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Atelier sur l'électrification Rurale 18-20 avril 2007 Yaoundé, Cameroun Session 4 Mali Mise en œuvre de quatre projets dER attribués aux sociétés privées.

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1 Atelier sur l'électrification Rurale avril 2007 Yaoundé, Cameroun Session 4 Mali Mise en œuvre de quatre projets dER attribués aux sociétés privées Pape, Heinz

2 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 2 Procedures PCASER PCASER: Projets de Candidature Spontanée dER. Petits projets ; électrification dune localité ou commune par le secteur privé. Subvention des coûts dinvestissement ; typiquement entre 70 et 80% avec la limite de 300 millions FCFA. Etapes 1.PromoteurIdentification du projet 2.PromoteurAvis préalable de la collectivité 3.AMADERPermis préliminaire 4.AMADERAppel à concurrence 5.PromoteurPréparation du plan délectrification et du plan daffaires 6.AMADER Examen des dossiers 7.AMA / PromSignature documents contractuels : contrat dautorisation, cahier de charges, convention de financement 8.PromoteurMise en oeuvre

3 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 3 PCASER SITUATION FIN MARS 2007 Permis préliminaires118 attribués Documents contractuels54 signés, 8 annulés Phase Mise en oeuvre41 projets

4 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 4 Position des quatre projets

5 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 5 SébougouCommune, ~ habitants La commune compte 12 localités dont quatre seront électrifiés. Lélectrifica- tion avait commencé dans le plus grand des quatre villages (Ségoukoro) qui a environ habitants. PermissionnaireSDD (Société pour le Développement Durable) ActionnairesSoc. françaises (Nord Pompes, A.C.I.E) TechnologieSystèmes PV – panneaux de 56 à 80 Wc. Réseaux BT. Groupes électrogènes. Clients envisagés508 réseau, 325 solaire Coûts dinvest.424 millions FCFA Financement70% subventions, 30% fonds propres PROJET SEBOUGOU Caractéristiques

6 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 6 PROJET SEBOUGOU AVANCEMENT Doc. contractuelsSignature janvier 2006 Début travaux Septembre 2006: systèmes PV. Mars 2007: réseau. InstallationSDD (systèmes PV), Sous-traitant (réseau) Fin mars 2007 Tous clients solaire raccordés (325 à Ségoukoro). Installation des réseaux a commencé. Un groupe électrogène (30 kVA) sur place (Dougoukouna). Fin trav. délec.Juin 2007 (réseau à Dougoukouna)

7 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 7 PROJET SEBOUGOU VUE SUR LEXPLOITATION 1.Heures dapprovisionnement 18 h à 2 h (8 heures/jour) 2.Tarifs a)Clients solaire FCFA par ampoule (10 W) par mois FCFA par prise par mois. Environ deux tiers des clients ont une ou plusieurs prises. b)Clients réseau (compteur classique) 200 FCFA/kWh 3.Personnel chargé de lexploitation 3 techniciens, 2 autres

8 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 8 PROJET SEBOUGOU OBSERVATIONS Projet pilot en Installation de plusieurs systèmes PV; pas subventionnés. Délais à cause des procédures lourdes de dédouanement et du retard dans décaissement des subventions. Peu de clients non résidentiels (estimation: < 10%). Electrification de Ségoukoro par systèmes PV. Les autres villages (3 au total) sont électrifiés par réseau. Coûts initiaux pour clients réseau: clients ne paient pas pour raccordement, paiement des inst. intérieures pas encore décidé, dépôt de garantie (1 mois). SDD sest impliquée comme permissionnaire dans un autre PCASER (Cinzana) qui est aussi déjà en phase de mise en oeuvre.

9 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 9 PROJET LERE Caractéristiques Léré~ habitants PermissionnaireENORD ActionnaireUn privé malien TechnologieRéseau MT (3 km) et BT (13 km). Deux GE de 150 et 110 kVA. Clients envisagés lampes éclairage public Coûts dinv.373 millions FCFA Financement80% subv., 20% crédit et fonds prop.

10 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 10 PROJET LERE Avancement Doc. contractuelsSignature janvier 2006 Début travaux Juin 2006 InstallationENORD (réseau) Fin mars 2007 Préparation des travaux pour tirer le réseau. Groupes électrogènes sur place. Raccordement et installations intérieures pas encore commencés. Fin trav. délec.Juin 2007 ?

11 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 11 PROJET LERE VUE SUR LEXPLOITATION 1.Heures dapprovisionnement 8 heures du matin jusqua minuit (16 heures/jour) 2.Tarifs 2a)Grands consommateurs (compteur classique) 199 FCFA/kWh plus redevance pour lEP 2b)Autres consommateurs Tarifs forfaitaires. Les tarifs suivants incluent la redevance pour lEP FCFA par mois (puissance max. 75 W) FCFA par mois (puissance max. 165 W) FCFA par mois (puissance max. 240 W) 3.Personnel charge de lexploitation 5 techniciens, 7 autres

12 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 12 PROJET LERE Observations Difficulté de mobiliser la contribution de 20% aux coûts dinv. Conditions du crédit bancaire pas favorable: taux dintérêt 11%, remboursement sur 5 ans. Partenariat avec entreprise étrangère pour préfinancement de futurs projets. Délais dans : décaissement subventions, fourniture déquipement, transport. Route Bamako – Léré pas accessible pour camions durant saison pluvieuse. Offres pour travaux dinstallation dépassaient largement montant prévu. Travaux maintenant réalisés par ENORD. Installation de compteurs classiques au lieu de compteurs pré- paiement prévus dans le plan. Beaucoup de clients non résidentiels (~ 40%). Coûts initiaux pour clients: FCFA pour raccordement, instal. intérieures, dépôt de garantie (1 mois).

13 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 13 PROJET NARA Caractéristiques Nara~ habitants PermissionnairePGE Mali ActionnairesPGE (Canada, fabricant de petites éoliennes) et entreprises maliennes TechnologieRéseau MT (3,5 km) et BT (15 km). Deux GE de 185 kW chacun et une éolienne de 35 kW. Clients envisagés lampes éclairage public Coûts dinv.> 470 millions FCFA Financement340 millions subventions + fonds propres

14 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 14 PROJET NARA Avancement Doc. contractuelsSignature janvier 2006 Début travaux Juin 2006 InstallationRéseau: PGE Mali Instal. intérieures: sous-traitants Fin mars 2007 Réseau MT et BT installé. Eolienne en phase d'essai. Groupes élec. inaugurés 9 février Raccordement des clients en cours. Fin trav. délec.Juin 2007

15 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 15 PROJET NARA VUE SUR LEXPLOITATION 1.Heures dapprovisionnement 15 heures par jour ; heures pas encore déterminées. 2.Tarifs 2a)Grands consommateurs (compteur classique) 190 FCFA/kWh plus redevance pour lEP 2b)Autres consommateurs Tarifs forfaitaires FCFA par mois plus redevance pour lEP FCFA par mois plus redevance pour lEP FCFA par mois plus redevance pour lEP 3.Personnel charg é de lexploitation 3 techniciens, 5 autres

16 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 16 PROJET NARA Observations Projet différent du premier plan. Plus de clients réseau MT nécessaire coûts dinvestissement plus élevés augmentation des subventions, contribution des clients aux coûts de raccorde- ment et paiement des installations intérieures par les clients. Installation de compteurs classiques (2 fils) au lieu de compteurs pré-paiement prévus dans le plan. Gestion de la clientèle nécessite la bonne formation du personnel et une organisation bien structurée. Manque dentreprises expérimentées dans les travaux dinstallations intérieures. Délais dans: décaissement des subventions, fourniture déquipement, transport. Beaucoup de clients non résidentiels (~ 33%). Coûts initiaux pour clients: FCFA pour raccordement, instal. intérieures, dépôt de garantie (1 mois).

17 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 17 PROJET DUGUWOLOULA Caractéristiques DuguwoloulaCommune, ~ habitants Lélectrification se limite dabord au village de Touba (~ hab.). Plus tard, dautres villages de la commune seront électrifiés. Linstallation de GE est maintenant favorisée par Horonya-Touba au détriment de systèmes PV. PermissionnaireHoronya-Touba ActionnaireHoronya (fournisseur systèmes PV) TechnologieSystèmes PV, panneaux de 40 à 100 Wc. Réseau BT 11,3 km. Deux GE: 250 kVA et 100 kVA (secours). Clients envisagés460 réseau + 50 lampes EP, 265 solaire Coûts dinvest.> 435 millions FCFA (Touba) Financement435 millions : 70% subventions, 30% fonds propres

18 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 18 PROJET DUGUWOLOULA Avancement Doc. contractuelsSignature janvier 2006 Début travaux Février 2006 : réseau Mars 2006: systèmes PV InstallationSystèmes PV : Horonya (-Touba) Réseau BT : sous-traitant Inst. intér.: Horonya (-Touba) et sous-traitant Fin mars 2007 Réseau installé Groupes élec. inaugurés 22 février 2007 Heures dopération : 14 h – 2 h 250 clients réseau, 176 clients solaire, 50 lampes EP Fin trav. délec.Mars 2008

19 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 19 PROJET DUGUWOLOULA VUE SUR LEXPLOITATION 1.Heures dapprovisionnement Actuellement de 14 h a 2 h (12 heures/jour) 2.Tarifs a)Clients solaire 550 FCFA par ampoule (6 W) par mois. Pas de prises installées. b)Clients réseau (compteur classique) 185 FCFA/kWh plus redevance pour lEP. Redevance actuellement 480 FCFA/mois. 3.Personnel chargé de lexploitation 5 techniciens, 3 autres

20 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 20 PROJET DUGUWOLOULA Observations Projet pilot en Installation de plusieurs systèmes PV; pas subventionnés. Tarif: 550 FCFA par mois par ampoule. Difficulté de mobiliser la contribution de 30% aux coûts dinvest. dans le délai prévu (2 mois). Coûts dinvestissement nettement plus élevés par rapport au plan daffaires. Raison principale: réalisation différente du plan. Exemple: Réseau 2,3 km plus long. Pas de prises installées chez les clients solaire. Peu de clients non résidentiels (< 10%). Coûts initiaux pour clients: seulement dépôt de garantie (1 mois) ; clients ne paient pas pour raccordement et installations intérieures.

21 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 21 Résumé 1.Avancement des projets : bien - satisfaisant Lavancement est tel que les projets peuvent respecter le délai de deux ans dans lequel les investissements doivent être réalises après la signature des documents contractuels. 2.Utilisation de groupe électrogène comme source principal Utilisation des énergies renouvelables dans trois projets mais GE toujours la source la plus importante. Raisons : –Localités semi-urbaines. –Pas de potentiel hydro-électrique. –Lobjectif des PCASER nest pas lutilisation des énergies renouvelables mais la réduction de la pauvreté.

22 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 22 Résumé 3.Taux d électrification élevé Faible contribution des clients aux coûts de raccordement permet à la grande majorité de se brancher. Taux délectrification de lordre de 50 – 70%. 4.Problèmes des permissionnaires maliens de mobiliser la contrepartie aux coûts dinvestissement : - peu de fonds propres, - difficile dobtenir des crédits bancaires (garantie !), - conditions des crédits pas bonnes. Recom.: Garantie partielle par le FER (Fonds dER) pour les crédits bancaires. Cela va faciliter laccès aux crédits et améliorer les conditions.

23 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 23 Résumé 5.Délais dans décaissement des subventions. Recom.: AMADER doit respecter les délais de décaissement. 6.Réalisation souvent différente du plan délectrification. Les plans d'électrification et les plans d'affaires sont produits par les bureaux détudes (BE). Une réalisation n'est jamais à 100% identique au plan. Dans le cas des projets présentés ici, un manque d'expérience a probablement aussi contribué aux différences entre le plan et la réalisation. Les projets étaient parmi les premiers pour lesquels les plans ont été produits. Recom.: Demander les permissionnaires de produire un rapport qui décrit les différences importantes entre les plans et la réalisation et les raisons des différences. Assurer que ces infos sont mises à la disposi- tion des BE qui produisent les futurs plans.

24 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 24 Résumé 7.Subventions La limite des subventions pour les PCASER est normalement70 % des coûts dinvestissement à condition que le montant ne dépasse pas 300 millions FCFA. Cela a eu pour conséquence que les BE ont déterminé des projets pour les grandes localités dont les coûts dinvestissement étaient de lordre de 430 millions FCA. Il se peut que ces projets ne soient pas les meilleurs (« trop petits ») pour ces localités. Recom.: Changer la politique de subventions pour les grandes localités.

25 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 25 Résumé 8.Préparation du personnel pour la phase dexploitation La formation du personnel pour cette phase se limite à la formation dans lopération et la maintenance des groupes électrogènes. Les contrats avec les fournisseurs des GE incluent la formation de quelques jours. La visite dautres entreprises privées qui sont des concession- naires dER pourrait être utile pour la gestion mais nest pas prévue. (Il y en a très peu au Mali et dans les pais voisins.) Recom.: AMADER devrait organiser deux fois par an des séminaires échange dexpérience pour les permissionnaires.

26 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 26 Résumé Seul la phase dexploitation montrera si les projets sont des succès. La phase de mise en oeuvre laisse penser que cela pourrait être le cas.


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