fds complement De 9 fcfa

12 CALCUL DU PRIX 2007/2008 Zone dans le rouge = Tunnel = Zone de Non Intervention Du fonds Base de Lissage Plafond Plancher Prix de référence Prix du marche Fcfa/kg fibre FOB équivalent Fcfa/kg c g avril et 05 avril ,690 Surplus 33,280 FDL 18,737 A distribuer 14,543 Pteur 8,726 SC 5,817 Doù un prix complément De 10 Frs: 9 Frs 1 Fr

13 Abondement du fonds de lissage Les abondements ultérieurs du Fonds reposeront sur la « théorie du grenier » avec des contributions inversement proportionnelles au niveau de remplissage du Fonds. Ceci permet de redistribuer systématiquement une partie des marges de la filière aux producteurs et à la société cotonnière lorsque les cours sont élevés. Un fonds de lissage vide exige un coefficient de remplissage plus élevé ; Un grenier presque plein requerra un coefficient plus faible Le coefficient de remplissage maximum ( lorsque le fonds est vide est de 100% de la marge cest dire la différence positive entre la moyenne de lindice A et le plafond du tunnel ) a réaliser au cours dune campagne dont le prix de vente de référence atteint +20% du plafond du tunnel 13

14 14 Tableau 4Z Pourcentage cumulé du surplus réservé à l'abondement du fonds Remplissage X Surplus en % plafonds tunnel Y Z = a + b X +c Y + d X Yabcd

15 Calcul de labondement du fonds La formule : Z= 80+0,5x-0,8y-0,005XY Ou x = surplus en % du plafonds du tunnel y= niveau de remplissage du fonds exemple de la campagne 2007/2008 X(%) = (643, ,410)/610,410= 0,055=5,5% Y(%)= 31,944% Z(%) = 80+(0,5*0,055)-0,8*31,944- 0,005*0,055*31,944 Z= 56,3% 15

16 Application :Données 07/08 TonnageFar East Prix plafond tunnel610,410 Prix de vente643,690 Différentiel unitaire33,280 Coefficient dabondement 56,3% Part du fonds18,737 Versement au fonds SOCOMA FASO COTON SOFITEX Filière Solde à repartir14, 543 Part producteurPar kg de fibre8, 726 Par kg coton-graine3,665

17 4. Gestion administrative et juridique du mécanisme de lissage Un organe spécifique appelé Afdl complètement déconnecté de lAICB a été crée et mis en place pour la gestion du mécanisme; Un règlement est élaboré pour régir le fonctionnement du mécanisme ; Une banque(BOA) sélectionnée par AO est mandaté pour la gestion opérationnelle du mécanisme et du fonds en vue dassurer: La transparence et léquité La sécurité des ressources du fonds

18 Conclusion sur le nouveau modèle Le nouveau mécanisme en prenant en compte les limites de lancien à lavantage dêtre: Transparent( tous les acteurs pouvant utiliser le modèle); Dynamique car il intègre lévolution future des cours; Plus Sécurisant pour la filière grâce au principe du tunnel; Plus juste pour le producteur individuel parce que chaque producteur recevra la ristourne la même campagne; En adéquation avec la réalité de la production annuelle et donc les compléments versés aux producteurs correspondant au niveau réel de cette production; ce qui évite une quelconque dette liée au prix dachat comme on la vécu avec les 7 milliards du par les producteurs.

19 Conclusion sur le nouveau modèle Toutefois, il expose les sociétés cotonnières à certains risques: Le prix de vente retenu pour calculer des marges étant indicatif, les sociétés cotonnières sont exposées au risque dun prix effectif inférieur à la moyenne de lindice ; Certains partenaires techniques et financiers suggèrent quelques aménagements En cas de crise grave(effondrement des cours et/ou crise prolongée sur plusieurs campagnes), il est prévu dans un premier temps le recours à une facilité régionale qui est toujours en discussion et en second lieu à une intervention de lEtat et des PTF en cas de chocs exogènes hors de contrôle des acteurs.


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