1 R é publique du S é n é gal Ministère de l’Énergie et des Mines, 9eme CONFERENCE SUR LE NEGOCE ET LE FINANCEMENT DU PETROLE ET DU GAZ EN AFRIQUE Maputo 31 mai-3 juin 2005 STRATEGIES DU NEPAD POUR LE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DE L’ENERGIE Par Idrissa BODIAN Par Idrissa BODIAN Conseiller Technique Conseiller Technique Ministère de l’Energie et des Mines Ministère de l’Energie et des Mines NOT AN OFFICIAL UNCTAD RECORD

2 OBJET DU NEPAD Le NEPAD est une vision à long terme du développement de l’Afrique fondée sur le choix et l’application maitrisée par les africains, des règles de l’économie mondiale. Le NEPAD est une vision à long terme du développement de l’Afrique fondée sur le choix et l’application maitrisée par les africains, des règles de l’économie mondiale. Cette vision du développement qui s’articule autour de strategies prioritaires couvre des besoins spécifiques à satisfaire dans le court terme. Cette vision du développement qui s’articule autour de strategies prioritaires couvre des besoins spécifiques à satisfaire dans le court terme. Le NEPAD se présente comme une stratégie pour assurer à l’Afrique un développement durable au 21 eme siècle. Il a principalement pour objet la résorption des disparités fondamentales entre les Pays développés et l’ Afrique.

3 OBJECTIFS DU NEPAD  Permettre à l’Afrique dans les meilleurs délais,de bénéficier de conditions de développement similaires à celles en vigueur dans les pays développés, autrement dit de résorber les gaps fondamentaux dans les secteurs prioritaires identifiés dont celui de l’Energie;  Combler le plus rapidement possible les disparités qui separent les pays africaines des pays développés, de façon à mettre les pays d’Afrique dans les mêmes conditions pour aborder la competitivité internationale et insérer ainsi l’Afrique dans la globalisation;  Le NEPAD est conçu comme un plan global à l’échelle du continent, mais son opérationnalité passe par la région, comme espace primaire opératoire, plutôt que l’État dans ses limites actuelles étroites;

4 OBJECTIFS DU NEPAD La mise en œuvre du NEPAD repose sur l’élaboration de projets dans les secteurs prioritaires identifiés, non plus au niveau de chaque pays, mais au niveau de chacune des cinq régions de l’Afrique (Afrique de l’ouest, Afrique du Nord, Afrique centrale, Afrique de l’est, Afrique australe et Madagascar). Parmi les priorités du NEPAD, quatre ont été confiés au Sénégal qui en assure la coordination au niveau continental dont l’Energie.

5 STRATEGIES DU NEPAD La stratégie du NEPAD part du constat suivant :  Le développement actuel du secteur de l’énergie de la plupart des pays africains est basé sur la réalisation d’infrastructures susceptibles d’assurer l’adéquation entre l’offre locale et la demande locale d’énergie ;

6 STRATEGIES DU NEPAD  L’offre est structurellement déficitaire du fait que :  pour nombre de pays pauvres en ressources d’énergie primaire, l’offre envisagée entraîne des coûts de production exorbitants exigeant un niveau de tarif élevé incompatible avec le niveau de revenu des populations, limitant ainsi l’accès à l’électricité ;  pour les pays dotés d’importantes ressources d’énergie primaire, le développement de l’offre est limité par la taille du marché, la demande étant insuffisante pour rentabiliser les investissements généralement très importants, requis pour valoriser ces ressources.

7 Alors l’approche du NEPAD consiste à:  inverser la tendance en mettant en œuvre une politique volontariste, consistant à réaliser les infrastructures permettant d’accroître la taille des marchés énergétiques, afin de tirer concomitamment l’offre et la demande vers le haut.  desserrer la contrainte que représente l’étroitesse des marchés nationaux qui pris individuellement, constituent autant d’obstacles à la mise en valeur des potentialités énergétiques ; STRATEGIES DU NEPAD

8 Approche du NEPAD (suite)  intégrer les marchés pour permettre aux pays faiblement dotés en ressources énergétiques de tirer parti, de l’abondance énergétique des pays excédentaires à travers des réseaux d’interconnexion électriques et gaziers;  Permettre de ce fait de satisfaire, de manière fiable et au moindre cout, les besoins en énergie, ameliorant ainsi la compétitivite des différents économies nationales.

9 STRATEGIES DU NEPAD Dans le sous-secteur des hydrocarbures la stratégie consiste à rationaliser l’approvisionnement en incluant les aspects exploration, production, raffinage, stockage, transport et distribution. Cela passe par une meilleure organisation du marché pétrolier et gazier au niveau sous-régional et à l’échelle du continent Dans le sous-secteur des hydrocarbures la stratégie consiste à rationaliser l’approvisionnement en incluant les aspects exploration, production, raffinage, stockage, transport et distribution. Cela passe par une meilleure organisation du marché pétrolier et gazier au niveau sous-régional et à l’échelle du continent

10 STRATEGIES DU NEPAD Dans le sous-secteur de l’électricité, la stratégie est basée sur la mise en valeur des potensialités régionales de production d’électricité en particulier l’hydroélectricité et l’organisation des circuits d’échanges d’énegrgie électrique à travers la création des marchés régionaux Dans le sous-secteur de l’électricité, la stratégie est basée sur la mise en valeur des potensialités régionales de production d’électricité en particulier l’hydroélectricité et l’organisation des circuits d’échanges d’énegrgie électrique à travers la création des marchés régionaux

11 STRATEGIES DU NEPAD LE PROGRAMME RETENU: Le programme retenu dans le cadre du NEPAD a été défini à partir des projets portés par les Communautés Économiques Régionales (CER) africains ; Le NEPAD s’est doté dans le domaine de l’Énergie, d’un Plan d’Actions à Court Terme (PACT ) devant être complété par un Plan d’Actions à Moyen et Long Terme.

12 STRATEGIES DU NEPAD LES PROJETS : Le PACT comprend, entre autres :  Un projet de centrale électrique (Projet Mepanda Uncua au Mozambique, 1300 MW;  Huit projets d’interconnexion électrique ;  Deux projets de gazoduc et un projet d’oléoduc ;  Des études de projets.

13  Rôle des différents acteurs, en particulier quel rôle pour le secteur privé africain,les experts africains et la société civile ?  Un besoin de plus en plus pressant d’impulsion, de coordination, de suivi et d’évaluation.  Énorme distorsion entre les programmes des Communautés Économiques Régionales et le Plan d’Actions à Court Terme; STRATEGIES DU NEPAD PROBLEMES A RESOUDRE :

14  Projets lourds et complexes à caractère régional ;  Option pour un grand rôle du secteur privé dans le financement et le mise en oeuvre du NEPAD ;  Quels mécanismes de financement( allocation des risques) ?  Quels arrangements institutionnels ? STRATEGIES DU NEPAD PROBLEMES A RESOUDRE :

15  Engagement des Hautes Autorités politiques ;  Accueil favorable des partenaires comme les leaders du G-8,le secteur privé ;  Prise de conscience des pré requis à satisfaire notamment paix, stabilité, démocratie, bonne gouvernance ;  Existence d’ institutions comme la BAD et l’AFREC. DES POINTS FORTS STRATEGIES DU NEPAD

16 CONCLUSIONS Au regard de tout ce qui précède, se pose la question de l’opérationnelle de l’initiative du NEPAD dans le domaine de l’énergie ;  Celle-ci ne se passe-t-elle pas par l’opérationnalisation de l’AFREC et de la Conférence des Ministres Africains de l’énergie ?  C’est là l’un des plus grands défis à relever dans le secteur énergétique africain.

17 MERCI DE VOTRE ATTENTION

18 ANNEXE 1 RÉSUMÉ DES PROJETS ET INITIATIVES DU PLAN D’ACTIONS À COURT TERME POUR LE SECTEUR DE L’ENERGIE PROJETS D’ENERGIE ÉLECTRIQUE  Centrale hydroélectrique Mepanda Uncua;  Interconnexion Ethiopie – Soudan;  Programme Afrique de l’Ouest Power Pool (WAPP);  Interconnexion Algérie-Maroc-Espagne (Renforcement);  Interconnexion Algérie-Espagne et Centrale électrique au gaz en Algérie;  Interconnexion Mozambique-Malawi

19 ANNEXE 2 RÉSUMÉ DES PROJETS ET INITIATIVES DU PLAN D’ACTIONS À COURT TERME POUR LE SECTEUR DE L’ENERGIE PROJETS D’ACHEMINEMENT DE PÉTROLE ET DE GAZ  Oléoduc Kenya-Ouganda;  Gazoduc de l’Afrique de l’Ouest;  Gazoduc Libye-Tunisie; ETUDES  Intégrateur Grand Inga;  Interconnexion RDC-Angola-Namibie;  Nigéria-Algérie Gazoduc;  Interconnexions sous-régionales (Est, Ouest, Centre);

20 ANNEXE 3 RÉSUMÉ DES PROJETS ET INITIATIVES DU PLAN D’ACTIONS À COURT TERME POUR LE SECTEUR DE L’ENERGIE RENFORCEMENT DE CAPACITÉS (NIVEAU RÉGIONAL)  Opérationnalisation d’AFREC et Renforcement de capacités des CER;  Système d’information sur l’énergie en Afrique et Instruments de planification;  Formation d’experts en énergie

21 ANNEXE 4 RÉSUMÉ DES PROJETS ET INITIATIVES DU PLAN D’ACTIONS À COURT TERME POUR LE SECTEUR DE L’ENERGIE FACILITATION (NIVEAU RÉGIONAL)  Politiques et stratégies  Protocole pour le secteur de l’énergie;  Coopération en énergies nouvelles et renouvelables;  Coopération pour améliorer l’efficacité et la fiabilité des fournitures d’énergie;  Coopération en commercialisation, raffinage/traitement pétroliers et gaziers  Coopération en énergie rurale;

22 ANNEXE 5 RÉSUMÉ DES PROJETS ET INITIATIVES DU PLAN D’ACTIONS À COURT TERME POUR LE SECTEUR DE L’ENERGIE CRITERES DE SELECTION DU PACT  projets à caractère régional (impliquant plusieurs pays, des organisations sous- régionales ou régionales) ;  projets dont les études sont terminées ou dans une phase avancée ;  projets à temps de retour relativement court pour bâtir la confiance entre les pays, les partenaires et le NEPAD ;

23 ANNEXE 5 bis RÉSUMÉ DES PROJETS ET INITIATIVES DU PLAN D’ACTIONS À COURT TERME POUR LE SECTEUR DE L’ENERGIE  projets présentant une forte probabilité de réussite et en particulier à faibles risques politiques ;  projets en perte de vitesse requerrant une intervention politique directe pour conforter les investisseurs.