La présentation est en train de télécharger. S'il vous plaît, attendez

La présentation est en train de télécharger. S'il vous plaît, attendez

Présentation à HUMACOOP Grenoble Mardi 22 avril 2008 Béatrice Boyer Groupe URD www.urd.org Lien Urgence - Développement ?

Présentations similaires


Présentation au sujet: "Présentation à HUMACOOP Grenoble Mardi 22 avril 2008 Béatrice Boyer Groupe URD www.urd.org Lien Urgence - Développement ?"— Transcription de la présentation:

1 Présentation à HUMACOOP Grenoble Mardi 22 avril 2008 Béatrice Boyer Groupe URD Lien Urgence - Développement ?

2 Définition de lUrgence et du Développement Différences et points communs Evolution de la réflexion Typologies de crises Cas de catastrophe naturelle: Le Tsunami Analyse: contextes de crises et actions Cas de conflit: LAfghanistan Conclusions Lien Urgence - Développement ?

3 Lien Urgence Développement ? Compréhension des situations Quest ce que lUrgence ?

4 Lien Urgence Développement Compréhension des situations Quest ce que le Développement ?

5 Urgence ou Développement? Où et quand une situation durgence ou de développement Pour quels besoins ? Aspects budgets Quand intervenir, combien de temps et quand partir? Aspect relation inter-acteurs Qui intervient, quels organismes? Lien Urgence Développement ? Compréhension des situations

6 1- Le temps 2- Individu ou Groupe 3- Action spécifique ou globale 4- Gratuité ou prise en charge 5- Relation avec les pouvoirs publics locaux 6- Relation avec les organisations locales Entre Urgence Développement Identification de 6 points de différences Quelques DIFFERENCES entre U et D

7 Entre Urgence Développement Identification de 6 points de différences En intervention durgence COURT TERME RAPIDITE dINTERVENTION ALLER VITE PARTIR 1- LE TEMPS En processus de développement LONG TERME LENT REFLECHIR LONGTEMPS SENGAGER Notion de transition pour combien de temps ? Dans quelles conditions?

8 Entre Urgence Développement Identification de 6 points de différences 2- INDIVIDU ou GROUPE En intervention durgence (sauver) INDIVIDU (Guerir) PATIENT-VICTIME En processus de développement SOCIETE (fonctionnement) GROUPES SOCIAUX (régulateurs sociaux-communautés) Pour exemple:le handicap est à la fois une question individuelle et sociale, une question durgence et de long terme

9 Entre Urgence Développement Identification de 6 points de différences 3- ACTION SPECIFIQUE ou GLOBAL En intervention durgence Actions ponctuelles Exceptionnelles mais tendance normative universelle MEDICAL SECURITE ALIMENTAIRE et EAU & ABRIS DURGENCE En processus de développement Actions structurelles complexes sur les systèmes sociaux, techniques… En inter-connections culturelles Sur lENSEIGNEMENT Sur les STRUCTURES de GOUVERNANCES Sur les systèmes de SANTE sur les INFRASTRUCTURES Sur les FILIERES de PRODUCTION Sur les SYSTEMES DE CREDITS Sur lavancée DEMOCRATIQUE Sur les systèmes de REINSERTION Comment intervenir dans un système cohérent avec une action ponctuelle ?

10 Entre Urgence Développement Identification de 6 points de différences 4- GRATUITE ou PRISE EN CHARGE En intervention durgence DONS DISTRIBUTIONS GRATUITES CASH FOR WORK (Coûts élevés) En processus de développement RECOUVREMENT DES COUTS PERENNITE RELANCE ECONOMIQUE PRETS LONG TERME PARTENARIATS PRIVES (Coûts faibles) Où mettre le curseur dans la prise en charge ?

11 Entre Urgence Développement Identification de 6 points de différences 5- Relation avec les pouvoirs publics locaux En intervention durgence SANS FRONTIERISTES « INGERENCE» NEUTRALITE INDEPENDANCE AUTONOMIE dACTION En processus de développement ACCORD de COOPERATION avec les INSTITUTIONS LOCALES PARTENARIAT et/ou CONVERGENCE TRANSFERTS DES OUVRAGES REALISES

12 Entre Urgence Développement Identification de 6 points de différences 6- Relation avec les organisations locales En intervention durgence SPONTANEES STRUCTURES LOCALES villageoises, religieuses, culturelles En processus de développement Processus de CONSULTATION De CONCERTATION

13 Entre Urgence Développement Analyses des similitudes Vulnérabilités des populations : vulnérabilités ponctuelles ou vulnérabilités récurrentes Actions de solidarité internationale sur valeurs communes visant à amoindrir la souffrance humaine, lutte contre linjustice… « Sur une base volontaire, des citoyens décident de participer à la prise en charge du destin de lhumanité, de refuser les violences faites à lhomme, son "mal développement", ses souffrances, comme une partie de soi-même » Intervention depuis lextérieur dans des contextes fragilisés Mêmes sources financières Bailleurs/donateurs /grand public Enjeux de qualités des interventions Développement doutils de qualité, doutils dévaluation POINTS COMMUNS entre U et D

14 Lien Urgence Développement ? Evolution de la réflexion Deux domaines de laide Deux visions distinctes Deux types dinterventions U D PHASE 1 Deux univers - Deux logiques dans une vision binaire et linéaire de la crise Jusquà la chute du mur et la fin de la guerre froide dans les années 1980_1990 avant crise, Pendant la crise Une sortie de crise Phase de développement

15 PHASE 2 UNE GRANDE COMPLEXITE Observation de multiplication et diversification des crises successives, superposées, réactivés, conflits internes, urbains, terrorismes….déplacements populations ?UD Lien Urgence Développement ? Evolution de la réflexion Repenser le phénomène « crise » et « zone grise » ENTRE URGENCE et DEVELOPPEMENT avant crises, Crise 1 Crise 2 Crise 3 Crise 4

16 Nécessité dune réflexion CRISE – ACTION U - D URGENCE - Zone grise - DEVELOPPEMENT URGENCE- Réhabilitation- DEVELOPPEMENT TRANSITION / TEMPORAIRE / PROVISOIRE / MISE A NIVEAU / REHABILITATION LIEN U-R-D LRRD Repenser les phases de transition en Zones Grises GROUPE DE TRAVAIL U-R-D dès 1993 Lien Urgence Développement Evolution de la réflexion

17 Entre Urgence Développement Typologie des crises TYPOLOGIE DES CRISES Pas si simple Avec un Développement linéaire?Un après ?Un avant ? LA CRISE ou LES CRISES

18 Entre Urgence Développement Typologie des crises CONTINUUM Développement Période de crise Aide durgence Rehabilitation Reconstruction Période provisoire

19 Entre Urgence Développement TYPOLOGIE DES CRISES CRISES DURABLES Développement ?Développement Période de crise Aide durgence Rehabilitation Reconstruction Aide durgence Crise continue Issue incertaine ? Crise continue nombreux pays touchés par la guerre ou par des conflits incessants comme au Soudan, en RDC, en Afghanistan, Colombie

20 Entre Urgence Développement TYPOLOGIE DES CRISES CRISES RECURRENTES Développement ? par exemple: catastrophes naturelles en Amérique Centrale : El Nino en 96, Mitch en 98, séismes en 2001 Instabilité-risques crise Prochaine crise Un développement risqué ? aide durgence….aide durgence……aide durgence …….aide durgence …..aide durg crise

21 Entre Urgence Développement Typologie des crises Quel après ?Un avant ? CRISES aux ISSUES INCERTAINES Ces types de situations ont été qualifiées de « zones grises » pour illustrer la difficulté de positionnement, létat entre guerre et paix, et qui rejoint dailleurs souvent la catégorie précédente tant cet état de fait peut perdurer dans le temps Comme en Afghanistan et en ex-Yougoslavie où lavenir restait ou reste plein de points dinterrogation. crise Aide durgence Superposition de crises

22 DES REALITES PLUS COMPLEXES Effets de CONTIGUUM Avec un Développement linéaire?Un après ?Un avant ? Entre Urgence Développement Typologie des crises situations dites en « peau de léopard » où dans un même pays, région en paix et région en guerre coexistent Ici, lexercice de schématisation atteint ses limites ; la réalité des crises et leur complexité ne rentrent plus des courbes.

23 Entre Urgence Développement Typologies de crises Zones grises mouvantes Zones en guerre Zones de pavots Zones de sécurité relative sécheresse Extrême froid sécheresse DIVERSITE des CRISES – MÊME CONTEXTE

24 Face à ces situations de crises … Mieux comprendre la crise et ses effets Pour mettre en oeuvre des actions adaptées Entre Urgence Développement Analyse: contextes de crises et dactions

25 Les actions durgence et de développement revisitées à lanalyse des CONTEXTES des CRISES et des ACTIONS Entre Urgence Développement Analyse: contextes de crises et dactions Le contexte et sa diversité Les effets de la crise dans leur diversité Les stratégies de survie et leur complexité Les savoirs-faire et les capacités endogènes

26 DIVERSITE des CONTEXTES prééxistants et en réaction à limpact de la crise Entre Urgence Développement Analyse: contextes de crises et dactions HABITAT & ZONES URBAINES HABITAT & ZONES RURALES Entre pays, entre crises, entre régions, entre saisons, entre ethnies, entre religions

27 Entre Urgence Développement Analyse: contextes de crises et dactions Zones grises mouvantes Zones en guerre Zones de pavots Zones de sécurité relative sécheresse Extrême froid sécheresse DIVERSITE des CRISES – ex : même contexte

28 Entre Urgence Développement Analyse: contextes de crises et dactions Documents located in other provinces No documents – destroyed Re-organized 2006 Too Dangerous EXEMPLE DE CONTEXTEs ADMINISTRATIFs DIFFERNTs dans DIFFERENTES ZONES GEOGRAPHIQUEs SUIVANT IMPACTS CRISES HABITAT liée à la QUESTION DU DROIT de PROPRIETE en AFGANISTAN Quels droits de propriétés, où sont-ils, dans quels état, quel accès? Etat des pièces notariales A lINTERIEUR dUN MEME CONTEXTE, dun MËME PAYS

29 STRATREGIES de SURVIE (STRATEGIES DE SUBSISTANCE) Courbe de décapitalisation Entre Urgence Développement Analyse: contextes de crises et dactions Strategies de subsistance Strategies de survie Crise 1….Exil…………………………….……Vie sauvée/tout laisser derrière soi Crise 2...Retour /camp……… ……. Réserves et compétences/ recherche petit boulot Crise 3… Refugees settlements……... Ventes du reste pour participation à constr. habitat Crise 4....Froid extrême exceptionnel Ventes des couvertures de laide

30 Entre Urgence Développement Analyse: contextes de crises et dactions SAVOIRS-FAIRE CAPACITES ENDOGENES EN URGENCE Identifier les compétences et rechercher les personnes compétentes Mise en oeuvre, techniques, ressources, usages… Réamorce de filières de production EN DEVELOPPEMENT Identifier les systèmes …..de fonctionnement Multi-diagnostics ex : Sappuyer sur lautoconstruction

31 Diagnostics plus sophistiqués afin de décrypter la réalité des contextes complexes; la crise et ses effets prendre en compte les savoirs et capacités endogènes, les stratégies de survie, travailler de façon participative travailler sur des systèmes durables prendre en compte les impacts négatifs potentiels de laide pour « préparer le développement futur » ou du moins, ne pas le « saper ». Recherche de mode daction intelligent dans des contextes mouvants et complexes Chez les URGENTISTES Entre Urgence Développement Quelles réflexions et actions en cours ?

32 Prévention et préparation aux catastrophes naturelles Prévention de crises – conflit Prendre en compte la « nouvelle situation » issue de la crise et les origines de la crise pour reconstruire « autrement » son action, voire « rebondir » et profiter des changements issus de la crise. Recherche de mode daction intelligent dans des contextes mouvants et complexes ACTEURS du DEVELOPPEMENT Chez les ACTEURS du DEVELOPPEMENT

33 MERCI POUR VOTRE ATTENTION Entre Urgence Développement Quelles réflexions et actions en cours ?


Télécharger ppt "Présentation à HUMACOOP Grenoble Mardi 22 avril 2008 Béatrice Boyer Groupe URD www.urd.org Lien Urgence - Développement ?"

Présentations similaires


Annonces Google