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Rôle de la recherche dans la gestion durable et rationnelle des ressources halieutiques Rôle de la recherche dans la gestion durable et rationnelle des.

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1 Rôle de la recherche dans la gestion durable et rationnelle des ressources halieutiques Rôle de la recherche dans la gestion durable et rationnelle des ressources halieutiques Rachid BIAZ Docteur Vétérinaire INRH 17JUILLE T 2008

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3 SOMMAIRE A – EVOLUTION DE LA PERCEPTION DU SECTEUR HALIEUTIQUE 1 – Au niveau mondial 1. 1 – sur le plan des textes et conventions internationales 1. 2 – Sur le plan des ressources halieutiques 2 - Cas du Maroc 2. 1 – Mesures prises Sur le plan des moyens et infrastructures Sur le plan de la gestion du secteur Etat actuel du secteur B – NOUVELLE VISION 1 – Concepts 2 – les bonnes questions 3 – les pré-requis 4 – Objectifs à clarifier 5 – Stratégie 6 – Organisation du secteur RECOMMANDATIONS ET CONCLUSIONS

4 Logique des 30 dernières années Changements institutionnels Nouvelle approche Programmes daction internationaux, régionaux et nationaux Attentes : Sécurité Alimentaire Conditions de vie des populations concernées Résultats : Objectifs non atteints Changement dapproche Mettre en place une approche écosystèmique Renforcer le rôle de R&D et de linnovation Renforcer la compétitivité par la coopération régionale EVOLUTION DE LA PERCEPTION DU SECTEUR HALIEUTIQUE

5 Au niveau mondial Sur le plan des textes et conventions internationales Convention du droit de la mer relative à la conservation et à la gestion des stocks de poissons (1982) Déclaration de Cancun et de Rio de Janeiro de 1992 sur lenvironnement et le développement durable Code de conduite sur la pêche responsable : FAO 1995 Conférence de Kyoto sur la sécurité alimentaire, Japon plans dactions internationales : FAO 1999 Conférence « Stratégie de développement de laquaculture » Bangkok 2000 Conférence de Reykjavik sur une pêche responsable dans lécosystème marin, Islande 2002 Conférence du Sommet de la terre sur le développement durable tenue à Johannesburg en 2002 fixant des délais et des échéances.

6 Au niveau mondial Sur le plan des ressources halieutiques 25 % des stocks halieutiques sont surexploités 50 % des stocks halieutiques sont pleinement exploités 25 % des stocks halieutiques sont sous-exploités

7 Cas du Maroc Importance du secteur Production En poids : tonnes Côtière : unités (sardinier – chalutiers palangrier alguier etc.) Exportations En poids : tonnes En valeur : 12, 2 milliards de dirhams Emplois Directs : environ indirects Flottilles Hauturière : 449 unités Artisanale dans les petites unités Âge moyen : plus de 20 ans En valeur : 6, 4 milliards de dirhams comme première vente

8 Cas du Maroc Extension de la Zone Economique Exclusive, portée à 200 milles marins en 1981 Création dinstances dédiées: 1981 : Ministère chargé des pêches maritimes 1992 : Direction Environnement 1993 : Académie Hassan II des Sciences et Techniques 1995 : Conseil National de lEnvironnement 1996 : Institut National de Recherche Halieutique 1998 : Conseil Supérieur pour la Sauvegarde et lExploitation du Patrimoine Halieutique 1998 : Département chargé de la recherche Scientifique rattaché au MENESFCRS. Sur le plan des mesures prises

9 Cas du Maroc Renforcement des structures de gestion du secteur Développement et le renforcement de ses capacités de recherche et de gestion par le recrutement, la formation et la spécialisation des personnels Acquisition de moyens lourds, notamment en matière de navires de recherche et dinfrastructures. Sur le plan des moyens et infrastructures

10 Sur le plan de la gestion du secteur Incitation à lamélioration de loutil de travail Modernisation de la flottille de pêche Création de lemploi Apports en devises. 1 - Politique de développement des pêches = augmentation de la production Mais dans lensemble, cette vision crée des problèmes de : Pris individuellement, chaque élément a une certaine logique Conflits entre secteurs, entre objectifs et entre segments. 2 – Politique de régulation des pêches = plans d'aménagement Résultats obtenus : dégradation des ressources halieutiques Régulation de la surcapacité en favorisant la surexploitation. Cas du Maroc Limites : pêcheries monospécifiquesÉléments de décision pour gestionnaires

11 Potentialités aquacoles Grand potentiel de création demplois en mer et à terre Contribution à la sécurité alimentaire Importance des richesses halieutiques Contribution à la création de richesses Etat actuel du secteur : Atouts

12 Les contraintes Lacunes du système dinformation Vétusté de loutil de production Qualité des produits de la pêche insuffisante Parfois non respect / non adaptation de la réglementation Faible niveau de qualification de la main dœuvre Faible niveau de production aquacole Conception ancienne des navires Surexploitation des ressources démersales Etat actuel du secteur : Contraintes Lacunes des connaissances biologie / écologie Faible niveau de consommation par habitant

13 Etat actuel du secteur : autres contraintes La régulation de laccès Par licence de pêche attribuée pour toute la ressource halieutique sans limitation en quantité et en espèces, Excepté pour les céphalopodes : pêchés par des quotas collectifs par segment de pêche. Le ramassage des algues et des coquillages nest pas soumis à une autorisation. La surveillance de la ressource : Une pêche illicite, La capture des immatures Lacceptation de linformel. Le système dinformation est à renforcer et à harmoniser

14 NOUVELLE VISION

15 Pourquoi faut-il changer de vision ? Vision actuelle = vision classique Les contraintes subsistent Parce que Ecosystèmes changent Changements climatiques Logique exploitation Logique conservation Activités humaines

16 Ecosystème Sous système Ressources halieutiques Sous système de régulation Sous système technique de production Sous système dexploitation 1 - Concepts Système de production halieutique

17 Environnement Entreprises de transformation, distribution et commercialisation Demande du Consommateur Recherche publique Recherche privée Formation, perfectionnement, vulgarisation Système dinformation Systèmes techniques : valorisation des produits valorisation des sous- produits Profit Marchés Système de régulation Qualités : Marchandes Nutritionnelles Sanitaires Normes : Entreprises Industrie (collectives) Administrations Application : Partage responsabilités Procédures Efficacité Système de production halieutique Système de production aquacole Matière première

18 EcosystèmesSous système de régulation (public) Sous systèmes techniques dutilisation (usages) des capacités dassimilation des écosystèmes Sous systèmes dexploitation (usines, fermes agricoles et aquacoles, agglomérations), sources deffluents affectant les écosystèmes Impacts sur les ressources et les usages par lintermédiaire des écosystèmes Utilisation de lenvironnement marin

19 Cycle Recherche & Développement Diagnostic Secteur halieutique Accumulation connaissances Technologie Innovation Compétitivité Signes annonciateurs changement Actions développement Brevets Contraintes Atouts Actions recherches Savoir-faire R & D

20 Approche Action gouvernementale Secteur halieutique Recherche & Recherche & Développement Développement Pourquoi une approche écosystémique ? Pourquoi une approche écosystémique ? Comment la mettre en place ? Comment la mettre en place ? Avec quels moyens ? Avec quels moyens ? Quelles sont les institutions concernées ? Quelles sont les institutions concernées ? Quel est le rôle de chacune ? Quel est le rôle de chacune ? Quelle est la problématique ? Quelle est la problématique ? Quel est lobjectif ? Quel est lobjectif ? Quel est lenjeu ? Quel est lenjeu ? Les programmes réalisés ou en cours, répondent- Les programmes réalisés ou en cours, répondent- ils à la demande sociale et économique ? ils à la demande sociale et économique ? Comment sorganiser pour améliorer lefficacité Comment sorganiser pour améliorer lefficacité des équipes ? des équipes ? Quel pourrait être limpact de la révision des Quel pourrait être limpact de la révision des procédures de fonctionnement sur lefficacité ? procédures de fonctionnement sur lefficacité ? Pourquoi sintéresser à la R&D ? Pourquoi sintéresser à la R&D ? Quel est lapport de la R&D pour le secteur ? Quel est lapport de la R&D pour le secteur ? Coopération Comment tirer un meilleur profit de la coopération ? Comment tirer un meilleur profit de la coopération ? 2 - Les bonnes questions

21 Pour une mise en œuvre de la nouvelle vision, il s'agit d'accepter les principes suivants : Nécessité de rompre avec le passé Accepter que les ressources sont limitées Lactivité de pêche est surtout économique La contribution de la pêche au développement du secteur ne doit venir que dune meilleure exploitation économique de la ressource et dune répartition équitable intra et extra secteur en tenant compte de la demande et des attentes de chacun. 3 - Les pré-requis

22 Optimiser les retombées sociales, économiques et environnementales sur toute la société Mettre en place des indicateurs de suivi. Laction publique devra viser la régulation de la pêche. Accorder plus de poids : Aux objectifs de la politique publique Aux institutions en place Aux bases sociales qui contribuent à lactivité de valorisation des produits de la pêche 4- Objectifs à clarifier

23 5- Stratégie proposée pour la recherche halieutique Stocks demersaux surexploités Ressources pélagiques variables Ressources littorales souvent surexploitées Pêcherie plurispécifique Aménagement des stocks Reconstitution des stocks Faible consommation du poisson Faible production poisson blanc Surexploitation espèces demersales Augmenter la consommation par : Plans daménagement cohérents Reconstitution des stocks Politique commercialisation adéquate Production aquacole faible Développement de la conchyliculture Modernisation de la flottille : stocks surexploités Industrie de transformationReconsidérer la distribution géographique Gestion mono spécifique des pêches, non prise en compte de lenvironnement Approche écosystémique Prise en compte des incertitudes Action adaptation ou mise à niveau de la flottille à orienter vers : Amélioration qualité des produits ; Amélioration conditions de travail à bord Économie de maintenance et de gestion

24 Renforcement de la connaissance biologique/ écologique de la ressource Renforcement des techniques dexploitation des ressources halieutiques Actions prioritaires pour la RH Renforcement de la compréhension des écosystèmes halieutiques Renforcement de la compréhension des effets des polluants sur les écosystèmes Développement de laquaculture marine Renforcement de la connaissances relatives aux méthodes dévaluation, de préservation et de gestion Renforcement de la connaissance sur la valorisation des produits de la pêche Stratégie proposée pour la recherche halieutique Renforcement Système Information

25 Accompagner le développement du secteur Etude des systèmes de production halieutique et de la durabilité Renforcer la coopération Renforcer les activités dune recherche pertinente Par une approche systémique de gestion des ressources halieutiques Par une meilleure connaissance de la demande Pour tirer un meilleur profit Développement des ressources cultivées Compréhension du fonctionnement des écosystèmes marins et littoraux des écosystèmes marins et littoraux Trois Objectifs Orientations possibles de la recherche halieutique Axes de recherche Trois axes de recherche 123

26 Objectifs : Renforcer léconomie nationale Assurer la disponibilité de la ressource : plans daménagement appropriées renforcement des connaissances – R & D - Innovation Mettre en place des unités de gestion Créer des clusters Innover : Méthodes & Techniques de pêche Méthodes de conservation et de manutention produits de la pêche Techniques de conditionnement et demballage des produits de pêche Techniques de commercialisation des produits de la pêche Techniques de marketing Améliorer la compétitivité du secteur halieutique

27 UG des ressources aquacoles marines UG des écosystèmes sensibles UG des algues marines UG des ressources demersales de lAtlantique marocain UG des petits pélagiques de lAtlantique marocain UG des ressources biologiques de la Méditerranée UG des grands pélagiques 6 - Organisation du secteur Sept Unités de gestion

28 RECOMMANDATIONS ET CONCLUSIONS Cinq orientations pour la politique nationale de recherche et d'innovation sont à envisager : Reconsidérer l'organisation des interventions publiques. Mettre les institutions de recherche au cœur du dispositif public de recherche Concentrer les efforts sur des pôles scientifiques et technologiques Renforcer l'attractivité de la région pour la R & D des institutions étrangères Partager les activités de recherche entre secteurs public & privé Assurer mise en place approche écosystèmique = restructuration du secteur Clarifier les objectifs de la politique publique Harmoniser les programmes daction des structures composant le secteur Encourager les synergies, la communication et la coopération Renforcer la coopération régionale entre les pays de lUMA Evaluer les besoins du secteur des pêches en matière de formation. Durabilité de la ressourceMondialisation Compétitivité Recommandations partager les activités de recherche halieutique entre secteurs public et privé

29 Le puzzle est maintenant construit, chacun aura apporté sa contribution MERCI DE VOTRE ATTENTION


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