Outil de positionnement et de pilotage stratégique des PTFs 9 novembre 2006

Plan de lexposé 1.Présentation de la démarche a.Objectifs et contexte de la démarche b.Choix des outils 2.Outil multi-secteurs/mono-bailleurs a.Description b.Objectifs particuliers c.Chiffrage des paramètres d.Illustration e.Analyse du diagramme 3.Outil multi-secteurs/multi-bailleurs Mêmes rubriques

1. Présentation de la démarche

1. a. Objectifs et contexte de la démarche Il est indispensable de mieux coordonner laide au développement. Les mauvaises habitudes sont dommageables pour tous. La Mauritanie est entrée dans une ère où elle aura plus besoin de coordination et de valeur ajoutée que de financement. le Gouvernement a besoin de réfléchir au positionnement de chaque partenaire.

1. b. Choix des outils 2 points de vue différents : celui du gouvernement celui des partenaires Ce qui motive lutilisation de 2 outils distincts : un outil multi-secteurs/mono-bailleur un outil multi-secteurs/multi-bailleurs

2. Outil multi-secteurs/mono-bailleurs

2. a. Description Outil principalement destiné aux bailleurs Un bailleur peut visualiser son portefeuille en fonction de : le besoin des secteurs dans lesquels il opère son avantage comparatif dans le secteur son poids relatif dans le secteur (par rapport au montant total de financement, tous bailleurs confondus)

2. b. Objectifs particuliers Pour un bailleur, loutil permet de répondre aux questions suivantes : Dans quel secteur dois-je renforcer mon expertise si je veux être présent ? De quel secteur puis-je sortir si je manque de ressources ? Suis-je positionné sur des secteurs qui ont en vraiment besoin ?

2. c. Chiffrage des paramètres Le besoin, noté de 1 à 5, dun secteur est mesuré par 4 critères : Le gap financier relatif, cest-à-dire le pourcentage du besoin de financement non encore couvert pour ce secteur Le gap analytique, cest-à-dire le manque de données analytiques sur le secteur Le risque de non atteinte des OMD, à savoir lambition des objectifs de développement par rapport à la situation courante Le nombre de bailleurs présents dans le secteur ; un nombre faible traduit un besoin dattention

2. c. Chiffrage des paramètres Lavantage comparatif dun bailleur, noté de 1 à 5, est exclusivement donné par son expertise reconnue dans le secteur. Cette expertise peut être reflétée par : la compétence institutionnelle la compétence des équipes la compétence du responsable de projet ou point focal la réactivité du bailleur la performance des opérations

2. c. Chiffrage des paramètres Il peut être pertinent de la calculer au niveau régional. Lexpertise peut-être évaluée par : le bailleur lui-même (qui dispose dévaluation ) le Gouvernement les autres partenaires Il est alors utile danalyser et de discuter les éventuels écarts entre lauto-évaluation et la perception des autres acteurs.

2. c. Chiffrage des paramètres Enfin, le poids relatif du bailleur dans un secteur donné est calculé de la manière suivante :

2. d. Illustration Le diagramme bulles présente : le besoin du secteur en ordonnée lavantage comparatif du bailleur en abscisse le poids relatif du bailleur déterminant la taille de la bulle Le diagramme est divisé en 4 cadrans, chacun correspondant à une réflexion et/ou une décision stratégique

2. d. Illustration Développer la compétence des équipes, sinon laisser les plus compétents Renforcer Dilemne : Dois-je rester sur ce secteur ? Les moins compétents peuvent-ils sortir ? Abandonner

2. d. Illustration

2. e. Analyse du diagramme Le graphe permet de représenter : les opérations (actuelles et futures) les secteurs dans lesquels le bailleur est absent les études (réalisées et prévues) Cet outil ne donne pas de réponse toute faite, il est destiné à nourrir une réflexion stratégique, aboutissant à une prise de décision.

3. Outil multi-secteurs/multi-bailleurs

3. a. Description Outil destiné aux bailleurs et au gouvernement. Il permet de visualiser : le besoin des secteurs lavantage comparatif des bailleurs impliqués dans chacun de ces secteurs la taille de lenveloppe accordée par chaque bailleur aux différents secteurs

3. a. Description Cet outil permet à un bailleur donné de visualiser son avantage comparatif dans les différents secteurs par rapport aux autres bailleurs. Il permet au gouvernement davoir un aperçu global des besoins des secteurs et le niveau dexpertise des bailleurs impliqués dans chacun des secteurs.

3. b. Objectifs particuliers Pour un bailleur, loutil permet de répondre aux questions suivantes : Toutes les questions auxquelles permet de répondre loutil précédent, et Dois-je entrer dans un secteur donné ? Pour le gouvernement, loutil permet de répondre aux questions suivantes : Quel est le bailleur le mieux placé pour être chef de file ? Y a-t-il du saupoudrage dans un secteur donné ? Y a-t-il des manques dapports dans un secteur donné ?

3. c. Chiffrage des paramètres Les critères de notation pour le besoin et lavantage comparatif sont les mêmes que précédemment.

3. d. Illustration Pour une meilleure lisibilité, les secteurs sont classés par besoin croissant, sans respecter léchelle de mesure initiale. Chaque bailleur est identifié par une couleur.

3. d. Illustration

3. e. Analyse du diagramme Secteur 1 : le bailleur jaune peut se poser la question de la pertinence de son apport : il est moins compétent et finance peu. Il peut donc envisager de quitter le secteur, ou le gouvernement peut lui suggérer. Secteur 2 : le bailleur jaune est le plus compétent, mais napporte quun financement limité. Il peut être bénéfique pour le pays denvisager : une augmentation du financement de ce bailleur, ou la mise en place dun programme multi-bailleurs pour mettre à disposition des meilleures compétences des ressources financières complémentaires et donc optimiser limpact global.