Contexte haïtien. Réponse au tremblement de terre et travail en cours Rose-Luce Cadot- Prevot Spécialiste en Gestion des Risques et des Désastres USAID/OFDA attachée à la Direction de la Protection Civile

Contenu de la présentation Cadre institutionnel de la GRD en Haïti : SNGRD Préparation aux catastrophes avant le 12 janvier (risque sismique) Organisation pour la réponse Les actions de réponse : points forts et points faibles Quelques leçons apprises Efforts en cours

Cadre Juridique et institutionnel : L’existant Les conventions internationales en la matière notamment celles de Genève Le plan National de Gestion des Risques et des Désastres (PNGRD), 2001 Le plan National de Réponse (PNI), 2001 Loi d’urgence, (2008) (Ne prévoit pas les modalités et les conditions de demande).

Cadre Juridique et institutionnel: ce qui manque Assistance militaire: Pas de réglementation Eligibilité et enregistrement des ONG (Décret de 89 Mais procédures spéciales) Dispositions douanières: pas de mesures d’urgence)… etc.

Cadre Juridique et institutionnel: ce qui manque (suite) Entrée du personnel humanitaire : Pas de dispositions spécifiques propres aux visas du personnel humanitaire. Sans visa pour 90 jours (gros risque) Reconnaissances des qualifications professionnelles Transport après désastres Qualité de l’aide

Beaucoup d’efforts et résultats obtenus surtout au niveau des catastrophes les plus récurrentes. Quelques efforts au niveau du risque sismique (sans commune mesure avec le choc du 12 janvier) Ex: Installation de GPS pour mesurer le mouvement des failles Conférence grand public à la faculté des sciences en 2008 Elaboration d’un programme de sensibilisation de la population (Non initié avant le 12 janvier) Mobilisation de ressources pour achat de sismographes Formation de cadres en Guadeloupe et Martinique Participation à l’ exercice « Richter » de simulation à la Martinique Voyage d’ étude etc. Avant le 12 Janvier

COMITÉ NATIONAL DE GRD Présidé par Le Premier Ministre/ Ministre de l’Intérieur Secrétariat Exécutif : DPC Gestion des Risques Gestion des Désastres SECRETARIAT PERMANENT DE GESTION DES RISQUES ET DES DÉSASTRES Comités thématiques Comités institutionnels / sectoriels Centre d’opérations d’urgence (COU) Coordination générale : DPC Groupe d’appui de la Société Civile Groupe d’Appui de la Coopération Internationale Comités Départementaux Comités communaux et locaux

COMITÉ NATIONAL Présidé par Le Président de la République Le Premier Ministre Secrétariat Exécutif : Ministre de l’Intérieur Comités Départementaux Comités communaux et locaux Abris Carburant Direction de protection civile Secrétariat Permanent de GRD Equipes d’interventions Recherche et sauvetage Projets d’appui à la Protection civile Groupe d’Appui de la Coopération Internationale Alimentation et eau Santé Filières/Commissions Clusters Equipes Recherche et Sauvetage Equipes gouvernementales d’appui Ministères sectoriels Communication Gouvernementale Cellule de communication

Actions de réponse en coopération L’accueil des équipes de recherche et de sauvetage Gestion d’infrastructures stratégiques : Ports et aéroports Assistance humanitaire: Coordination des actions nationales – internationales Evaluation des dégâts Réponses immédiates: eau, alimentation, abris, articles de première nécessité etc.

Points forts de la réponse Ex: Plus de 150 équipes en recherche et sauvetage déployées en Haïti dans les 24 heures après le séisme (le plus important)Plus de 169 victimes ont été secourues par les sauveteurs dans des conditions très difficiles

Points faibles de la réponse Ex: La coordination à tous les niveaux Manque de coordination sur le terrain en particulier Absence des équipements nécessaires au niveau de la majorité des équipes déployées (etc.)

Quelques leçons apprises du TT du 12 janvier 2010 Renforcement des structures nationales doivent être renforcées : Ce sont les premiers à répondre Renforcement des relations et protocoles avec les pays voisins Activités de préparation de contingence au niveau décisionnel car rôle stratégique dans les actions de réponses aux catastrophes majeures. Visibilité des actions des institutions étatiques (plan de communication d’urgence) etc.

Révision pour soumission au Parlement du projet de loi de légalisation du SNGRD Préparation d’un vade-mecum en gestion des risques et des désastres Travail conjoint avec la CRH sur le développement des procédures IDRL. Renforcement des capacités locales de réponse (COUD facilite la coordination), brigadiers, volontaires, etc Formation sensibilisation, SIMEX dans le Grand Nord Efforts en cours

Connaissance du risque: efforts en cours au BME Mise en place des DIPS et analyse des capacités; Orientation stratégique du gouvernement: Feuille de route de route sismique (16 janvier 2013); Désignation d’un point focal coopération civilo-militaire; Coopération avec la Louisiane National Guide; Draft plan de contingence national sismique sous la coordination de OCHA Efforts en cours

Merci de votre attention