Évaluation des risques et exposition liés aux services publics Formation sur la Base de données sur la consommation d’énergie (UCD) 28 février 2019

Analyse des risques Objet Évaluer les risques budgétaires à long terme liés à une hausse future des tarifs des services publics Trois secteurs de risque : prix de l’électricité prix du gaz naturel prix du carbone Justification Équilibrer l’ensemble des services publics permettra de faire face aux possibles changements futurs, par exemple, le remplacement planifié d’un système de chauffage électrique par un système de chauffage au gaz : prix du carbone et risque budgétaire

Ordre du jour Électricité Par exemple, le risque lié à un changement de politique est un facteur clé Gaz naturel Facteurs de volatilité à court terme Par exemple, conditions météorologiques Prix du carbone Par exemple, politique – dynamiques fédérale et provinciale Consensus selon lequel le prix du carbone devra atteindre 100 $ US/t en 2030 Eau Par exemple, augmentation graduelle ~ Augmentation de 3 à 8 % chaque année

Risque lié à l’électricité Politique Accent mis sur la réduction des prix Options limitées pour réductions réelles Changements potentiels aux règles du marché, les marchés de capacité, par exemple Nouvelle combinaison de production d’énergie nucléaire Divers Frais de livraison du distributeur local d’électricité qui passent à des tarifs fixes (au lieu de tarifs volumétriques), c’est-à-dire passé d’un tarif en $/kWh par mois à un tarif de $/mois

Projection en matière d’électricité Changement annuel

Projection en matière d’électricité Cumul des changements annuels

Risque lié au gaz naturel Marché Les prix restent relativement stables dans un avenir assez rapproché. Cependant, les conditions météorologiques et les activités politiques entraîneront une volatilité à court terme, ce qui exercera une pression sur le budget Par exemple, les pics à la mise à jour des prévisions météorologiques, les contraintes de livraison par pipeline, les conditions météorologiques exceptionnelles, la fracturation hydraulique

Projection en matière de gaz naturel Changement annuel

Projection en matière de gaz naturel Cumul des changements annuels

Risque lié au gaz naturel et au carbone Politique En avril 2019, le gouvernement fédéral a instauré une taxe sur le carbone Il en résultera une augmentation des coûts de tous les combustibles fossiles Consensus selon lequel le prix du carbone devra atteindre 100 $ US/t en 2030

Risque lié au gaz naturel et au carbone Taxe sur le carbone par rapport au plafonnement et à l’échange – Résumé contextuel L’Ontario s’était doté d’un Programme de plafonnement et d’échange de 2017 à septembre 2018. Ce système fondé sur le marché fixait un prix pour le carbone d’après les ventes aux enchères À la suite de l’annulation du système de plafonnement et d’échange en raison de l’absence d’un système alternatif d’établissement des prix du carbone, l’Ontario est assujetti à la taxe sur le carbone fédérale depuis avril 2019 Par une taxe sur le carbone, le gouvernement fixe un prix par tonne d’émissions de GES. En 2019, ce prix est de 20 $/t ou environ 0,039/m3 de gaz naturel Le prix fédéral augmentera de 10 $/t par année, pour atteindre 50 $ d’ici 2022

Projection en matière de gaz et de carbone Le prix du carbone de 20 $/t atteindra 130 $/t d’ici 2030 Augmentation considérable du coût du gaz Changement annuel

Projection en matière de gaz et de carbone Cumul des changements annuels

Impact possible sur le budget Dans les tableaux des prochaines diapositives pour les conseils, les coûts unitaires utilisés sont les suivants : 1 coût du carbone exclu Coût unitaire ($) 2019 2025 2030 Électricité 0,176/kWh 0,187/kWh 0,218/kWh Gaz naturel1 0,21/m3 0,23/m3 0,27/m3

Impact possible sur le budget Petit conseil Consommation annuelle d’électricité (kWh) Coût annuel de l’électricité ($) Consommation annuelle de gaz naturel (m3) Coût annuel de gaz Coût annuel total 10 000 000 1 760 000 $ 2 000 000 420 000 $ 2 180 000 $ Année Coût de l’électricité ($/kWh) Coût du gaz naturel ($/m3) Coût du gaz naturel et du carbone Coût annuel de l’électricité ($) Coût annuel du gaz naturel Coût annuel du gaz naturel et du carbone Coût annuel total (y compris le carbone) Augmentation des coûts (%) Ratio des coûts électricité-gaz 2019 0,18 0,21 0,25 1 757 633 414 600 492 800 2 250 433   4,2 2020 0,20 0,26 398 600 515 900 2 273 533 1 % 4,4 2025 0,19 0,23 0,38 1 865 506 449 400 762 200 2 627 706 16 % 2030 0,22 0,27 0,53 2 183 547 546 000 1 054 300 3 237 847 23 % 4,0

Impact possible sur le budget Conseil de moyenne taille Consommation annuelle d’électricité (kWh) Coût annuel de l’électricité ($) Consommation annuelle de gaz naturel (m3) Coût annuel de gaz Coût annuel total 25 000 000 4 400 000 $ 3 000 000 630 000 $ 5 030 000 $ Année Coût de l’électricité ($/kWh) Coût du gaz naturel ($/m3) Coût du gaz naturel et du carbone Coût annuel de l’électricité ($) Coût annuel du gaz naturel Coût annuel du gaz naturel et du carbone Coût annuel total (y compris le carbone) Augmentation des coûts (%) Ratio des coûts électricité-gaz 2019 0,18 0,21 0,25 4 394 081 621 900 739 200 5 133 281   7,1 2020 0,20 0,26 597 900 773 850 5 167 931 1 % 7,3 2025 0,19 0,23 0,38 4 663 766 674 100 1 143 300 5 807 066 12 % 6,9 2030 0,22 0,27 0,53 5 458 868 819 000 1 581 450 7 040 318 21 % 6,7

Impact possible sur le budget Grand conseil Consommation annuelle d’électricité (kWh) Coût annuel de l’électricité ($) Consommation annuelle de gaz naturel (m3) Coût annuel de gaz Coût annuel total 50 000 000 8 800 000 $ 10 000 000 2 100 000 $ 10 900 000 $ Année Coût de l’électricité ($/kWh) Coût du gaz naturel ($/m3) Coût du gaz naturel et du carbone Coût annuel de l’électricité ($) Coût annuel du gaz naturel Coût annuel du gaz naturel et du carbone Coût annuel total (y compris le carbone) Augmentation des coûts (%) Ratio des coûts électricité-gaz 2019 0,18 0,21 0,25 8 788 163 2 073 000 2 464 000 11 252 163   4,2 2020 0,20 0,26 1 993 000 2 579 500 11 367 663 1 % 4,4 2025 0,19 0,23 0,38 9 327 532 2 247 000 3 811 000 13 138 532 16 % 2030 0,22 0,27 0,53 10 917 736 2 730 000 5 271 500 16 189 236 23 % 4,0

Un homme averti en vaut deux Analysez votre combinaison d’intensités de l’électricité et du gaz naturel Scénario 1 Électricité : élevée Gaz naturel : faible Quel scénario génère une plus grande vulnérabilité? Comment ce constat devrait-il influer sur vos décisions en matière d’investissement écoénergétique? Quelles activités devraient avoir la priorité pour réduire les coûts et les risques? Intensité Électricité Gaz naturel

Un homme averti en vaut deux Analysez votre combinaison d’intensités de l’électricité et du gaz naturel Scénario 2 Électricité et gaz naturel : intensité semblable Quel scénario génère une plus grande vulnérabilité? Comment ce constat devrait-il influer sur vos décisions en matière d’investissement écoénergétique? Quelles activités devraient avoir la priorité pour réduire les coûts et les risques? Intensité Électricité Gaz naturel

Un homme averti en vaut deux Analysez votre combinaison d’intensités de l’électricité et du gaz naturel Scénario 3 Électricité : faible Gaz naturel : élevée Quel scénario génère une plus grande vulnérabilité? Comment ce constat devrait-il influer sur vos décisions en matière d’investissement écoénergétique? Quelles activités devraient avoir la priorité pour réduire les coûts et les risques? Intensité Électricité Gaz naturel

Risque lié à l’eau Marché La plupart des municipalités reconnaissent que l’infrastructure de leurs services d’approvisionnement en eau est sous-financée Les coûts d’électricité augmentent aussi Résultat : hausse des coûts pour l’approvisionnement en eau et l’évacuation des eaux usées Les tarifs devraient augmenter d’environ 3 à 8 % par année au cours des prochaines années pour un bon nombre de municipalités Par exemple, il est prévu que les tarifs de la ville d’Ottawa augmentent de 4,4 à 5,2 % d’ici 10 ans

Évaluation des risques liés aux services publics et exposition Communiquez avec le service d’assistance de l’UCD si vous avez des questions Courriel : ucdb@aegent.ca Téléphone : 416 622-9449, poste 115