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La coopération décentralisée des collectivités territoriales franciliennes : Renforcer les capacités des partenaires étrangers Rencontre organisée par.

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1 La coopération décentralisée des collectivités territoriales franciliennes : Renforcer les capacités des partenaires étrangers Rencontre organisée par la Ville de Paris, le Syndicat Interdépartemental pour lAssainissement de lAgglomération Parisienne (SIAAP) et le Syndicat des Eaux dIle de France (SEDIF) 6ème Forum Mondial de lEau - Espace France 14 mars h15 à 15h35

2 Des modes de coopération distincts pour un objectif partagé La coopération de la Ville de Paris M. Pierre SCHAPIRA Adjoint au maire chargé des relations internationales, des affaires européennes et de la francophonie

3 Eau et Assainissement La coopération décentralisée parisienne Water and Sanitation Paris city-to-city cooperation Un double dialogue durable à léchelle politique et technique A dialogue on both a political and technical level Des interventions concertées et dimensionnées au cas par cas : Sizaeable, coordinated projets chosen on a case-by-case basis Appui à la construction de stratégies sectorielles Support in drafting technical strategies Apport dexpertise et assistance technique Provision of expertise and technical assistance Financement dinfrastructures prioritaires Funding of priority infrastructures Une stratégie de renforcement des capacités de maîtrise douvrage locales Reinforcing the capacities of local project management Une volonté de valoriser les savoir-faire locaux Developing local know-how

4 Des modes de coopération distincts pour un objectif partagé La coopération du SEDIF M. Christian CAMBON Sénateur-Maire et Vice-président du SEDIF

5 Depuis 25 ans Des actions de solidarité –20 M en 25 ans qui ont contribué à des projets ayant bénéficiés 3 millions de personnes Depuis la loi OUDIN SANTINI –Des partenariats techniques avec Office National de leau et de lassanissement du Burkina Faso Société des Eaux de Guinée Société des Eaux de la Vientiane –Pour rapprocher notre action internationale de nos compétences et y associer les ingénieurs du SEDIF

6 Des modes de coopération distincts pour un objectif partagé La coopération du SIAAP M. Daniel MARCOVITCH Vice-président du SIAAP, Président de la Commission Coopération Décentralisée du SIAAP

7 Mode dintervention – Methods of action Identification des collectivités partenaires: en réponse aux collectivités franciliennes ou aux collectivités étrangères directement Définition du projet en réponse aux besoins des partenaires dans une approche dappui à la maîtrise douvrage communale et de valorisation des savoir-faire des partenaires locaux Suivi-évaluation: un service composé de professionnels du développement qui pilote directement les projets en sappuyant sur lexpertise des agents du SIAAP 3 étapes – 3 steps Identification of the local authorities: responding to the municipalities from SIAAPs area or to foreign municipalities Definition of the project in order to answear to the needs with a local project management approach based on the promotion of the local partners skills Monitoring: a project officer unit manages the projects with the technical support of SIAAP agents

8 Les partenaires – The partnerships 23 projets de coopérations dans 16 pays23 cooperation projects in 16 countries

9 Les moyens - The means Un budget en augmentation An increasing budget Budget 2011: 1,4 millions bénéficiaires beneficiaries

10 Coopération décentralisée et stratégies nationales : Diversité des acteurs et complémentarité des actions M. Shaddad Al ATTILI Ministre Président de lautorité palestinienne de leau

11 Pour lappui à la maîtrise douvrage et le renforcement des capacités des acteurs locaux, exemples de coopérations La Ville de Paris et la Ville de Jéricho M. Pierre SCHAPIRA Adjoint au maire chargé des relations internationales, des affaires européennes et de la francophonie M. Hasan SALEH maire de Jéricho

12 La coopération Paris – Jéricho « Soutien à une gestion durable de lEau » The Paris-Jericho cooperation: towards sustainable water management Une pression croissante Mounting urgency Un partage de la ressource contesté A controversial issue in terms of ressource sharing Une diversification des usages Diversification of ressource use Une imbrication dacteurs locaux aux intérêts divergents An overlap of local actors with conflicting interests Une intervention Parisienne phasée : Paris participation in this phased project Du diagnostic… à lopérationnel… From analysis to operations

13 : Un Schéma Directeur de lEau co-financé par lAFD A Strategic Plan for Water Resources cofinanced by the French Development Agency Montant du projet: (Ville de Paris : / AFD : ) Calendrier: Septembre février 2011 Bénéficiaires: Municipalité de Jéricho, PWA (Palestinian Water Authority) Montant du projet: (Ville de Paris : / AFD : ) Calendrier: Septembre février 2011 Bénéficiaires: Municipalité de Jéricho, PWA (Palestinian Water Authority) Un montage original alliant le savoir- faire dune ONG locale (PHG) à lexpertise parisienne an original collaboration bringing together the know-how of a local NGO with Parisian expertise Une approche participative dans un système de gouvernance complexe et parfois conflictuel A participative approach in a complex and sometimes contentious governance system Project cost : 183,000 (City of Paris: 98,000 / AFD: 65,500) Calendar: September February 2011 Beneficiaries: Municipality of Jericho, PWA (Palestinian Water Authority) Project cost : 183,000 (City of Paris: 98,000 / AFD: 65,500) Calendar: September February 2011 Beneficiaries: Municipality of Jericho, PWA (Palestinian Water Authority)

14 RESULTATSRESULTATSRESULTSRESULTSRESULTATSRESULTATSRESULTSRESULTS ACTIONSACTIONSACTIONSACTIONSACTIONSACTIONSACTIONSACTIONS Une forte consommation High levels of consumption Une architecture de réseau déficiente et une extension anarchique A deficient network and haphazard extensions Un cadre institutionnel incohérent et une tarification inégalitaire Incoherence in the institutional framework and unequal water pricing Campagnes de sensibilisation Awareness campaigns Planification et articulation avec la croissance urbaine Planning according to urban development Une refonte organisationnelle et tarifaire Revision of organisational structures and water pricing

15 « Renforcement de lalimentation en eau des quartiers Sud » Improving the water supply in Southern districts Réalisations de travaux Construction work Coordination avec le PNUD Coordination with UNPD Financement dune conduite dédiée au transport Financing a transport pipe over 2 km Assistance technique Technical assistance Suivi des travaux et des modes dexploitation du réseau Monitoring works and network maintenance methods Modélisation hydraulique du réseau deau domestique Hydraulic modelling of the drinking water network Mise en œuvre des recommandations du Schéma Directeur Roll-out of the Strategic Plans recommendations

16 Montant du projet : Ville de Paris Calendrier : octobre 2011-décembre 2013 Bénéficiaires : > 3000 personnes Montant du projet : Ville de Paris Calendrier : octobre 2011-décembre 2013 Bénéficiaires : > 3000 personnes Project cost: 340,000 City of Paris Calendar: October 2011 – December 2013 Beneficiairies: > 3000 people Project cost: 340,000 City of Paris Calendar: October 2011 – December 2013 Beneficiairies: > 3000 people

17 Pour lappui à la maîtrise douvrage et le renforcement des capacités des acteurs locaux, exemples de coopérations Le Conseil Général de la Seine-Saint-Denis, retour sur le projet A.V.E.C : Action Vietnam Eau partage dexpérience et renforcement des Compétences Mme Josiane BERNARD 2e vice-présidente du conseil général de la Seine-Saint-Denis M. VUONG Chi Cong Coordinateur du Projet

18 Page 18 Nom du fichier, date, auteur, direction, service, relecteur Objectifs Mutualiser les moyens des collectivités locales françaises Favoriser les échanges entre collectivités vietnamiennes Renforcer les compétences des professionnels vietnamiens pour mieux réussir les projets de coopération Échanger des expériences entre professionnels français et vietnamiens Share the resources of the French local authorities Promote the exchanges between Vietnamese local authorities Reinforce the competences of Vietnamese professionals in order to execute better the projects of decentralized cooperation Share experience between French and Vietnamese technicians

19 Page 19 Nom du fichier, date, auteur, direction, service, relecteur Partenaires Partners Conseil régional Ile de France / Ville de Hanoi Conseil général du Val-de-Marne/ Province de Yen Bai (Nord ouest de Hanoi) Conseil général de la Seine-Saint-Denis/ Province Hai Duong (Est de Hanoi). SIAAP /les deux conseils généraux/ Ville de Hué. Acteurs associés selon les formations : Eau de Paris lInstitut des Sciences et de lIngénierie de lEnvironnement de Hanoi LOI eau (office international de leau) Le Conseil général dIle et Vilaine Le Syndicat des eaux Fensch Moselle et Quan Tri Ile de France Region / Hanoi City Sub region Val-de-Marne/ Yen Bai Province (North West of Hanoi) Sub region Seine-Saint-Denis/ Hai Duong Province (East of Hanoi) SIAAP/ both sub regions/ City of Hue Joined actors, according to the sessions : Water of Paris Institut of science and environment ingeneering of Hanoi City OI eau (International Office for Water) Sub region Ile et Vilaine Fensch Moselle water Syndicate and Quang Tri city

20 Page 20 Nom du fichier, date, auteur, direction, service, relecteur Programme des formations 4 modules sur leau potable : protection des ressources en eau et traitement de leau potable ; sécurité de lalimentation en eau potable ; fonctionnement et maintenance du système deau potable ; gestion des pertes en eau potable. 4 modules sur lassainissement : traitement des eaux usées ; assainissement à faible coût ; contrôle de la pollution des plans deau en milieu urbain ; fonctionnement et maintenance du système dassainissement 1 module sur les déchets : gestion des déchets solides et traitement des lixiviats 1 module sur la gouvernance de leau. 2 séminaires (lancement puis clôture) 4 sessions concerning drinking water : protection of the resources, treatment of drinking water ; safety of the production and distribution, monitoring and maintenance of drinking water system, management of the leaks. 4 sessions concerning waste water : Waste water treatment, low cost sewage, controlling the pollution of wet zones in urban areas, monitoring and maintenance of the sewage system. 1 session concerning the waste : management of the solid waste - treatment of liquid residues of the waste 1 session concerning the water governance. 2 seminaries (to launch then end)

21 Page 21 Nom du fichier, date, auteur, direction, service, relecteur Résultats Results 209 stagiaires formés 200 participants aux séminaires 1 site WEB Lengagement dune deuxième phase Une meilleure implication des collectivités vietnamiennes 209 trainees 200 participants at the seminaries 1 website Commitment for the second phase Better implication of the Vietnamese local authorities

22 Pour lappui à la maîtrise douvrage et le renforcement des capacités des acteurs locaux, exemples de coopérations Le SEDIF et la Ville de Vientiane M. Marc VEZINA Chargé de mission au SEDIF M. DAOPHET Chargé de mission à la Ville de Vientiane

23 23 1 % solidaire pour leau : Une coopération entre Marseille mars 2012 Marseille 14 mars 2012

24 24 objectif de 80% de desserte en 2020 Réhabiliter le réseau dans le centre de la ville Développer le service en périphérie Renforcer la gestion commerciale et financière se doter dun système de facturation efficace améliorer la communication avec les usagers Maîtriser le patrimoine hydraulique augmenter la connaissance des réseaux existants réduire les pertes, planifier les travaux

25 25 Axes prioritaires du NPNL Modéliser le réseau de distribution Mettre en place un système dinformation géographique établir une vision analytique des charges et des produits Accompagnement du SEDIF valider les TDR de prestations organiser des échanges : avec les ingénieurs du SEDIF et dautres sociétés des eaux cofinancer le programme MADEVIE

26 26 Maîtrise de la gestion et Développement de laccès à leau à Vientiane (MADEVIE) Cofinancé par lAFD Mis en œuvre par le GRET Volet travaux dans le centre ville : renouvellement des conduites et des vannes, et remplacement des compteurs domestiques dans les bourgs périphériques : développement de nouveaux systèmes autonomes

27 27 Une action de coaching réflexion sur la réorganisation de la section technique réflexion sur la réorganisation de la section IT-planning Assistance à la maîtrise douvrage système de facturation modélisation hydraulique mis en place du système dinformation géographique assistance à la mise en oeuvre pour la passation dun contrat concessif dun ou plusieur.

28 28 La Société des Eaux de la Capitale de Vientiane vous remercie de votre attention

29 Pour lappui à la maîtrise douvrage et le renforcement des capacités des acteurs locaux, exemples de coopérations Le Conseil Général du Val de Marne et la ville de Zinder M. Gilles DELBOS Conseiller Général M. Bachir SABO maire de Zinder

30 La ville de Zinder Le renforcement des capacités

31 Le Département du Val de Marne Le département du Val de Marne Le renforcement des capacités

32 Contexte Un partenariat récent, avec la signature du protocole daccord en 2006 Une ville à statut particulier et 5 arrondissements (urbains et rural) 5 domaines dintervention : eau/assainissement, éducation, santé, culture, appui à la décentralisation Un pilotage conjoint et une expertise technique - du Conseil général et du SIAAP - sans opérateur local - une mobilisation des services municipaux de Zinder et des services déconcentrés nigériens Le renforcement des capacités

33 Le renforcement des capacités au Niger 3 domaines dintervention : Administratif Technique Politique Pour une montée en compétence des collectivités qui sont récentes Le renforcement des capacités

34 Un enrichissement en Val de Marne La valeur ajoutée de la coopération décentralisée Le renforcement des capacités Une mobilisation essentielle des partenaires SIAAP et AESN Une expérience enrichissante pour le département Ouverture sur le monde Questionnements sur les pratiques et les retombées pour la population

35 Pour lappui à la maîtrise douvrage et le renforcement des capacités des acteurs locaux, exemples de coopérations Le SIAAP et 3 Unions de Municipalités du Sud Liban M. Jacques JP MARTIN Vice-président du SIAAP, Maire de Nogent-sur-Marne M. Khalil HARFOUCHE Président de LUnion des Municipalités de Jezzine

36 Un partenariat innovant – An innovative partnership Une coopération issue dun partenariat ancien entre la ville de Nogent-sur-Marne et la ville de Jezzine Une coopération basée sur une concertation entre collectivités franciliennes pour apporter une réponse cohérente sur le terrain A cooperation developed from an old partnership between the city of Nogent-sur-Marne (located on the SIAAP territory) and the city of Jezzine A cooperation based on a dialogue between local authorities of Ile de France in order to bring relevant solution

37 Objectifs du partenariat – Goals of the partnership Apporter une réponse pérenne à la problématique de la collecte et du traitement des eaux usées au niveau des trois Fédérations de municipalités (Jezzine, Iqlim el Tuffah et Mont Rihane) Participer à la mise en place de mécanismes de collaboration et de codécision entre les autorités décentralisées libanaises et avec lEtat libanais Participer au renforcement des capacités de ces trois Fédérations Bring sustainable solutions for the collect and treatment of wastewater in the three Unions of municipalities (Jezzine, Iqlim el Tuffah et Mont Rihane) Take part to the implementation of dialogue and codecision mechanisms between the local authorities and the State authorities Take part to the capacity building of the local partners

38 Activités et partenaires – Actions and partners Une démarche globale inscrite dans la durée par la mise en place dune stratégie concertée via la définition de schémas directeurs dassainissement Des actions concrètes : travaux de faibles montant et formation Coût total du projet : euros Partenaires français : SIAAP, ville de Nogent-sur-Marne, Ministère français des Affaires Etrangères et Européennes A global and long term approach based on a concerted strategy through the definition of Master plans for wastewater management Concretes actions : low amount works and training Total amount of the project : euros French partners : SIAAP, City of Nogent-sur-Marne, French Ministry of European and Foreign Affairs

39 Présentation des 3 Fédérations Presentation of the 3 Federations Iqlim Touffah: 65,000 habitants 11 x villages Réseaux: 50% 2 x stations dépuration Rihan: 25,000 habitants 6 x villages Réseaux: 50% 2 x stations dépuration Jezzine: 55,000 habitants 45 x villages Réseaux: 50% 7 x stations dépuration Iqlim Touffah: 65,000 x habitants 11 x villages Networks: 50% 2 x wastewater stations Rihan: 25,000 inhabitants 6 x villages Network: 50% 2 x wastewater stations Jezzine: 55,000 inhabitants 45 x villages Network: 50% 7 x wastewater stations TOTAL : 145,000 habitants / 62 villages

40 Situation actuelle – Actual situation Importance de laction - The importance of the action Coordination entre 3 Unions de Municipalités Support technique du SIAAP Support de la mairie de Nogent- sur-Marne Un modèle à dupliquer Durabilité? Coordination between 3 municipalities Technical support from SIAAP Support from Nogent-sur-Marne Municipality A prototype to duplicate elsewhere Sustainability? Existence de quelques réseaux Existence de stations dépuration – absence de maintenance Pas de moyens pour la maintenance Pollution des sources deau Manque de coordination entre les différentes entités Existence of some networks Existence of stations – Lack of maintenance Lack of maintenance Pollution of water sources Lack of coordination between different concerned entities Situation actuelle Actual situation Importance de laction The importance of the action

41 Avancement – Completed work Financement - Funding Des travaux à faible budget dans une région Un support technique Le schéma directeur Small budget works Technical Support Master Plan Efforts réalisés par le SIAAP, le maire de Nogent-sur-Marne et le Ministère Français des Affaires Etrangères Effort fait par les 3 Unions Quelques promesses Effort done by SIAAP and the mayor of Nogent-sur-Marne and the French Ministry of European and Foreign Affairs Effort done by the 3 Unions Some promises Travail effectué jusquà présent Completed work so far Financement pour lexécution Funding for the execution

42 Merci pour votre attention

43 La coopération décentralisée des collectivités territoriales franciliennes : Renforcer les capacités des partenaires étrangers Rencontre organisée par la Ville de Paris, le Syndicat Interdépartemental pour lAssainissement de lAgglomération Parisienne (SIAAP) et le Syndicat des Eaux dIle de France (SEDIF) 6ème Forum Mondial de lEau - Espace France 14 mars h15 à 15h35


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