La prévention spécialisée: Protéger dans la libre-adhésion
Plan de l’intervention Présentation du CNLAPS Un peu d’histoire: prévention spécialisée et libre-adhésion La libre-adhésion en théorie La libre-adhésion en pratique sur l’ensemble des territoires La libre-adhésion au regard des évolutions des politiques publiques
Le CNLAPS
Le CNLAPS Création et organisation: Créé en 1972: association fédérant des associations de PS Depuis 2013, structuré en 8 régions et ouvert aux nouveaux acteurs 130 adhérents sur 250 acteurs (3600 postes éducatifs) Objectifs: Capitaliser les savoir-faire Participer à la recherche de nouvelles formes d’intervention Former les professionnels Interpeller les pouvoirs publics
Un peu d’histoire: prévention spécialisée et libre-adhésion
Un peu d’histoire De 1945 à 1972 : des pionniers à l’institutionnalisation Critique de la prise en charge institutionnelle de la délinquance juvénile Des pratiques innovantes se développent Autre forme de travail social: « aller vers », « action sur le milieu » Période post-mai 68 Institutionnalisation de la prévention spécialisée par l’arrêté du 4 juillet 1972 La libre adhésion seul « principe » inscrit dans l’arrêté (article 5)
La libre-adhésion en théorie
La libre-adhésion en théorie Non jugement, empathie, relation de confiance, légitimité, autorité Posture éducative qui permet le respect de la temporalité de la personne La finalité reste la protection de l’Enfance. L’éducateur: Pas dans une posture attentiste Dans une démarche volontariste de recherche d’adhésion puis d’accompagnement.
La libre-adhésion en pratique sur l’ensemble des territoires
La libre-adhésion en pratique Pas de normes Différences de pratiques selon: Les territoires : urbain / rural Les publics : enfants / adolescents / majeurs Les « époques » : espace public / espace numérique
La libre-adhésion au regard des évolutions des politiques publiques
La libre-adhésion au regard des évolutions des politiques publiques Limites de la Libre-Adhésion: Information préoccupante Information au maire Loi de protection de l’enfance Loi de prevention de la délinquance CNLAPS + UNIOPS: La PS rentre dans la loi 2002-2 2005 Ordonnance du 1er déc. PS pas dans la liste des ESMS Renforcement du droit des usagers Consentement éclairé Obligation d’évaluation interne et externe 2002 Loi 2002-2 La PS confortée dans la Protection de l’Enfance: Dépense obligatoire Lois de décentralisation 1986 1972 Arrêté du 4 juillet
Conclusion Un ensemble de lois en matière de cohésion sociale Une convention de partenariat Une évaluation des pratiques
Bibliographie Ouvrages Articles Convention de partenariat CNLAPS Peyre Vincent & Tétard Françoise, « Des éducateurs dans la rue : histoire de la prévention spécialisée », Éd. La Découverte, 2006 Arrêté du 4 juillet 1972 Articles Convention de partenariat CNLAPS Sites internet www.cnlaps.fr