Projet commun BIT – Groupe spécial pour la Collaboration Sud-Sud Coopération Sud-Sud et triangulaire pour l’appui à la mise en oeuvre de socles de protection sociale incluant la dimension genre au niveau national Lou Tessier Département de la Protection sociale du BIT 21 février 2013, Ouagadougou
Projet commun BIT – Groupe spécial pour la Collaboration Sud-Sud Coopération Sud-Sud et triangulaire pour l’appui à la mise en oeuvre de socles de protection sociale incluant la dimension genre au niveau national Contexte Objectifs du projet Périmètre Modalités de mise en oeuvre Lancement du projet Quelles activités en Afrique de l’Ouest ?
Contexte La coopération Sud-Sud Faciliter les échanges d’expérience et d’expertise en mobilisant la richesse des connaissances disponibles au Sud. Les pays du Sud ayant acquis une expertise dans un domaine spécifique des politiques sociales sont dans une position unique pour conseiller et appuyer d’autres pays du Sud. Avril 2009, lancement de l’Initiative mondiale pour le Socle de protection sociale rassemblant les agences des Nations Unies, les institutions de Bretton Woods, les partenaires pour le développement pour travailler au niveau national contre les effets de la crise économique mondiale. Le document de référence de Naïrobi sur la Coopération Sud-Sud. Une collaboration croissante entre le BIT et le Groupe spécial pour la Collaboration Sud-Sud du PNUD in December 2009 the Nairobi Outcome Document on South-South Cooperation was adopted urging United Nations funds, programmes and specialized agencies to take concrete measures to support South-South cooperation by acting as catalysts for cooperation and strengthening the capabilities of regional organizations 3
Contexte Le projet BIT – PNUD GSCSS Ce projet sur deux ans est le fruit de la collaboration entre le BIT et le Groupe spécial pour la Collaboration Sud-Sud du PNUD dans le cadre de l’Initiative mondiale du Socle de protection sociale lancée en 2009 par les chefs de secrétariat des Nations Unies. Le projet a été lancé officiellement au Cambodge en avril 2012. Le projet vise à apporter un appui sur mesure aux pays souhaitant relever des défis spécifiques relatifs à la réforme, la conception ou la mise en place d’un socle de protection sociale. Cet appui se fera en facilitant les échanges triangulaires et Sud-Sud avec des pays et partenaires ayant acquis une expertise liée à la conception et à la mise en oeuvre de socles de protection sociale (SPS). 4
Objectifs du projet Améliorer l’accès de la population, et en particulier des groupes vulnérables, à un ensemble de transferts et services sociaux de base Améliorer la coopération triangulaire et Sud-Sud en facilitant le partage d’expérience entre pays en demande d’expertise et pays possédant une expertise. Améliorer les compétences techniques des membres des organes gouvernementaux et des instutitions de sécurité sociale afin qu’ils puissent mieux planifier, gérer et mettre en oeuvre des transferts et des services sociaux incluant la dimension genre Communiquer et alimenter une base de connaissance pour les parties prenantes au niveau national par la documentation et la diffusion des expériences et des études mobilisées pour le projet
Partenaires potentiels pour le partage d’experiences Périmètre Où ? Cinq pays ont été initialement identifiés : Bénin, Burkina Faso, Cambodge, Laos et Togo. Partenaires potentiels pour le partage d’experiences Représentants du Brésil, de l’Inde, du Pakistan, de la Thaïlande, de la Chine, etc. 6
Modalités de mise en oeuvre 1) Organisation d’échanges Sud-Sud afin d’appuyer une sélection de pays dans la conception et la mise en oeuvre de socles de protection sociale. 2) Etablissement d’un cadre pour la coopération Sud-Sud en matière de protection sociale. 3) Promotion d’une approche sensible à la question du genre dans l’introduction des éléments des socles de protection sociale. Dans la mesure où les femmes sont particulièrement sujettes aux formes de travail précaires et sont sur-représentées dan l’économie informelle, le projet portera une attention particulière à la prise en compte de la dimension genre dans les politiques de protection sociale soutenues. 4) Gestion et partage des connaissances A travers la plateforme d’échange mondiale sur la sécurité sociale GESS et l’académie en ligne pour le développement Sud-Sud GSSD. GSSD: http://academy.ssc.undp.org GESS: www.socialprotectionfloor.org
Modalités de mise en oeuvre - la plateforme de partage des connaissances GESS - www.social-protection.org Un espace dédié au SPS S’inscrire sur GESS, pour plus d’accessibilité aux ressources et une newsletter régulière. Plus d’information sur les outils techniques du BIT Un espace dédié au cadre légal sur la protection sociale Un espace dédié aux statistiques sur la protection sociale
Lancement du projet – premières activités 26 avril 2012 : lancement du projet “Coopération Sud-Sud et triangulaire pour l’appui à la mise en oeuvre de socles de protection sociale incluant la dimension genre au niveau national » au Camdoge en présence des ministères et insitutions pertinents du Cambodge, du coordinateur résident des Nations unies, de l’ambassadeur de l’Union européennne, etc. Le projet vise tout d’abord à appuyer la conception du PEOPLE Service, un mécanisme innovant visant à améliorer la coordination, le suivi et la prestation intégrée des interventions en protection sociale et sur le marché du travail. 24-27 avril 2012: mission d’échange avec Vandana Singh du Samajik Suvidha Sangam (un mécanisme coordonné de distribution des prestations de protection sociale à Dehli en Inde ayant recu le prix du Service public des Nations unies en 2011). Juin 2012: mission d’échange avec la Thaïlande pour appuyer la conception du régime d’assurance maladie NSSF. 22-25 octobre 2012: mission d’échange avec Vandana Singh du Samajik Suvidha Sangam et Patricia Audi du Rio Sem Miseria à Lomé, Togo sur la sujet du développement des mécanismes de prestation qui favorisent une coordination efficace entre les régimes, les institutions et les niveaux de gouvernement en matière de prestation du socle national de protection sociale au Togo. Rentrée 2013 : finalisation du rapport d’étude sur les expériences réussies de guichet unique au Brésil, au Chili, en Inde, au Pakistan, en Afrique du Sud, entre autres. - West Africa (a preliminary study was first conducted to assess the current needs in the 'selected' countries, project will be launched in September in Togo as requested by Bernard, inventory ongoing of Health Mutuals in other countries from the South). - Laos will start as soon as the WHO project is off the ground Flyer of project is available Pages on SSC and project workspace created on GESS Coordination with UNDP/GSSD ongoing Contacts have been established with potential technical experts from South (Brazil, Chile..) 9
Lancement du projet au Cambodge – contexte Le Cambodge a adopté une stratégie nationale de protection sociale pour les populations pauvres et vulnérables (NSPS) en 2011. Le projet de coopération Sud-Sud au Cambodge commence par l’appui à la conception du PEOPLE service : un mécanisme innovant visant à améliorer la coordination, le suivi et la prestation intégrée des interventions en protection sociale et sur le marché du travail. Un bureau qui vise à faciliter l’accès aux prestations de protection sociale et aux services de l’emploi en un seul endroit. Un système décentralisé qui reporte au niveau central par différents méchanismes de suivi. Le PEOPLE Service est actuellement en cours de conception dans une province. Les pilotes seront lancés en 2012-2013, Le modèle sera étendu en 2014.
Lancement du projet au Cambodge – La mission d’échange avec SAMAJIK SUVIDHA SANGAM Mme Vandana Singh, une spécialiste en protection sociale expérimentée ayant dirigé la conception et la mise en oeuvre du Samajik Suvidha Sangam à Delhi, a été invitée à Phnom Penh les 24-27 avril 2012 pour une mission de conseil et de partage des connaissances auprès du PEOPLE service.
Perspectives Ce que le projet peut offrir aux pays faisant de la protection sociale une priorité L’atelier d’aujourd’hui Quelles activités en Afrique de l’Ouest ? 12
Juan Somavia, Directeur Général du BIT “The world does not lack the resources to eradicate poverty, it lacks the right priorities.” (Le monde ne manque pas des ressources pour éradiquer la pauvreté, il lui manque les bonnes priorités) Juan Somavia, Directeur Général du BIT
Merci de votre attention www.socialprotectionfloor.org