Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Formation sur la liberté syndicale et la réforme structurelle des syndicats Compte rendu de la journée du lundi 12 septembre 2011

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Lieu de la formation : salle de la formation N° 73 du Centre International de l’OIT à Turin Responsable du programme : Mban Kabu Formateur : Insa DIA Collaborateur : Gaelle Stierlam

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Heure de début : 08h55 Thème n° 1 : Les concepts d’économie informelle Méthodologie du cours : Présentation, explications et débats autour d’une diapositive préparée par le formateur Ben Said

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Quelques points saillants de la diapositive:  L’expression économie informelle a été créée par l’OIT au début des années 70 à la suite d’une étude menée au Kenya. Elle est devenue officielle lors d’une résolution du BIT en 2002, et a remplacé l’expression secteur informel (devenue économie informelle) parce qu’elle fait allusion à un ensemble de secteurs d’activités et non à un seul.  Différentes définitions de l’économie informelle selon le DG de l’OIT : définition positive comme source d’emplois et de revenus, définition négative comme segment entier de la société qui échappe à toute réglementation et protection, définition romanesque comme source de retard et de pauvreté (voir rapport OIT de 1991).  Le credo du travail décent est le suivant : « Tous ceux ou toutes celles qui travaillent ont des droits au travail, peu importe où ils travaillent et comment ils où elles travaillent ».

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats  Quelques raisons qui expliquent la faible couverture de protection sociale : - Revenus faibles et irréguliers des travailleurs - Ignorance des droits de sécurité sociale - Bureaucratie pesante… En Afrique, l’économie informelle touche jusqu’à 90% de la population de certains pays, Mais la différence entre l’économie informelle africaine et celle des pays industrialisés est que pour ces derniers, il s’agit d’une économie rémunérée mais non déclarée (économie souterraine ou travail au noir). Tandis qu’en Afrique, ce sont des activités officielles, pas cachées.

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Quelques facteurs qui favorisent le développement et l’expansion de l’économie informelle : Le poids de la dette La politique de restructuration économique détruisant des emplois sans en créer de nouveaux Les erreurs de gestion des entreprises Le VIH Sida…

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Témoignage : Exemple donné par le camarade SY du Sénégal : Le gouvernement a proposé un programme de sécurité sociale, sans associer les syndicalistes. Il avait proposé l’élargissement de la Protection Sociale aux travailleurs et travailleuses de l’économie informelle. Les syndicats sont malgré tout allés vers le gouvernement pour avoir le résultat des audits. Initiative louable.

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Thème 2: Economie informelle et travail décent Scission des participants en deux groupes et réflexion sur le thème : Economie informelle, obstacles à l’organisation, axes et stratégies pour le futur. Travail à faire après la pause et à présenter au début de la cession de l’après-midi. Pause à 10h30

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Groupe 1 : Burundi, Mali, Madagascar, Niger, Liban, Sénégal, RDC, Togo, CSI

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Groupe 2 : Comore, Tchad, Cameroun, RDC, Guinée, Madagascar, Burkina, Rwanda, OUSA,RDC

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Reprise à 11h avec...

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Détente… Je suis handicapé recto-verso…

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Animation…Camarade,Avenir,Gouvernement Camarade,réveille le G l’avenir est dans la m…

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Présentation des exposés par :

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Camarade Anne Marie du Togo pour le groupe 1

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Camarade Chabane du Comore pour le groupe 2

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Quelques obstacles à l’organisation de l’économie informelle relevés par les deux camarades porte-parole des groupes : - Manque d’autonomie financière - Incapacité à mobiliser - Manque de motivation - Faiblesse du niveau d’instruction - Eparpillement des travailleurs et travailleuses - Absence de protection sociale…

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Quelques axes et stratégies proposés par les camarades : Mise en place d’un système de protection sociale adapté Amélioration du pouvoir de négociation collective Regroupement des travailleurs et travailleuses par secteur d’activité Synergies vers les autres partenaires sociaux…

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Quelques exemples positifs cités par les participants : Burundi : existence d’une fiche de protection par métier Cameroun : Obtention par le syndicat des commerçants, de la décoration des travailleurs et travailleuses des médailles d’honneur du travail, nécessitant pour la circonstance le déplacement de deux ministres

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats  Comment créer des sources de revenus ? Quelques exemples concrets cités par les participants : - Mali : Existence de la caisse mutualiste (CAMEC) ; - RDC : Prise en charge de la santé par les travailleurs et travailleuses ; - Sénégal : Organisation par les syndicats des prêts aux travailleurs et travailleuses avec un faible taux d’intérêt, valorisation des métiers par la formation et la création des infrastructures ; - Burundi : Prise en charge à 20% de l’assurance maladie des taxis vélos ; - Togo : Le syndicat des cuisinières aide ses adhérentes, moyennant des cotisations, à s’acheter des bouteilles de gaz au lieu de s’exposer aux dangers du feu de bois.

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Constat du formateur Ben Said: Les actions positives existent bel et bien dans nos pays. Il suffit juste de les recueillir et les publier pour un partage des réussites.

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Quelques rappels de Ben Said formateur :  Les syndicalistes ont tardé à prendre en compte à temps l’économie informelle. Mais de nos jours, certains commencent à comprendre que l’avenir du mouvement syndical est dans ce secteur, et qu’il faut y aller pour recruter des militants avec intelligence.  Pour que les travailleurs et travailleuses soient heureux dans l’économie informelle, leur activité doit prendre en compte les 4 piliers du travail décent que sont : la protection sociale, les normes internationales du travail, le dialogue social et l’emploi.  Dans l’élaboration des stratégies, il convient de prendre en compte l’aspect politique.

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats  En fonction du contexte, les syndicats décideront de la stratégie à adopter pour recruter leurs membres. Dans certains cas on perdrait de sa crédibilité en montrant qu’on est intéressé ; dans d’autres cas il faudrait être concret, et dire aux travailleurs et travailleuses ce qu’ils gagnent à adhérer au syndicat. (exemple : « Si nous venons avec toi, qu’est-ce que tu vas nous donner? » propos recueillis à la bourse du travail de Ouagadougou)  Toujours élaborer les stratégies de commun accord avec les travailleurs et travailleuses  Amener nos Etats à ratifier la convention 189 relative à l’économie informelle (travail domestique)

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Projection du film en anglais intitulé « le Ghana en route pour le travail décent », traduit en français pour les participants par le formateur Ben Said. Sur 9 millions d’emplois au Ghana, 7 millions sont dans l’économie informelle. Il s’agit d’organiser ces derniers en les sécurisant ainsi que leur emploi, et à rendre leur activité plus génératrice de revenus. Quelques exemples cités dans le film : Des femmes qui sont passées de l’extraction manuelle de l’huile de palme, à l’extraction à l’aide d’une machine, ce qui a allégé leur travail, amélioré la qualité de leur huile et augmenté leurs revenus; Un tailleur qui après une formation, a compris la nécessité de recruter du personnel, d’agrandir son atelier et d’acheter d’autres machines; Une fumeuse de poisson qui a modernisé son dispositif de fumage, ce qui a amélioré ses revenus.

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Question posée par le camarade Mathurin du Burkina après cette projection: Au Burkina, les politiques ont envahi le secteur informel. Quelle stratégie les syndicats peuvent-ils mettre en place pour faire face à cette situation? Ben demande à tous de réfléchir sur la question, éléments de réponse attendus pour le lendemain.

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats  Points forts : - Cours simple et complet - Participation de tous au débat - Participation de tous par la lecture à tour de rôle - Ambiance détendue - Partage d’expériences - Dynamique du groupe

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats  Opportunité d’amélioration : - Ponctualité

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats Fin de la réunion 17h30

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats La rapporteuse Sidonie DJOUMESSI TAGNI

Liberté d'association et réforme structurelle des syndicats MERCI