Business Improvment Districts et sécurisation des espaces publics

Présentation au sujet: "Business Improvment Districts et sécurisation des espaces publics"— Transcription de la présentation:

1 Business Improvment Districts et sécurisation des espaces publics
03 mai 2012 ATRIUM

2 Les Business Improvment Districts (BID)
BID = partenariat public-privé dans lequel une communauté de propriétaires se rassemblent pour améliorer un quartier Dispositif légal pour former un BID : Un groupe de propriétaires est à la base du processus 75 % de propriétaires d’accord Formation du BID Financement : tous les propriétaires doivent payer Propriétaires de commerces, bureaux, garages, parkings Pas les propriétaires de logements Constitution d’un « Board of Directors » : propriétaires, commerçants, résidants, pouvoirs publics, associations Actions concrètes : Engagement d’une équipe Réalisation des actions et projets, décidés par le Board

3 BID Les actions se concentrent principalement sur : La propreté
La sécurité Le réaménagement léger d’espaces publics La promotion

4 Exemples de BID BID de Lincoln square, NY
Quartier mixte de commerces et logements aisés Actions sur la propreté, la sécurité, la verdurisation, l’aménagement léger et l’animation Budget : $ / an Maetpacking District Initiative, NY Quartier d’abattage revitalisé par des stylistes et designers Vie nocturne, aménagement de places Ancienne voie aérienne de chemin de fer réaménagée en voie verte

5 Bryant Park, NY Aujourd’hui : criminalité quasi nulle et forte fréquentation Réaménagement complet après enquêtes utilisateurs Création d’un concept marketing «à la parisienne » Les changements apportés au parc : Adaptation du plan du parc aux utilisateurs Travail important sur la lumière (même la nuit) Arbres taillés pour permettre une visibilité totale dans le parc Aménagement : tables, chaises (5000), signalétique claire, points de vente (bars, restaurant, sandwich), toilettes 5 * Animations et activités : espace lounge, ping-pong, zone lecture, pétanque, manège, yoga, tai-chi, Wifi, … Toutes les activités doivent créer une présence dans le parc L’espace génère des recettes : loyers, recettes publicitaires, animations, location pour le cinéma, …. Budget : $ / an – 60 employés – Totalement privé

6 Actions sécurité des BID
Agents de sécurité, stewards en rue Assistance aux visiteurs Amélioration de l’éclairage public Installation de caméra de surveillance Partenariat avec la police (échange d’infos, lien direct par radio …) En moyenne, presque ¼ du budget des BID est dédié à la sécurité (environ $ par an par quartier) Les autres actions : propreté, aménagement urbain, animation, … améliorent aussi le sentiment de sécurité

7 Application à Bruxelles
Pourquoi mettre en place un BID à Bruxelles ? Disposer de plus moyens financiers pour redynamiser les quartiers Mettre en œuvre les attentes et recommandations des acteurs et utilisateurs des quartiers Divers éléments sont différents en Belgique : Nécessité d’élaborer un cadre légal pour créer un BID Impôts dédiés interdits Taux d’imposition plus élevé

8 Application à Bruxelles
Recommandations pour une mise en œuvre à Bxls : Mise en œuvre dans des quartiers : A grand potentiel de développement et d’amélioration Présence importante du secteur privé dans des secteurs en développement Financement mixte public, privé Garantir l’investissement du secteur privé Création d’une structure mixte public – privé pour la prise de décisions et la gestion des actions Actions sur les besoins des utilisateurs, sans se substituer à l’action publique existante

9 Etude juridique BID Objectifs :
Définir une structure (forme juridique à déterminer) pour gérer le partenariat public-privé et les projets Définir les conditions permettant un financement public et privé de la structure La plus grande difficulté est de pouvoir imposer la collecte de financement privé Les seules voies pour contraindre le financement privé relèvent du pouvoir fiscal des autorités publiques

10 Etude juridique 1ères pistes : Structure de type ASBL
Financement privé : Impôt communal sur base de critères objectifs permettant d’imposer les commerçants et propriétaires de certains quartiers en vue de financer tels types de services publics gérés par la structure. Taxe communale mais soumise à tutelle de la Région (ordonnance régionale nécessaire) Redevance régionale due à la suite de l’exécution de services rendus par la structure. Redevance régionale définie par une ordonnance régionale

11 Etude juridique Questions à résoudre :
Définir clairement les objectifs de redynamisation Définir les acteurs (publics et privés) appelés à intervenir dans la structure Définir les outils règlementaires à partir desquels la structure pourra fonctionner Définir la méthode de financement (public et privé)

12 Exemple : un BID à la rue Neuve
Réunion des acteurs publics et privés dans une structure Financement public – privé Trouver une solution pour garantir le financement privé Définition d’un programme d’actions concret, basé sur les besoins des utilisateurs : Propreté Sécurité Aménagement de l’espace public (mobilier urbain, repères visuels, verdurisation,…) Coordination urbanistique et mixité des fonctions Développement commercial Promotion et évènement

13 Diagnostic de la rue Neuve
SWOT : Forces : 1er pôle commercial et touristique de Belgique et hyper-accessibilité. Faiblesses : espace public, mobilier urbain dégradé ; étages vides au-dessus des commerces ; malpropreté ; sentiment d’insécurité ; station de métro dégradée ; manque d’horeca. Opportunités : ouverture nouveau casino et galerie commerciale ; rénovation places Monnaie et Rogier ; réaménagement boulevards centraux ; opportunités immobilières sur les boulevards ; surfaces disponibles aux étages pour mixer les fonctions (logement, horeca, loisirs…) ; nombreux travailleurs et navetteurs. Menaces : mono fonctionnalité et perte d’identité ; banalisation offre commerciale ; concurrence villes (Anvers, Lille) et périphérie ; heures d’ouverture pas assez tardives. Neuve 1er pôle commercial et touristique de Belgique Enorme attrait et potentiel de développement important Projets d’investissement : opportunité Rue Neuve : insécurité, malpropreté, dégradations

14 Enquête rue Neuve IMPORTANCE De 5 à 1 EVALUATION De 1 à 5 1 Sécurité 5
IMPORTANCE De 5 à 1 EVALUATION De 1 à 5 1 Sécurité 5 1,5 2 Propreté Animations, événements 3 Revêtement 4,5 Verdurisation, fleurissement 4 Accessibilité en transports en commun Qualité des commerces 6 Diversité des commerces Mobilier urbain: poubelles 7 Accessibilité pour les PMR Mobilier urbain: bancs 8 Parkings Logements 9 Accessibilité en voiture Eclairage 2,5 10 Mobilier urbain: kiosques 11 Accessibilité en vélo Illuminations 12 13 Enseignes des commerces Façades 14 15 3,5 16 17 18 19 20

15 AMELIORATIONS PROPOSEES
Verdurisation 3x Végétation le long de la rue - Square près de l'Eglise - Augmenter les espaces verts, de détente (avec bancs et poubelles) Sécurité Plus de patrouilles en civil (ou gardiens ou stewards) + chiens 7x Action policière dissuasive envers les mendiants et SDF + commerces pirates Installer un poste de police dans la rue (rue aux Choux) 2x Installation de caméras rue Neuve Propreté Vider plus souvent les poubelles ou les supprimer (cf Hollande) Placer de nouvelles poubelles (avec cendriers) Enlèvement régulier des chewing gums Nettoyeurs (1-2) permanents dans la rue 4x Que les commerçants nettoient devant leur commerce Nettoyer la saleté autour des poubelles Enlever les tags Eclairage - Revêtement Nouveau revêtement de sol 5x Mise en place de réverbères sur toute la rue Améliorer l'éclairage de fin d'année Commerces Réduire et règlementer les enseignes (modèle précis) Encourager l'installation d'autres types de commerces (monofonctionalité) Installation de restaurants ou tavernes ouverts le soir Recréer des logements au-dessus des commerces Pbl de permis de bâtir - Lgts au-dessus des commerces City Marteking: lancement d'une nouvelle voiture… Autres Organiser des animations: rédéfinir qualité et fréquence des événements Obliger les propriétaires à rénover leur façade Avoir un interlocuteur direct à la Commune (courriers sans réponse)

16 Sécurité : ce qui est déjà mis en œuvre (Police)
Brigades mixtes Police/Propreté Concertation Police/Bravvo prévue pour les problèmes de bandes (sorties d’écoles) Possibilité de mettre sur pied un Réseau d’Information de Quartier (RIQ) Renforcement des patrouilles (patrouilles à cheval) Placement de caméras publiques prévu Note d’Atrium sur la problématique des sans-abris Service techno-prévention : Conseils en sécurisation des commerces Formation du personnel sur le vol à l’étalage…

17 Une structure de gestion de la rue Neuve ?
Qui est prêt à (s’)investir ? 9 réponses positives (à divers degrés) Quelles actions ? Sécurité : patrouille de gardiens ou stewards, RIQ…. Propreté : projet cendriers, équipe de nettoyeurs de rue, Journée Propreté, nettoyer devant son commerce…. Revêtement : nouveau revêtement de sol… Verdurisation, bancs Qualité et harmonisation des enseignes Animations, évènements…. ….. Prochaines étapes : Etude juridique (en cours) Consultation de tous et recherche de financements

18 Conclusion BID = projets basés sur les besoins des utilisateurs, en complément de l’action publique déjà développée Financement des secteurs public et privé permet une responsabilisation et l’implication de tous Application possible à Bruxelles dans des quartiers à fort potentiel de développement (Neuve, Midi, canal, …) BID à Bruxelles = défi à relever !

19 Merci