L’Enjeu de la Responsabilité GRAND NANCY L’Enjeu de la Responsabilité

Stratège ou sous traitant Territoire historique GRAND NANCY Territoire flou Leader méconnu Action lointaine Stratège ou sous traitant Compétences Stratégie – Péréquation - Régulation Interco Région Europe Commune Département État Gestion – Distribution - Réalisation Légitimité Territoire historique Leader connu Services au quotidien

GRAND NANCY Transfert de compétences État Région Département Communautés de communes Communautés d’agglomération Communautés urbaines 40% 60% 80% Communes

Compétence Légitimité Responsabilité GRAND NANCY Territoire Reconnaissance Capacité Territoire Jugement Responsabilité

Citoyen Territoire GRAND NANCY 2004 1984 Compétent Légitime Responsable Compétent 1984 Légitime Territoire

GRAND NANCY Responsabilité du développement du territoire Compétences – Légitimité – Maîtrise du temps Temps Compétence Compétence Compétence Territoire Territoire

L’Enjeu de la conjonction des temps GRAND NANCY L’Enjeu de la conjonction des temps

Produit de consommation Amortissements comptables GRAND NANCY Plateforme financière & fiscale Politiques publiques Autorisations de programmes Programmes Actions Crédits de paiements Annuité budgétaire Mandat électif Produit de consommation Amortissements comptables Temps public Temps privé 6 mois 1 an 3 ans 6 ans

Temps Public – Temps Privé GRAND NANCY Temps Public – Temps Privé Réactivité Temps Publique / Temps Privé Temps Adéquation possible Adéquation illusoire 1,5 1000 1980 2000 2005 2009 Années

Besoins primaires insatisfaits Besoins primaires satisfaits GRAND NANCY Politique de la demande Études de marchés Démocratie participative Politiques Privées Besoins primaires insatisfaits Besoins primaires satisfaits 1960 2006 Politiques publiques Approche messianique Marketing publicité Politique de l’offre

Le Défi de la complexité GRAND NANCY Le Défi de la complexité Des attentes Des compétences Des cibles Des territoires

Aménagement urbain & développement économique Urbanisme 1967 Enseignement supérieur 1980 École d'Architecture et École Nationale des Beaux Arts Transports aériens 1981 Foires et salons de Nancy 1990 Actions de développement économique 1996 Politique de la Ville 1999 Sports professionnels Infrastructures de réseaux de télécommunication Actions de promotion en faveur du tourisme 2002 Instauration de la taxe de séjour Délégation de gestion des aides au logement 2005

L’environnement et le cadre de vie Syndicat mixte de la Forêt de Haye 1980 Musée de l'Histoire du Fer 1981 Château et Parc de Montaigu 1981 Conservatoire National de Région de musique, de danse et d'art dramatique 1981 Conservatoire et Jardins Botaniques 1981 Zone de loisirs du plateau de Malzéville 1990 Golf 1990 Promotion des sports équestres 1990 Aménagement de la Meurthe 1990 Centre nautique 1990 Centre d'initiation à l'environnement 1990 Politique de l'habitat 1993

L’environnement et le cadre de vie Piscines publiques 1996 Musée de zoologie et aquarium tropical 1996 Parc de Brabois et de Remicourt 1996 Complexe sportif des Aiguillettes 1996 Camping international de Brabois 1996

L’environnement et le cadre de vie Stade Marcel Picot 1998 Palais des sports Jean Weille 1998 Zénith 2000 Grande salle du parc des sports de Vandoeuvre 2000 Stade Raymond Petit 2000 Terrain d'entraînement de football Tomblaine 2000 Patinoire 2000 Palais des congrès 2005 Piscine ronde de Nancy-thermal 2005 Équipement sportif en rive droite de Meurthe 2005 Chenil chatterie 2005

Les services publics Eau et assainissement 1959 Enseignement du second degré 1964 Éclairage public 1968 Voirie d'agglomération 1999 2002 Transports en commun 1970 Collecte et traitement des ordures ménagères 1979 Réseaux de chaleur 1983 Accueil des gens du voyage 1990 Refuge pour animaux Concession de la distribution publique d'électricité 1994

Les services publics Concession de la distribution publique d'énergie électrique 1994 Crématorium 1996 Marché de gros Fourrière d'agglomération 1999 Parcs de stationnement dans le secteur de la gare Actions d'animation et de promotion des technologies de l'information et de la communication 2002 Distribution publique de gaz Infrastructures et réseaux de télécommunication 2005

GRAND NANCY Transfert de compétences État Grand Nancy Communes

GRAND NANCY Investir dans l’ingénierie de projets Penser avant d’agir Disposer d’un réseau d’experts Susciter de nouvelles valeurs ajoutées En articulant les compétences Partageant l’information Accroître la lisibilité de l’action communautaire Passer de l’exercice de compétences à la mise en œuvre de politiques publiques

Projet d’agglomération GRAND NANCY Politiques publiques Cibles Projet d’agglomération Compétence Compétence Compétence Politiques publiques Cibles Compétence Compétence Compétence Transversalité Gestion par Projets Approche par cibles

GRAND NANCY L’enjeu des moyens

Optimiser les ressources GRAND NANCY Optimiser les ressources conforter la capacité d’investissement garantir une haute qualité de services publics développer l’ingénierie de projets favoriser la culture de l’évaluation

GRAND NANCY Maîtriser les dépenses Contrôle de gestion – Pilotage des DSP Responsabiliser - Autonomiser Mutualiser les ressources Avec les 20 communes de l’agglomération Diversifier les recettes Ingénierie européenne Favoriser les investissements privés Dynamiser le potentiel fiscal

L’enjeu des territoires & du Développement Durable GRAND NANCY L’enjeu des territoires & du Développement Durable

GRAND NANCY Organiser une politique foncière active Anticiper, maîtriser, valoriser Gérer les risques à court et moyen terme Consolider l’espace public communautaire Animer des territoires à enjeux Conclure des contrats de territoires Favoriser les projets intercommunaux d’intérêt communautaire

GRAND NANCY LES TERRITOIRES A ENJEUX DU GRAND NANCY

Grenelle de l’environnement Développement durable GRAND NANCY Grenelle de l’environnement Politiques publiques Cibles Compétence Compétence Compétence Territoires Développement durable

Métropolisation & Mutualisation GRAND NANCY Métropolisation & Mutualisation

GRAND NANCY Faire Faire Faire Faire Avec Faire Pour Aider à Faire Vocation Politiques Publiques Compétences Faire Aménagement Espace Public Voirie Espaces verts Domaine public Faire Faire Services Publics Transport Eau Assainissement Chaleur Faire Avec Cadre de vie Habitat Logement Cohésion sociale Faire Pour Epanouissement Personnel Sport Loisir Aider à Faire Animation Subventions Economie Enseignement Supérieur Santé Tourisme Culture

Modalités d’intervention GRAND NANCY Vocation Modalités d’action Modalités d’intervention Cibles Faire Travaux Marchés Publics Contribuables Faire Faire Services DSP Usagers Faire Avec Partenariats Publics Fonds de Concours Collectivités Faire Pour Produits Gestion Marketing Consommateurs Aider à Faire Partenariat Public - Privé Animation Subventions Acteurs du Développement Economique & Social

Accroitre la Qualité de Vie GRAND NANCY Vocation Objectif Dynamique Finalité Faire Optimisation des Ressources Mutualisation Accroitre la Qualité de Vie Faire Faire Faire Avec Faire Pour Aider à Faire Maximisation des Ressources Métropolisation Attirer – Créer Diffuser de nouvelles valeurs ajoutées

GRAND NANCY Faire Faire Faire Qualité de Vie Faire Avec Faire Pour CIBLES Infra Communautaires Faire Identité Cohésion Faire Faire Qualité de Vie INTERCOMMUNALITE Fédération Faire Avec Solidarité Faire Pour ENVIRONNEMENT Supra Communautaire Rayonnement Aider à Faire Valeurs Ajoutées METROPOLE Attractivité

GRAND NANCY Fonctions Moyens de déplacement Moyens de communication CIBLES ENVIRONNEMENT Supra Communautaires Accessibilité Rayonnement INTERCOMMUNALITE Prestations Attractivité Fonctions Services Attractivité METROPOLE Accessibilité Rayonnement Moyens de déplacement Moyens de communication

GRAND NANCY Territoire à enjeux - Lieux de vie Facteurs discriminants CIBLES Accessibilité INTERCOMMUNALITE Prestations Territoire à enjeux - Lieux de vie Facteurs discriminants Taille critique Distances aux équipements Continuité territoriale Primauté de la continuité géographique et de l’effet taille Mutualiser les ressources pour optimiser les services

GRAND NANCY Offre de Services – Animation Facteurs discriminants CIBLES Offre de Services – Animation Facteurs discriminants Appartenance à des réseaux Temps d’accès aux services Fonctions métropolitaines Services METROPOLE Accessibilité Primauté de la fonction et de son accessibilité sur sa localisation Spécialiser les fonction pour disposer des meilleurs services

Compréhension de l’offre GRAND NANCY Accessibilité Culturelle Sociale Physique Connaissance de l’offre Compréhension de l’offre Coût d’accès à l’offre Tarif de l’offre Moyens de déplacement Transport Communication Information Communication Education Formation Cohésion sociale Politique tarifaire Aides individuelles Réseaux de transport Aménagement Espace Public TIC

Acteurs Socio-économiques GRAND NANCY COMMUNES TERRITOIRES INTERCOMMUNALITE METROPOLE ENVIRONNEMENT Communautaire Supra Faire Aider à Faire Faire Faire Faire Pour Faire Avec CIBLES Contribuables Usagers Consommateurs Communes Acteurs Socio-économiques

GRAND NANCY L’enjeu identitaire

Sérénité - Imagination Exercer ses Compétences GRAND NANCY CARACTERISTIQUES Élaboration Stratégie Sérénité - Imagination Négociation de Partenariats Compétence - Temps Compétence - Temps Montages de Projets Écoute - Rigueur Gestion Administrative Sérénité - Rigueur Exercice Maîtrise d’Ouvrage Rigueur - Technicité

GRAND NANCY Efficacité Sérénité Agent Identité Equité Plan de Formation Formation Conditions de travail Efficacité Sérénité Outil de travail Compétence Métier Poste Droit Individuel à la formation Mobilité Fonction Agent Statut Concours Évaluation Responsable Grade Régime Indemnitaire Parcours Professionnel Délégation Promotion Notation Identité Equité

Prestation cabinet INEUM GRAND NANCY Plan de Formation Formation Conditions de travail Efficacité Sérénité Outil de travail Compétence Métier Poste Droit Individuel à la formation Mobilité Fonction Agent Statut Concours Prestation cabinet INEUM Évaluation Responsable Grade Régime Indemnitaire Parcours Professionnel Délégation Promotion Notation Identité Equité

Groupes de travail Management GRAND NANCY Plan de Formation Formation Conditions de travail Efficacité Sérénité Outil de travail Compétence Métier Poste Droit Individuel à la formation Mobilité Fonction Agent Statut Concours Groupes de travail Management Évaluation Responsable Grade Régime Indemnitaire Parcours Professionnel Délégation Promotion Notation Identité Equité

Réaménagement des locaux GRAND NANCY Plan de Formation Formation Conditions de travail Efficacité Sérénité Outil de travail Compétence Métier Poste Droit Individuel à la formation Mobilité Fonction Agent Statut Concours Réaménagement des locaux Évaluation Responsable Grade Régime Indemnitaire Parcours Professionnel Délégation Promotion Notation Identité Equité

Groupe de travail Formation GRAND NANCY Plan de Formation Formation Conditions de travail Efficacité Sérénité Outil de travail Compétence Métier Poste Droit Individuel à la formation Mobilité Fonction Agent Statut Concours Groupe de travail Formation Évaluation Responsable Grade Régime Indemnitaire Parcours Professionnel Délégation Promotion Notation Identité Equité

GRAND NANCY Efficacité Sérénité Agent Identité Equité Plan de Formation Formation Conditions de travail Efficacité Sérénité Outil de travail Compétence Métier Poste Droit Individuel à la formation Mobilité Fonction Agent Statut Concours Groupe de travail Evaluation Évaluation Responsable Grade Régime Indemnitaire Parcours Professionnel Délégation Promotion Notation Identité Equité

GRAND NANCY Efficacité Sérénité GPEEC Agent GPEEC GPEEC GPEEC Identité Plan de Formation Formation Conditions de travail Efficacité Sérénité GPEEC Outil de travail Compétence Métier Poste Droit Individuel à la formation Mobilité Fonction Fonction Agent Statut Concours GPEEC GPEEC Évaluation Responsable Grade Régime Indemnitaire Parcours Professionnel GPEEC Délégation Promotion Notation Identité Equité

L’intensité relationnelle GRAND NANCY L’intensité relationnelle

VOCATIONS COMMUNAUTAIRES Contribuables Consommateurs FAIRE POUR FAIRE Ingénierie FAIRE FAIRE AVEC Ressources Usagers Communes AIDER A FAIRE VOCATIONS COMMUNAUTAIRES Acteurs socio-éco

Communauté District Urbaine Consolidé Communauté District Urbaine FAIRE POUR FAIRE Communauté Urbaine District Consolidé FAIRE FAIRE AVEC District Communauté Urbaine Consolidé AIDER A FAIRE TEMPS COMMUNAUTAIRES Métropole

EXTERNES INTERNES ACTEURS Agent Contribuables Usagers Consommateurs Ingénierie EXTERNES Acteurs socio-éco Ressources Communes Agent Institutions Socio-Eco Institutions Publiques INTERNES Prestataires Élus Agents Communaux Collègues ACTEURS

TECHNIQUE DURABLE INGENIERIE Agent Technique Technologique Juridique Budgétaire Financière Administrative Ingénierie TECHNIQUE Internationale Territorial Européenne Partenariale Agent Sociale Citoyenne Identitaire Culturelle DURABLE Compétitivité Environnementale INGENIERIE

RESSOURCES Agent Finances Juridique Ressources Humaines Moyens Généraux Ressources DSI Agent Domanialité Patrimoine Assemblées Communication RESSOURCES

CAPACITE RELATIONELLE EXTERNES INTERNES Élus Contribuables Usagers Collègues Agents Communaux Consommateurs Communes Prestataires Acteurs Socio-éco Institutions Socio-Eco Institutions Publiques

INTENSITE RELATIONELLE Ingénierie Ressources Fort Moyen Faible Consommateurs Usagers Prestataires Agents Communaux Communes Contribuables Acteurs socio-éco Collègues Élus

Vocations Fonctions Compétences METIERS MODULAIRES

Passer d’une politique des envies à l’envie de politiques publiques GRAND NANCY Passer d’une politique des envies à l’envie de politiques publiques Valoriser les hommes et les métiers Donner envie du Grand Nancy