FNADES Montpellier 4 octobre 2013 fabrice.traversaz@lise.cnrs.fr

CULTURE ET COHESION SOCIALE SYSTEME DE PRODUCTION DE SERVICES DISPOSITIF DE PROJET E Légitimation du projet Logiques institutionnelles ENVIRONNEMENT ESPACE PUBLIC C I Socialisation civique CULTURE ET COHESION SOCIALE INTERACTIONS ENTRE ACTEURS Socialisation par l'activité SYSTEME DE PRODUCTION DE SERVICES Légitimité des activités Stratégies des acteurs S STRUCTURE INSTITUEE

Un idéal - type associatif DISPOSITIF DE PROJET Légitimation du projet Logiques institutionnelles Socialisation civique C ESPACE PUBLIC I INTERACTIONS ENTRE ACTEURS CULTURE ET COHESION SOCIALE

1er Période. La construction de l’action sociale organisée entre Etat et associations : une mixité institutionnalisée Associations Projet philanthropique et/ou de transformation sociale Etat : Subventions, RUP ENVIRONNEMENT Légitimation du projet Logiques institutionnelles Socialisation civique ESPACE PUBLIC I C INTERACTIONS ENTRE ACTEURS CULTURE ET COHESION SOCIALE

Un prolongement de la dynamique originelle d’innovation Deuxième période : Le corporatisme social ou l'âge d’or des professions La professionnalisation des associations comme première forme de rationalisation publique Un prolongement de la dynamique originelle d’innovation Une émancipation de la logique publique ? Une conception corporatiste du gouvernement La figure du « professionnel-militant » Des cultures de métiers et d’établissements Un management associatif ? « Travailler autrement »: mythe ou réalité?

2. L’avènement de « l’association gestionnaire » Etat: Logique de subventions/ prix de journées… Solidarité et progrès social Espace associatif Des modes de gouvernances disparates Etablissements Développement autonome des organisations et des professions

La lois d’airain du développement des associations La régulation politique Professionnalisation et problèmes de régulation Envahissement gestionnaire Association, administration ou entreprise? Le temps du mouvement ASSOCIATION MILITANTE Le temps de la différenciation ORGANISATION MISSIONNAIRE Le temps de l’isomorphisme institutionnel FAUX NEZ ASSOCIATIF ?

3. La période contemporaine, une série de ruptures : le paradigme de la gouvernance De l’usager au client/sujet Les mouvements de revendications des usagers D’une logique de subvention à une logique de commande et d’appel d’offre Décentralisation et territorialisation : gouvernance territoriale ou jacobinisme local? Du droit substantiel au droit procédural La course à l’effet de taille (fusion, rapprochement…) Une nouvelle logique institutionnelle : le « new management public » (évaluation, qualité…)

Les associations à l’épreuve du changement Refondation ou dissolution associative :, agent ou partenaire ? Economie solidaire,, entrepreneuriat social,.. Promotion du projet (Définition de l’utilité sociale, de l’identité et du mode de gouvernance) Veille sociale et stratégique Des stratégies différenciées de modernisation: : professionnelle/bureaucratique/marchande Structure :Procéduralisation Coopération : Cloisonnements/ transversalité Identités « militantes », métiers, retrait… Culture locale : équipe, service,… Tutelles et partenaires : Décentralisation, rationalisation, partenariat et concurrences, rapprochements… Gouvernance comme héritage Institutionnel Espace politique Siège/ Technostructure/ Pôles Usagers = client/sujet Qualité de service et participation Directeurs Formes de diffusions et degrés d’appropriation ETBT CS/équipe ETBT CS/équipe ETBT CS/équipe cvs cvs Héritages communautaires et différenciation fonctionnelle

La reconfiguration de l’espace d’action de la dirigeance associative Tutelles et partenaires : rationalisation et décentralisation Dynamiques sociales d’élaboration stratégiques et politiques des projets Espace politique : en crise Transversalités Politiques/techniques. Valeurs/praxis versus projet associatif/stratégies Négociations avec financeurs- Participation aux réseaux  Animation/soutien socio- organisationnel du changement Conduite du changement Usager,client,sujet Qualité de service et participation Espace professionnel Dynamiques sociales de transformation des organisations et des métiers.

3. Vers une gouvernance technocratique ? Tutelles et partenaires : Décentralisation, rationalisation, partenariat et concurrences, rapprochements… Gouvernance comme héritage Institutionnel CA/bureau politique DG Technostructure Usagers = client/sujet Qualité de service et participation Pôles

3. Le risque bureaucratique Les contradictions entre demandes et organisation : Complexité/qualification et autonomie Diversité/ spécialisation et transversalité Imprévisibilité/Flexibilité Gérer l’écart entre le prescrit et le réel : les dilemmes du manager