1 La Campagne sur la S é curit é Sociale et la Couverture pour Tous Comment concilier couverture universelle et niveau adéquat de prestations pour les personnes âgées, les survivants et les personnes invalides? Réunion tripartite d’experts sur les stratégies d’extension de la couverture de la sécurité sociale Genève, 2-4 septembre 2009 John Woodall Département de la Sécurité sociale Bureau international du Travail

2 La Campagne sur la S é curit é Sociale et la Couverture pour Tous Niveau adéquat de prestations & Prestations de long terme Le niveau des prestations dans le cadre de régimes de pensions sera plus ou moins adéquat, selon: – Le nombre de personnes en âge de travailler qui accumulent des droits (qui payent des contributions...) – Le nombre de personnes qui devraient recevoir des prestations – Le montant des prestations

3 La Campagne sur la S é curit é Sociale et la Couverture pour Tous Les régimes et les systèmes sont souvent inadéquats Les travailleurs et leurs familles ne sont pas couverts – (Portes d’entrées & Capacité contributive insuffisantes) Les prestations ne sont pas garanties ou pas versées aux personnes âgées, survivants et invalides Un grand nombre de personnes (notamment âgées) doivent continuer à travailler, souvent dans l’économie informelle

4 La Campagne sur la S é curit é Sociale et la Couverture pour Tous Les dimensions de ce caractère inadéquat

5 La Campagne sur la S é curit é Sociale et la Couverture pour Tous Pistes de développement Pensions “universelles” – Dans le cadre conceptuel du plancher de protection sociale / paquet de base – La mise en place de ces pensions est faisable – Leurs caractéristiques peuvent être adaptées en fonction des contraintes de coûts Lier les pensions aux revenus – Permet de respecter l’exigence de « justice » (prestations reçues en échange du paiement de contributions) – Efficace; on sait que ça marche (depuis des années) notamment dans le contexte de l’assurance sociale

6 La Campagne sur la S é curit é Sociale et la Couverture pour Tous Quelques orientations pour guider l’action (I) Accès universel – Doit être adapté aux conditions de chaque pays – Le plancher de protection sociale est un bon point de départ Structuration progressive – Intégrer le paquet minimum (plancher de PS) aux autres régimes de pensions (prestations plus élevées et utilisant vraisemblablement l’assurance sociale)

7 La Campagne sur la S é curit é Sociale et la Couverture pour Tous Quelques orientations pour guider l’action (II) Approche plurielle – Obligatoire / volontaire – Publique / Privé – Capitalisation / Répartition – Etc. Orientée résultats – Trop de discussions par le passé sur des points techniques – Comment partager le revenu national? – Qui porte les risques? – Qu’est-ce que la crise économique et financière nous a appris?

8 La Campagne sur la S é curit é Sociale et la Couverture pour Tous Tant de sujets de discussions …