ASSEMBLÉE ANNUELLE MERCREDI 26 JUIN 2013 Quelle ingénierie de projets au service des acteurs des territoires ? Eléments de prospective à lhorizon 2020

PAR CLAUDIE BONNET, PRESIDENTE DE LADEFPAT Lenjeu dune reflexion prospective

Présentation de la démarche prospective

Une posture On ne cherche pas à prévoir lavenir mais à construire avec raison des futurs possibles (scenarios) Cette anticipation est au service de laction AnticipationActionAppropriation

La prospective stratégique Que peut-il advenir ? Où souhaite-t-on aller ? Que puis-je faire ? Que vais-je faire ? Champ de la stratégie Champ de la prospective

Quelques idées clés pour faire de la prospective Concernant le futur, il ny a rien à observer. Il ny a pas de statistiques du futur mais des points de vue (plus ou moins clairs, raisonnés, intéressés) => Croiser les expertises Mais le futur est en partie inscrit dans le passé et le présent => Documenter la réflexion

La grammaire prospective Invariant Tendance lourde Germe de changement Incertitude majeure Rupture possible ?...

Un sujet – Un horizon Quelle ingénierie de projets au service des acteurs des territoires ? Eléments de prospective à lhorizon 2020.

La méthode retenue Une réflexion qui sest déroulée de Juillet 2012 à Juin 2013 Des temps de production du bureau et de léquipe de lADEFPAT Un groupe de travail de 22 personnes représentant les différents partenaires de lADEFPAT : adhérents, partenaires institutionnels et financiers, personnes ressources, porteurs de projets, consultants- formateurs qui sest réuni lors de 5 ateliers, animés par Guillaume Dhérissard (S&C)

Quest-ce quun scénario ? Lavenir est multiple, plusieurs futurs sont possibles et le chemin qui mène à tel ou tel avenir nest pas forcément unique. La description dun « futurible » et du cheminement associé constitue un scénario. Un scénario résulte de la combinaison cohérente dun jeu dhypothèses vraisemblables sur des composantes structurantes pour le futur du système étudié

Hypothèse 1Hypothèse 2Hypothèse 3 Composante 1H1.1H1.2H1.3 Composante 2H2.1H2.2 Composante 3H3.1H3.2H3.3 Composante 4H4.1H4.2H4.3 Les scenarios Une combinaison dhypothèses

Hypothèse 1Hypothèse 2Hypothèse 3 Composante 1H1.1H1.2H1.3 Composante 2H2.1H2.2 Composante 3H3.1H3.2H3.3 Composante 4H4.1H4.2H4.3 Scénario 1 Scénario 2

La méthode appliquée à notre prospective Travail Bureau/Equipe Définition du Sujet Travail Equipe Rédaction de 6 Fiches Enjeux Travail Equipe 21 Entretiens rétroprospectifs : élus……. Les productions préalables

La méthode appliquée à notre prospective ATELIER 1 Définition de 4 grands enjeux et de 60 facteurs de changement ATELIER 2 22 facteurs changements regroupés en 6 grandes composantes Travail Equipe Rédaction de 6 fiches composantes Le travail en atelier

La méthode appliquée à notre prospective ATELIER 3 Enrichissement des fiches composantes ATELIER 4 Définition de 3 Hypothèses par composante ATELIER 5 Construction de 4 Scénarios Binôme du Groupe de travail Rédaction des 4 Scénarios

En résumé… 6 fiches enjeux21 entretiens retroprospectifs 60 facteurs de changements C1 C2 C3 C4 C5 C H1 H2 H3

LES 6 FICHES ENJEUX La réforme des collectivités territoriales Léconomie sociale et solidaire La politique de Massif Central La société de la connaissance : formation et territoire Le développement touristique rural Lingénierie de projet sur les territoires

LES COMPOSANTES Mondialisation et économie régionale Prix de lénergie fossile Prix des matières premières, notamment agricoles Vitalité de la filière aéronautique en Midi-Pyrénées Formes et potentialités de laction publique Curseur Europe/Etat/Collectivités Niveau du financement public pour les territoires Poids de la réglementation Politiques en faveur de linnovation Politiques en faveur des TPE/PME Politiques en faveur de lemploi et de la formation professionnelle Flux et connectivités de lespace rural Articulation ville-campagne Mobilités, lieu de vie/lieu de travail Densité des réseaux de transport

LES COMPOSANTES Populations et modes dhabiter en milieu rural Qualité de vie en milieu rural, qualité des services Cohésion sociale, individualisme /communautarisme Vieillissement, renouvellement des populations en milieu rural Mobilités, rythmes de vie Gouvernance territoriale et actions locales Rôle de lintercommunalité Poids et implication des élus locaux dans le développement local Collaboration pluri-acteurs Partenariat public-privé Dialogue citoyen, démocratie participative Equipement du milieu rural en NTIC Diversification de léconomie rurale Accueil de linnovation, individuelle comme collective, dans les territoires ruraux Lien entre pôle de recherche & développement et territoire ruraux Développement de léconomie sociale et solidaire

LES HYPOTHESES

SCÉNARIO 1 : La Région 2.0

SCÉNARIO 2 : Les territoires fragmentés

SCÉNARIO 3 : Les territoires ruraux start-up

SCÉNARIO 4 : Les territoires sub-régionaux

Les scénarios des possibles

Contexte Général Forte Innovation et développement des réseaux Contexte politique Puissance Régionale Développement Economique Filière dexcellence Economie de la connaissance et des services Gouvernance Sappuyant sur les acteurs locaux Modes dhabiter et de travailler Individu mobile et Télétravail Consommateur de « local » Projet Expertise Procédure Animation Ingénierie de la connectique et des réseaux Mots-Clés : Scénario 1 : La Région 2.0 Une ingénierie pour lhypermodernité Espaces connectés Tous régionaux, tous égaux

Contexte Général Forte crise économique Contexte politique Peu de politiques publiques Développement Economique Economie libérale Petits projets fragiles/Eco communautaire Gouvernance Quelques initiatives pour capter des programmes nationaux Modes dhabiter et de travailler Campagne Far West : quelques riches et beaucoup de pauvres Peu de services publics Projet Expertise Procédure Animation Ingénierie low-cost Mots-Clés : Scénario 2 : Les territoires fragmentés Une ingénierie « à moindre coût » pour le local Urbanisation en tâche dhuile Patchwork de territoire

Contexte Général Crises économiques, écologiques, sociales Contexte politique Décentralisation poussée Développement Economique Forte innovation : économie verte, circulaire Economie Sociale et Solidaire Gouvernance Gouvernance horizontale et verticale Modes dhabiter et de travailler Politique du vivre ensemble Quelques conflits dusage Projet Expertise Procédure Animation Ingénierie de lexpérimentation, de la complexité Mots-Clés : Scénario 3 : Les territoires ruraux start-up Une ingénierie complexe pour la transition Territoires ruraux attractifs. Quelques espaces dépressifs

Contexte Général Métropolisation et euro-région Politique énergétique et de transport Contexte politique Europe/Région, le couple organisateur Développement Economique Développement aéronautique Filière qualité Grand Sud-Ouest Gouvernance Intelligence locale Modes dhabiter et de travailler Innovation sociale Projet Expertise Procédure Animation Ingénierie du marketing territorial, pour être « sous les bonnes gouttes » Mots-Clés : Scénario 4 : Des territoires sub-regionaux Une ingénierie du marketing territorial Des territoires ruraux actifs mais sous dépendance

Débat