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Par Ousmane OROU-TOKO Master of Arts en Coopération internationale et développement.

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1 Par Ousmane OROU-TOKO Master of Arts en Coopération internationale et développement.

2 Introduction Importance du thème central du séminaire Les questions de développement ont longtemps été lapanage des autorités politiques notamment civiles Les questions de sécurité avaient toujours relevées du domaine de la défense militaire Évolution des pensées et des comportements: vers une armée de développement Sécurité et développement : thème introductif à la problématique du séminaire Placer la problématique dans son contexte Appréhender lévolution des concepts et des pratiques

3 Plan de Présentation I. Évolution du contexte, évolutions des concepts II. Sécurité et développement: définitions III. Sécurité et développement: acteurs et consensus IV. Conclusion

4 I. Évolution du contexte, évolutions des concepts

5 Evolution du contexte Un contexte mouvant et changeant Les questions de développement et celles de sécurité, sont traitées de manière séparée Fin de la guerre froide en 1990: prise en compte des questions de sécurité au niveau des acteurs du développement Publication de lAgenda pour la paix en 1992 par le SG/ONU Génocide rwandais de 1994 a accentué le débat sur les liens entre sécurité et développement

6 Evolution du contexte Déconstruction des différentes recherches sur lanalyse des causes des conflits Mondialisation et transformations sociales et conflit Croissance économique et conflit Pauvreté et conflit Inégalité et conflit Ressources et conflit (économie de guerre) Etc.

7 Evolution des concepts Sécurité Le concept de sécurité Traditionnellement concept de sécurité a fait lobjet de restriction : sécurité du territoire face aux agressions extérieures, à la protection dintérêts nationaux face à létranger, ou à la sécurité de la planète face à la menace dun holocauste nucléaire : Etat westphalien détenant le monopole de la violence légitime Fin de la guerre froide: lavènement dun monde interdépendant et multicentrique et où évoluent des acteurs transnationaux

8 Evolution des concepts Sécurité Caractéristiques La transformation des éléments spatiaux et temporels du conflit Le changement de lidentité des belligérants Lélargissement de la nature des cibles La systématisation dune guerre asymétrique et privatisée exprimée par la formulation « notre sécurité dépend de linsécurité que nous faisons subir » Sécurité nest plus une question darmement, mais une question de vie humaine et de dignité: sécurité humaine

9 Evolution des concepts: Articulation Sécurité et Développement Les phénomènes de sécurité et de développement étant composites, ils se croisent et se recroisent Concept de sécurité englobe un large éventail de menaces non militaires, concept de développement devenu un fourre-tout Concept de sécurité humaine : la sécurité ne se limite pas à la protection contre la violence physique, mais aussi à la protection contre toute privation (accès à une alimentation suffisante, accès aux soins médicaux, à léducation, etc.)

10 Evolution des concepts: Articulation Sécurité et Développement Lien avec le sous-développement et la pauvreté: les Etats faibles posaient une menace pour le système international en raison de la perméabilité de leurs frontières aux terroristes, aux réseaux de criminels et autres facteurs de déstabilisation Larticulation sécurité et développement sest transformée en stratégie intégrée de réduction de linsécurité mondiale par le biais du développement des Etats faibles ou fragiles

11 II. Sécurité et développement: Définitions

12 Définitions notion de sécurité Dominique David, dans le dictionnaire de stratégie, conçoit la sécurité « au sens le plus large du terme (…) comme létat dun sujet qui sestime non menacé par tel ou tel danger, ou pense avoir les moyens dy répondre si ce danger vient à devenir actuel » Sécurité humaine: regroupe les problèmes les plus urgents des peuples sous trois rubriques principales, dont chacune se rapporte à un des trois droits fondamentaux de l'être humain: le droit de vivre à l'abri du besoin, le droit de vivre libéré de la peur et le droit, pour les générations futures, d'hériter d'une planète où elles pourront survivre

13 Définitions notion de développement La notion de développement a évolué: passant progressivement dune conception axée essentiellement sur léconomique à une vision plus globalisée et centrée sur lhomme Développement économique – développement social – développement humain – développement durable – développement humain durable

14 Définitions Sécurité-développement Développement humain : processus délargissement des possibilités de choix offertes aux individus Sécurité humaine implique que les individus peuvent exercer ces choix librement et sans risque et en espérant que les perspectives daujourdhui ne sévanouissent pas demain

15 Définitions Sécurité-développement Lien entre sécurité et développement: une avancée sur un front renforce les possibilités de progresser sur lautre, de même quun échec dans un sens accroît le risque déchec de lautre Le concept de sécurité humaine implique que les individus aient les moyens de se prendre en charge afin de satisfaire à leurs besoins essentiels. La sécurité humaine, à cet égard apparaît comme un élément essentiel du développement participatif.

16 III. Sécurité et développement: acteurs et consensus

17 Sécurité et développement Les acteurs Ces acteurs correspondent à deux champs celui de la sécurité (forces armées, forces de polices, agences de renseignements…) celui du développement ( gouvernements, agences nationales de développement, organisations intergouvernementales telles que le Programme des Nations Unies pour le Développement, le PNUD et la Banque mondiale)

18 Sécurité et développement Le consensus Pendant longtemps les acteurs du développement ont adopté des positions réservées face à leur implication dans les conflits armées impossibilité de mettre en œuvre des actions de développement dans un espace de guerre car le développement sinscrit dans la durée la légitimité de leurs actions Aujourdhui implications des acteurs du développement dans les conflits armées: le développement seul ne suffisait pas à garantir la stabilité. Prise en compte de la sécurité et son existence comme condition essentielle à toute action de développement.

19 Sécurité et développement Le consensus réaction contrastée des acteurs du secteur de la sécurité implication des acteurs du développement comme un apport de ressources en termes dinfluence et en termes de budget irritation vis-à-vis dun acteur qui prétend investir dans un champ auquel il ne comprend rien, celui de la sécurité

20 CONCLUSIONS Sans sécurité il nest pas de développement et sans développement il nest pas de sécurité. La sécurité et le développement peuvent se soutenir, se nuire ou rester sans influence mutuelle Aujourdhui, la sécurité ne se limite plus à l'impératif traditionnel de défense contre toute attaque militaire mais englobe la protection de la personne et de la propriété Les outils de prévention, de règlement des conflits et de maintien de la paix sélaborent pour créer une synergie entre les actions de sécurité et les actions de développement


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