Mutualisation des outils SIG sur le département 10/04/2017 Mutualisation des outils SIG sur le département du Loir-et-Cher
Contexte Un département rural et morcelé 2 10/04/2017 Contexte Un département rural et morcelé Près de 300 communes dont 85 % rurales, 330000 hab., 130 services d’AEP Pop : 67e rang 2,3 communes par UGE Syndicats de rivières, ordures ménagères, assainissement … 2
Contexte Contexte institutionnel « mouvant » 10/04/2017 Contexte Contexte institutionnel « mouvant » Réforme territoriale, budgets « peau de chagrin » Positionnement des acteurs nationaux (IGN, Ministère, FFRP, …) dans diverses thématiques (urbanisme, tourisme, rando, …) Définition des référentiels (RPCU, RTGE, Adresse, …) Contraintes réglementaires croissantes DT-DICT, Descriptif détaillé du réseau AEP, Droit des sols, ANC, CVM, Inspire, Opendata, …………… Un équipement SIG peu développé, souvent non maintenu Disparition des départements ?, Quelle région au final ? Quelles compétences pour quel niveau ? CVM = Chlorure de Vinyle Monomère Collecte, gestion et analyse de la donnée territoriale Travaux partenariaux : Pays Vendômois, Union Cœur de France, Cluster Tourisme, … OBS41 créé en 1995 – Financement CG41 (70 à 80 %) - (quasi) tous les territoires représentés CG, Etat, Chambres consulaires, AMF Comcom, syndicats de Pays, SIDELC, SEBB, SIERAVL ; CAUE, CDPNE, Conservatoire des sites, SDIS, SELC, ADT, ADIL ADMR, Pôle Emploi, MSA, DSDEN, Fédération des pêcheurs, ISMER, Terres de Loire Habitat OPH de Loir-et-Cher, Insereco 41, FNARS, Maison de l’Emploi du Blaisois, Caisse Régionale de Crédit Agricole Mutuel « Val-de-France », EDF-GDF Services Loir-et-Cher, CIC Banque cio – bro, Fédération des Artisans et Entrepreneurs du bâtiment du Loir-et-Cher, Caisse d’Epargne de Loir-et-Cher, CGPME, Medef de Loir-et-Cher Une structure originale L’Observatoire de l’économie et des territoires de Loir-et-Cher Une culture de la mutualisation (études, données, PILOTE41, …) Un pragmatisme nécessaire 3
Mutualisation des données 10/04/2017 Mutualisation des données Collecte centralisée depuis près de 20 ans : données statistiques, inventaires Numérisation du cadastre – 2004 à 2012 Acquisition de fonds IGN – 2005, 2008 Conception de la plate-forme PILOTE41 - 2005 Géolocalisation des bases gérées par l’Observatoire (entreprises, tourisme, services, …) – depuis 2007 Collecte des données SIG – depuis 2007 Numérisation des plans de zones d’activités – depuis 2008 4
Mutualisation des outils 10/04/2017 Mutualisation des outils Mise en œuvre ArcGIS Server / Arcopole Studio pour l’AEP – 2012 Serveur dédié (logiciels, bases, données) – 2012, 2014 Partage Arcopole Studio – 2013 Mise en œuvre applications toutes thématiques – 2013 / 2014 Applications « sur mesure » : AEP, Assainissement, ZA, DevEco, Tourisme, Connaissance du territoire, … A partir des extensions Arcopole : cadastre, PLU, Operis ; Commerces, ANC, … Déploiement auprès des Collectivités – 2014 / 2015 AEP 2012 : financement CG AEP 2013, 2014 : financement Agence 5
Mutualisation au niveau des moyens 10/04/2017 Mutualisation au niveau des moyens Partenariat fort avec IGN Cahiers des charges de numérisation : AEP, Assainissement, PLU, petit patrimoine, … Matériel de levé topo par GPS Conventionnement avec la plate-forme régionale (GéoCentre) Partenariats multiples avec les adhérents de l’Observatoire (Conventions type) Appui sur les référents locaux pour l’assistance, la formation Partage des compétences et des responsabilités Données environnementales (CDPNE) Documents d’urbanisme (DDT, communes) Référentiels (GeoCentre) Données statistiques et économiques (Observatoire41, INSEE, CCI/CMA) Administration système (Agglo) Partenariat IGN dès 2005 : acquisition mutualisée des fonds, beta-testeur du geoportail, Ripart, … Partage des compétences : admin système Agglo, Partage des compétences et des responsabilités = objectif à court terme CDPNE : ex. Trame verte et bleue Rendre accessible aux petites collectivités des outils simples de gestion patrimoniale (SIG) avec un investissement minimal 6
Etude de cas : Agglopolys 10/04/2017 Etude de cas : Agglopolys 108 000 hab., 48 communes, 2 géomaticiens permanents 2 licences ArcGIS standard Accès administrateur à ArcGIS Server et Arcopole Studio Création en propre de 15 applications métier spécifiques (assainissement, repas à domicile, dev eco, droit des sols, dt-dict, environnement, infrastructures, ouvrages d’arts, infrastructures, patrimoine, transports, zero pesticide, …) Administration, assistance, formation de leurs utilisateurs Point important : accès « contributeur » des partenaires Enrichissement des bases locales, pertinence et mise à jour de la donnée 7
Etude de cas : CC du Grand Chambord 10/04/2017 Etude de cas : CC du Grand Chambord 21 000 hab., 17 communes, aucun géomaticien Une solution de consultation cadastrale externalisée peu maintenue Accès utilisateur à des applications métier « standard » Arcopole : urbanisme, AEP, Dev éco Accès contributeur : historisation des évènements sur le réseau AEP, remontées d’informations relatives au développement économique Référent local pour relais avec les services et les communes membres Point important : accès « contributeur » des partenaires Enrichissement des bases locales, pertinence et mise à jour de la donnée Dev Eco : remontées infos entreprises, ZA, locaux vacants 8
Etude de cas : Val d’Eau syndicat AEP – Assainissement 9 10/04/2017 Etude de cas : Val d’Eau syndicat AEP – Assainissement 10 000 hab., 11 communes, aucun géomaticien, plusieurs fontainiers - Régie Volonté d’améliorer la connaissance et la précision du patrimoine AEP Accès utilisateur à l’application websig départementale dédiée à l’AEP Accès contributeur : Levés GPS AEP, historisation des évènements sur le réseau Référent technique pour encadrement des techniciens de terrain, contrôle des données saisies 9
10/04/2017 Etude de cas : DDT41 Un administrateur de données SIG, 3 techniciens SIG – MapInfo, Qgis Production de nombreuses données en urbanisme (servitudes, ...), numérisation de l’ensemble des documents d’urbanisme du département selon les spécifications CNIG Collecte et intégration des documents d’urbanisme auprès des communes constitution d’une base départementale de l’urbanisme (doc urba, prescriptions, servitudes, suivi des révisions Diffusion de cette base urba sur GéoCentre Portail départemental de l’urbanisme Intégration de cette base dans la base SDE du serveur ArcGIS partagé redifusion aux communes et EPCI via Arcopole Accès utilisateur à l’application Arcopole départementale cadastrale 10
Etude de cas : OT de Vendôme 10/04/2017 Etude de cas : OT de Vendôme 2 permanents, pas de compétence SIG Besoin : pouvoir saisir eux-mêmes des circuits de randonnée à promouvoir ainsi que les points d’intérêt associés (dont petit patrimoine) Offrir au touriste la possibilité de consulter ces informations sur smartphone et sur fond de carte 1/25000 IGN Accès utilisateur / contributeur à l’application Arcopole départementale tourisme Diffusion d’une carte en mode public via ArcGIS online pour accès dans l’application ArcGIS sous Android et iOS 11
ArcGIS online Intégration en iFrame (simple ou + intégrée) 10/04/2017 ArcGIS online Intégration en iFrame (simple ou + intégrée) Carte mobile Geobooks Utilisation / personnalisation de web applications Ex. calcul de profil altimétrique de randonnée 12
10/04/2017 Bilan Faire beaucoup avec peu / Mettre les dernières technologies à disposition de tous les territoires Réduire la précarité des architectures pré-existantes A poursuivre : développer les compétences partagées, la complémentarité, le travail en commun, la répartition des tâches Poursuite des partenariats ; ex. : BD DECI avec le SDIS, les communes, les CS, les syndicats, les fermiers Nombreux axes de développement : flux de données, Collector, web applications, applications métier « nouvelles », fonctionnalités Arcopole (rapports, géotraitements, …) Mutualisation de l’outil technique « SIG » quasi indispensable Fragilité : ex. poste CPV supprimé, anciennes solutions disparates entre les territoires (pas d’expérience commune), pas de dévt de compétences partagées Répartition des tâches : formation assurée par les CC, … Flux exemple : Scan Express, Données MEDDE Métiers : espaces verts Arcopole, Lignes de transport collectif, Eclairage public, Rapports, Géotraitements : domaine d el’eau (exports shp dt-dict, rapport patrimonial, …) Opendata for arcgis … ? 13
Merci de votre attention 10/04/2017 Merci de votre attention 14