Evaluation Ecogestes Préconisations
Bilan – Forces & faiblesses d’EG Une notoriété et une reconnaissance par les institutions Une expertise projet – Une aptitude au management de collectif et à la collaboration opérationnelle – Une méthodologie de projet qui vise l’action de terrain. – Des ressources avec des compétences multiples Une capacité d’action unique – Ecogestes opère un projet de terrain couvrant l’essentiel du littoral Paca de la plaisance – Le professionnalisme d’EG lui procure une capacité de projection concrète sur le terrain Une connaissance partielle du territoire – Organisation en réseau et actions de terrain ont facilité le maillage du territoire – EG un collectif qui reste lié aux réseaux de la connaissance – EG un projet qui extrait de la connaissance sur le terrain Un objectif de projet multiple qui n’est pas uniformément partagé par tous Une stratégie limitée à la présence territoriale Un dispositif Ecogestes insuffisamment valorisé – Une difficulté à mettre en lumière la valeur générée – Une connaissance du territoire qui est peu mise en valeur EG, un collectif non exempt de tensions – Les enjeux financiers et l’organisation de la gouvernance créent des tensions – Le reporting interne offre une faible lisibilité et un niveau de transparence insuffisant – Des niveaux d’implication différents créent des frustrations
Quelles préconisations ? Des préconisations à 2 niveaux – Stratégique – Opérationnel La stratégie, ou comment avoir son destin en main – Comprendre les enjeux politiques, les enjeux de territoire – Disposer d’une vision politique – Etre incarné sur un territoire – Pouvoir agir L’opérationnel ou comment améliorer son efficacité
Environnement territorial Enjeux de positionnement sur le territoire – Valeur ajoutée pour les partenaires et la collective pour le territoire – Priorités selon les menaces, selon les objectifs politiques
Ecogestes, un modèle à développer 1 capacité d’EG à mener des opérations – 1 capital d’expertise technique – Une capacité d’action – Une expertise territoriale 1 capacité à interagir avec les acteurs du territoire 1 capacité à développer une vision Opérations Expertise technique -Savoir -Savoir-faire Capacité d’action Expertise territoriale Existence et matérialité de l’organisation EG Pouvoirs publics Entreprises Partenaires privés Projets et réalisations + Connaissance Expertise Interaction partenariale Vision & stratégie
Elargir la stratégie vers une approche territoriale Amorcer une rupture avec le fonctionnement actuel et développer une vision nouvelle – Questionner le rapport au territoire – Volonté de passer d’un projet EG à un groupe EG d’acteurs organisés pour porter un projet collectif Etablir un positionnement nouveau sur le territoire en élargissant les champs de l’action à l’ensemble des pressions sur le milieu : Orienter toujours plus l’EE vers le DD – Un axe de sensibilisation information éducation (particuliers, professionnels, politiques) – Un axe de modification des comportements Une stratégie d’incitation Une stratégie de la contrainte Une stratégie de l’accompagnement: La mise en cohérence de cette démarche avec les stratégies politiques de protection de l’environnement marin, permettra d’inscrire l’action d’EG dans les financements publics Cette évolution stratégique nécessite impérativement pour EG de matérialiser son existence en tant qu’organisation du territoire. Il lui faut développer sa propre identité et une organisation afin d’être en mesure de déployer une stratégie à l’échelle du territoire Mettre en œuvre une communication stratégique adaptée pour promouvoir ce nouvel ensemble Ecogestes Ce type d’évolution n’est pas contradictoire avec la diversité actuelle des membres d’Ecogestes
Vision politique partagée Concept fonctionnel Ecogestes - Plaisance outils Ecogestes – Inf’eau MerEcogestes – xxx outils Mise en cohérence transverse … outils Stratégie d’action Observatoire du territoire
Consolider la stratégie actuelle L’amorçage d’un fonctionnement nouveau
Clarifier l’objectif et la finalité Besoin – Clarifier la position d’EG dans un contexte de croissance de la plaisance – Cohérence territoriale – Ajuster éventuellement les modalités de l’action aux nouvelles priorités définies. Utiliser les espaces de réflexion pour préparer l’avenir – Réfléchir aux stratégies de changements – Envisager de nouvelles pistes pour l’action Exemple d’un ciblage de l’herbier de posidonie
Clarifier les objectifs et les stratégies Education à l’Environnement -Information -Sensibilisation -Education Ecocitoyenneté Usagers à impact -pécheurs, voileux, plongeurs, sportifs… -Locaux, touristes, étrangers Thèmes -Qualité de l’eau ( déchets, produits écologiques, eaux noires) -Ecosystème (herbiers, pêche …) Protection du milieu -Information -Sensibilisation -Education Préservation du milieu Zones à risque -Etudes biocénoses Usages à impact - grosses et moyennes unités Profils à risque -Pêcheurs, étrangers, location, novices ?? Gestion du littoral -Accompagner -Faciliter -Informer -agir Gestion intégrée territoires -Zones protégées, hors zone, plages Acteurs - Contrat Baie, Natura2000, Ports, Communes Axes -Réglementation mouillage -Aménagement -Police Contexte croissance de la plaisance
Problématiques organisationnelles Existence de tension entre les coordinateurs et les SA de terrain liées aux négociations des allocations budgétaires Lisibilité difficile des budgets d’ingénierie par les financeurs Implication moindre des SA à la dynamique collective Moindre efficacité du Copil Risque de déséquilibre des pouvoirs au sein du cotech Les processus de réalisation du bilan accouchent de peu de propositions La transmission du projet tend à être négligée car non opérationnelle Une organisation du pilotage opérationnel qui manque de lisibilité Une moindre activité de reporting projet par les SA Des documents de bilan difficilement exploitables pour alimenter la réflexion stratégique et valoriser le projet Une animation qui ne couvre pas également tout le collectif Ajuster l’organisation d’EG Adapter les outils de pilotage budgétaire, bilan, reporting, communication (e-news), temps passé Etablir un plan d’action qui découle de la stratégie (top- down) Adapter le reporting et la communication Financer le temps de travail collectif ou individuel Créer des espace de travail dédiés - stratégie, groupe thématiques, bilan des actions Intégrer d’autres collectivités au Cotech pour arbitrer le plan d’action Valoriser l’importance stratégique du bilan Formaliser des exigences sur les attendus dans les conventions ( bilan, reporting, …) Mise en œuvre d’un parrainage Formaliser les responsabilités détaillées des acteurs dans le plan d’action ( fonction, territoire, budget)
Adapter l’organisation Créer un comité stratégique chargé d’élaborer les orientations – Explorer les problématiques en relation avec la vision stratégique ( quel rapport aux entreprises ? Quel périmètre littoral pertinent pour l’action ? Etc.) – Analyser l’opportunité et la faisabilité de nouveaux projets – Intégrer des acteurs externes au Cotech (administrateurs de SA, collectivités …) pour faire entendre de nouvelles voix – Définition des modalités de travail ( thématique, budget, animation, résultats attendus, contribution et implication des acteurs) Focaliser le Cotech et le Copil sur leur mission – Le comité stratégique apporte des éléments d’aide à la décision au Copil Organiser un groupe de travail dédié à l’élaboration des bilans et à la valorisation des résultats Adapter l’e-newsletter, pour en faire un support capable d’impliquer et mobiliser des acteurs
Adapter les outils et procédures Etablir des outils de pilotage qui permettent d’offrir une vision transparente du projet Communiquer vers les financeurs des documents de synthèse des budgets Consolider la méthodologie et les attendus des documents de projet Structurer l’e-newsletter comme un outil d’information adapté à plusieurs niveaux de lecture
Diversifier les financements Identifier les opportunités pour EG au sein des projets Paca de gestion intégrée Identifier les opportunités de partenariat avec les entreprises générant une pression sur le milieu Consolider et développer les partenariats existants Identifier les opportunités de financement européen Monter un groupe de travail visant à structurer une démarche d’intégration des communes au financement du projet Envisager un temps fort annuel, valorisant EG et permettant de mobiliser des élus sur les projets Envisager une pérennisation des financements en assurant la continuité de l’innovation
Un besoin de réflexion préalable Prendre un temps de réflexion pour organiser les priorités: – Ce qui peut être mis en œuvre à court terme car opérationnel – Ce qui est structurant et doit nécessiter de rediscuter ce qu’est le collectif Ecogestes Journée de travail collectif avec ateliers de réflexion
Merci
Hébergeurs - campings, centres vacances - Hôtels (chaînes, autres) - Gites ( WWF, réseaux solidaires) Restaurateurs plages et littoral Professionnels - Bateau (promenade, transport) - Club sportifs et nautiques - Pêche / tourisme marin Loueurs, permis - Jet ski, bateau Volet développement durable des entreprises Industries polluantes Industrie nautique - vendeurs, constructeurs - Produits yachting (peinture, entretiens) - réparateurs bateaux Distribution - détergents - alimentation Plage Port pêche Rejets -Déchets -eaux noires Mouillage herbier Usagers Plaisanciers Pollution diverses Croisiéristes Mouillage herbier rejets Gestionnaires -Zone protégée - Aire marine -Natura Contrat milieu Autorités portuaires Forces de Police Institutions et collectivités - Protection du milieu Scientifiques Aménagement littoral -Balisage -Mouillage Elus des collectivités Autres -Plateforme -Eoliens -etc Impacts divers Acteurs générant des pressions sur le milieu Autorités réglementaires Impacts sur le milieu Stations d’épuration Rejets ménagers et industriels Environnement territorial
Synthèse Evaluation Objectif insuffisamment partagé Stratégie Déficit de lisibilité de l’action Déficit de valorisation Efficacité opérationnelle Expertise, gestion, outils, communication Cohésion du collectif Technique Management collectif Politique SA Région Enjeux Réseau Mer Inter communalité Communes Enjeux Locaux SA Enjeux Politique concertée Dr AE Absence de parole politique collective Faible soutien des élus Périmètre projet EG * à *** : importance de l’enjeu pour l’avenir d’Ecogestes Entreprises Faible niveau de relation