OBJECTIFS Identifier l’origine et la nature de la réglementation de la plongée de loisir en France Comprendre les principes sous-jacents à la modification réglementaire du 18 juin 2010 Envisager les perspectives d’évolutions réglementaires à venir Ministère des sports
Plan de la présentation 1.La réglementation de la plongée de loisir en France 2.Les questions et enjeux ayant conduit à l’édiction de l’arrêté du 18 juin L’analyse des évolutions induites par l’arrêté du 18 juin Les perspectives d’évolutions réglementaires à venir
1. La réglementation de la plongée sportive et de loisir en France
Arrêtés du 5 juin 1982 et 26 mai 1983… Arrêté du 20 septembre 1991 Arrêté du 22 juin 1998 Arrêté du 28 août 2000 Arrêté du 9 juillet 2004 Arrêté du 18 juin 2010 La réglementation de la plongée sportive et de loisir en France
Une police administrative spéciale du ministère des sports Une police administrative spéciale s'applique à certaines catégories de personnes (éducateurs sportifs...), certains lieux (établissements d’APS...) et/ou certaines activités (plongée subaquatique...) Elle se manifeste par l'édiction de prescriptions unilatérales. Ces décisions administratives sont réglementaires (arrêtés...) ou individuelles (interdiction d’exercice professionnel, fermeture d’établissement...)
Article L322-2 du code du sport Les établissements où sont pratiquées une ou des activités physiques ou sportives doivent présenter pour chaque type d'activité et d'établissement des garanties d'hygiène et de sécurité définies par voie réglementaire.
2. Les questions et enjeux ayant conduit à l’édiction de l’arrêté du 18 juin 2010
Un constat en commun d’une nécessaire ouverture de la pratique à la clientèle étrangère Une étude socio-économique de 2004 met en lumière le développement du marché de la plongée de loisir Un courrier de demande d’information de la Commission européenne du 6 juillet 2009 Une volonté d’ouverture de la FFESSM Un accord qui fait consensus entre les membres de l’ex-comité consultatif de la plongée subaquatique
Les principes ayant guidé cette révision réglementaire Objectif n°1 : Accueillir les plongeurs titulaires de qualifications d’origine étrangère Objectif n°2 : Améliorer la sécurité des pratiquants Objectif n°3 : Satisfaire aux enjeux de qualité et de sécurité juridique
3. L’analyse des évolutions induites par l’arrêté du 18 juin 2010
Le remplacement d’une logique de brevets par celle d’aptitudes La liste des autorités certificatrices impliquait au minimum une ouverture L’obligation de disposer de brevets pour la simple pratique d’une activité sportive pouvait être questionnée Le choix des aptitudes permet une prise en compte "ouverte", actualisée et contextualisée des compétences des plongeurs
Le maintien des brevets pour certaines autorités certificatrices C’est une demande d’identification de la part des certificateurs historiques Cela facilite la transition entre les deux systèmes Un inconvénient : cela limite l’évolution des brevets de plongée par rapport à celle des pratiques Le système antérieur de brevets est maintenu pour la zone 40 à 60 mètres
Les autres modifications La limitation des prérogatives de certains brevets CMAS La suppression des extensions des zones d’évolution La prise en compte du gilet stabilisateur par les aptitudes
Ce que la nouvelle réglementation ne change pas Les modalités de certification des brevets de plongeur sont fixées par la FFESSM Il n’est pas obligatoire de former chaque plongeur jusqu’à la profondeur maximale de ses prérogatives L’organisation des brevets d’encadrants est quasiment inchangée
4. Les perspectives d’évolutions réglementaires à venir
Le code du sport doit faire l’objet de nouvelles modifications aux articles A à A en vue de : Mettre en cohérence les dispositions relatives aux mélanges avec celles concernant la plongée à l’air arrêtées en 2010 Adapter les dispositions qui le nécessitent avec celles du décret n° du 11 janvier 2011 relatif à la protection des travailleurs intervenant en milieu hyperbare « toiletter » les dispositions tant pour la plongée à l’air que pour la plongée aux mélanges