Ministere de l Education du Mozambique Appui Direct aux Ecoles (ADE)

Situation Initiale Allocation du budget national aux Bureaux Provinciaux de l Education (BPE): BPE ont la charge de r é partir les maigres ressources entre toutes les é coles de la province; Les é tablissements secondaires et d enseignement technique ont la priorit é dans cette distribution: Les é coles du primaire passent au second rang pour les BPE

Allocation des parts du budget national BPE attribuent les fonds destin é s à toutes les é coles primaires aux Bureaux de District (BDE): BDE ach è tent les mat é riels p é dagogiques et les font parvenir aux é coles; Ce syst è me pr é sente certains avantages : La possibilit é d acqu é rir de grandes quantit é s de mat é riels et de les transporter jusquaux é coles à bas prix; Et certains inconv é nients: Les é coles ne recoivent pas des fonds mais des mat é riels; Un certain manque de transparence dans l utilisation des fonds par BPE ou BDE, peu de participation des communaut é s; La disponibilit é r é elle des fonds d é pend de l existence des services financiers provinciaux.

ADE L Appui Direct aux Ecoles est un nouveau syst è me de distribution des fonds aux ecoles. Il fonctionne parall è lement à la distribution du budget national; Les Bureaux de District (BPE) et les membres de la communaut é (Conseils Scolaires) sont associ é s; Les DPE re ç oivent les fonds n é cessaires à la r é alisation du programme; Les directeurs d é coles re ç oivent une formation pour l utilisation des fonds et en sont tenus comptables ;

ADE (phase 1) Au d é but du programme,durant le premier semestre de 2003,toutes les é coles ont re ç u un montant identique de 200 dollars destin é s à l achat des mat é riels autoris é s; Les Bureaux de District (BDE) re ç urent 5% du montant total distribu é aux ecoles pour couvrir les co û ts administratifs (10 dollars par é cole); La distribution se fit sans crit è res pr é cis.

ADE (Decembre 2003-phase 2 et Juillet 2004-phase 3) Les é coles re ç urent des fonds en fonction du nombre d é l è ves et de classes (de 150 to dollars). Les BDE recurent 10 dollars par é cole; Dans la phase 3, les montants par é cole augment è rent de 175 dollars pour les plus petites é coles et d é crurent jusqu à 2900 dollars pour les plus importantes Dans la phase 3, le montant par é cole é tait é galement li é à l index de pauvret é.

ADE (Janvier 2005 – phase 4) Le montant par é cole sera revis é et de nouveaux crit è res d attribution seront inclus afin de r é duire les taux de redoublement et d abandon; Un programme de traitement de deparasitage sera inclus dans le ADE;

Comment fonctionne l ADE Le minist è re de l é ducation (MINED) é tablit une liste d é coles Enseignement Primaire (EP) é ligibles par province; Les provinces ont un compte bancaire dans lequel le MINED d é pose les fonds destin é s aux é coles; Les BDE doivent visiter chaque é cole du district, les informer sur le programme et sur la mani è re dont les fonds doivent être utilis é s;

Comment fonctionne l ADE Une lettre d autorisation permet aux é coles de percevoir l argent du compte ouvert en banque; elle est sign é e par le responsable du district, le directeur d é cole et le repr é sentant de la communaut é ; Grâce à cette lettre d autorisation le directeur d é cole et le repr é sentant de la communaut é peuvent retirer l argent de la banque et proc é der aux achats n é cessaires.

Comment fonctionne l ADE Le directeur d é cole ainsi que le repr é sentant de la communaut é doivent remplir et signer un document officiel dans lequel sont d é taill é s tous les achats effectu é s. Ce document accompagn é de tous les justificatifs d achat doit être affich é dans les é coles; Les é coles doivent se plier à toutes les exigences sous peine d être exclues du programme;

Comment fonctionne le SDE Le MINED produit et distribue une liste officielle des é coles b é n é ficiaires comportant les montants des fonds attribu é s; BPE and BDE ont la responsabilit é de diffuser l information aupr è s de toutes les parties de la communaut é.

Conclusion (points forts) L ADE a une bonne influence sur l environnement scolaire; renforce la participation de la communaut é et l int é rêt pour les questions scolaires; donne une r é elle transparence pour la distribution des fonds; offre aux é coles une plus grande latitude de choix pour les acquisitions de mat é riels ; Renforce la responsabilit é et la transparence des é coles;

Conclusion (propositions d amelioration) L attribution des fonds n est pas li é e aux indicateurs de performance; Malgr é son extension la liste des mat é riels autoris é s reste trop rigide. L ADE n est soutenu que par la Banque Mondiale. Il est n é cessaire d impliquer le MPF/MINED (budget national) ainsi que d autres partenaires dans ce programme pour qu il soit p é renne;

La Liste des materiels autorises Tableaux noirs,craies, armoires, lampes, fiches et autres petits mat é riels; Stylos, crayons, gommes, diff é rentes cat é gories de papier, colle,cartes, manuels scolaires, cahiers d exercise, livres de biblioth è que,agrafeuse etc;

Merci de votre attention!