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Schéma de Développement Stratégique Détermination des axes stratégiques et priorisation des enjeux Groupe 1 : Ouverture sur lextérieur 21 avril 2009 Cellule.

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1 Schéma de Développement Stratégique Détermination des axes stratégiques et priorisation des enjeux Groupe 1 : Ouverture sur lextérieur 21 avril 2009 Cellule danimation territoriale de SPM – SODEPAR – CACIM – AFC – Maison de la Nature

2 Déroulement de la réunion R2 Retour et synthèse de la réunion de partage du diagnostic stratégique Tableaux forces/faiblesses modifiés Consignes pour la production sur les enjeux et axes stratégiques, réflexions individuelles Partage des expressions individuelles Réflexion et échange sur les propositions collectives Conclusion Cellule danimation territoriale de SPM – SODEPAR – CACIM – AFC – Maison de la Nature

3 Ouverture de larchipel vers lextérieur et diversification économique Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Désencla- vement aérien et maritime Aéronef Infrastructure aéroportuaire Navire transports passagers (cependant, projet de revente en 2009) Etroitesse du marché Enclavement maritime (manque de rotations fret et passagers avec lextérieur et entre les îles)) Irrégularité des liaisons /manque de lisibilité de la stratégie de desserte maritime internationale Coût du transport fret, même sur Terre- Neuve Infrastructures portuaires nécessitant des travaux de réhabilitation Attraction des investisseurs Mise en place dune fiscalité attractive Une porte dentrée dans le marché européen, potentiellement une porte dentrée vers le Canada Incitations fiscales non négligeables et capacité à opérer des arbitrages budgétaires Incitations fiscales insuffisantes (pas de consensus) Faible capacité à prospecter et à accueillir les investisseurs étrangers NTIC, désencla- vement numérique Dans le cas dun développement du secteur : perspectives de faire revenir les jeunes en formation en métropole ou au Canada Niveau du débit pour le développement économique Coût des investissements/étroitesse du marché Coût des communications Manque de lisibilité du partage des champs dintervention entre sphère publique et privée Manque de formations des entreprises pour exploiter les NTIC

4 Ouverture de larchipel vers lextérieur et diversification économique (suite) Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Autres services Possibilité de tirer parti de lessor des provinces canadiennes voisines : avitaillement des plateformes pétrolières, recherche appliquée… Identification à parfaire des services Difficulté à faire émerger localement des projets économiques faisables et rentables Essor touristique durable Identité française, identité locale Qualité des produits locaux Qualité de la restauration même si loffre est actuellement restreinte Financements publics planifiés (CDECT, DOCUP en projet) Parc hôtelier qualitativement insuffisant Chambres disponibles limitées Déficit de notoriété, manque de promotion Attractivité faible des activités de tourisme pour la population locale Professionnalisation des acteurs (en progrès cependant) Déficit dactivités touristiques (des progrès également à ce niveau) Infrastructures et accueil portuaires Manque de rotations en desserte maritime (hors saison estivale)

5 Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Opportunités dans le secteur des hydro- carbures Proximités géographiques (aéroport, hôpital etc.) Possibilité de tirer parti de lessor des provinces canadiennes voisines : avitaillement des plateformes pétrolières, recherche appliquée, agence dintérim… Déficit dinfrastructures portuaires Desserte maritime limitée Champ très limité de la ZEE Les campagnes de recherche nont pas encore permis de déceler la présence dhydrocarbures Si lexistence de ressources se confirmait, leur coût dexploitation serait, assez élevé/Retombées économiques lointaines Déficit de connaissances et de savoir faire pour répondre aux appels doffre de fournitures de service Coopération régionale Seul territoire français de la région Des échanges commerciaux modestes mais non négligeables Faiblesse de la dimension économique de la coopération actuelle Manque dintérêt de la partie canadienne/ peu de concessions dans la coopération Ouverture de larchipel vers lextérieur et diversification économique (suite)

6 Renouvellement des activités existantes Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Restructura- tion des activités de pêche et daquaculture Amélioration et diversification de la ressource Investissements en aquaculture (avec appui technique) Expérience et savoir-faire Environnement géographique, positionnement européen Qualité du milieu Origine France et image liée à lhistoire Volume et instabilité de la ressource Exploitation et valorisation de la ressource Organisation de la filière Insuffisante modernisation de la flottille et état des unités de transformation (mise aux normes) Logistique Perte des ressources humaines (vieillissement de la main dœuvre) Devenir dInterpêche Développe- ment agricole et forestier Croissance des productions de primeurs Potentiel foncier (Miquelon) Qualité des produits locaux Marché captif Organisation de la profession et tutelle administrative Coûts de production élevés Surfaces disponibles utilisées Climat et saisonnalité Formation de la profession et des créateurs dentreprise

7 Renouvellement des activités existantes (suite) Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Commerce Pouvoir dachat (à supprimer) Parité avec dollar canadien Marques françaises/européennes (duty free /tourisme) Adaptabilité du secteur et connaissance des réseaux Utilisation des NTIC Formation et démarche qualité 1 er employeur du secteur privé Coûts et organisation du transport. Délais dacheminement Régime fiscal douanier et système des patentes Evasion liée au commerce en ligne Baisse du pouvoir dachat Taille du marché Parité avec dollar canadien Les 35 heures Services marchands et non marchands à la personne Secteur attractif créateur demplois et de lien social Amélioration de la qualité de vie Besoins importants et marché captif Passerelle/équivalence entre les diplômes Coût pour la Collectivité Gestion de limplantation

8 Renouvellement des activités existantes (suite) Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Changements dans le système bancaire et financier Niveau dépargne élevé Relations commerciales avec les particuliers privilégiées Banque locale : adaptation au contexte local… Situation de monopole Accès au crédit et investissements privés Absence de prise de risques Zone dollar Difficulté à mobiliser des capitaux locaux/Faiblesse des investissements Augmentation des frais bancaires Cohérence des revenus, des rémunérations et des prix à la consom- mation Pouvoir dachat lié à la fonction publique Baisse du pouvoir dachat Disparité des revenus selon les activités Précarité accrue dans le privé Coût de la vie élevé Absence de négociations salariales Manque de statistiques, méconnaissance des revenus réels, et opacité de détermination des prix Saisonnalité des revenus fixes

9 Ressources humaines et institutionnelles Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Structures institutionnel les Compétences des services de lEtat Collaboration de proximité Consensus sur la nécessité dune mise en cohérence entre des compétences de sa Collectivité et de leurs moyens humains et organisationnels Statut Collectivité territoriale (à supprimer) Forte dépendance des collectivités aux moyens et dotations de lEtat rôles mal définis (compétences Etat /Collectivités) Statut Collectivité territoriale (à supprimer) Déséquilibres financiers structurels Manque de formation des agents publics des Collectivités territoriales Manque de cohérence entre les compétences de la Collectivité et les moyens humains et organisationnels (à supprimer) Mobilité profession- nelle Lexistence dune diaspora qui pourrait servir dappui aux acteurs locaux Polyvalence et adaptabilité des emplois Retours dexpatriés sur larchipel avec un meilleur potentiel Manque de mobilité Barrière « langue » Non retour étudiants

10 Ressources humaines et institutionnelles (suite) Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Management des programmes publics de dévelop- pement Volonté de mise en place dingénierie de développement Embauche de cadres par la Collectivité Déficit dorganisation pour mener à bien une politique de revitalisation de lArchipel Manque de cohérence, de communication et de coordination Déficit de moyens Manque de définition des missions de développement notamment entre les diverses structures chargées de lanimer Evolutions de la formation générale et profession- nelle Développement de la formation des agents des Collectivités Enseignement de qualité Présence de deux organismes de formation professionnelle sur larchipel Coûts élevés et incompressibles de la formation professionnelle Inégalité de traitement des personnes dans le cadre de la formation professionnelle Inadéquation entre la stabilité des moyens et laugmentation des coûts Inadéquation entre les formations en métropole ou au Canada, et les emplois disponibles localement

11 Croissance durable Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Perspective de la dépense publique et des transferts nationaux Des dépenses publiques en perspective de croissance dans le cadre du Grenelle de lenvironnement Biodiversité unique en France comme atout pour développer des projets Faible dynamique locale de projet pour capter déventuels transferts Manque de définition des projets avant réalisation Persistance de retards déquipements Place du BTP dans léconomie de demain Polyvalence/Une industrie qui peut se prévaloir dune technicité encore insuffisante il y a quelques années (atout complémentaire de la formation et polyvalence en termes de réalisation) Perspective de croissance à moyen terme grâce à la commande publique et aux impacts réglementaires (grenelle de lenvironnement) Risque de réduction à long terme de la commande publique Dépendance à la commande publique Plan urbanisme mal maîtrisé Construction de logements limitée (taille du marché, déclin démographique sauf implantation nouvelles/retour des étudiants et originaires, auto construction à partir déléments préfabriqués achetés au Canada) Saisonnalité de lactivité

12 Croissance durable (suite) Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Services de lenvironne ment: eau, déchets, énergie etc. Perspectives dinvestissements dans lélimination des déchets (un rattrapage déquipements qui augure des progrès environnementaux et sanitaires) Des potentiels à étudier en énergies renouvelables (éolien en appoint possible) Des solutions à développer en matière defficacité énergétique Faible dynamique locale de projet, notamment pour la valorisation des atouts de larchipel

13 Réunion de production R2: enjeux et axes stratégiques CONSIGNES A partir du diagnostic, identifier les principaux enjeux stratégiques pour le territoire Expressions individuelles à partir de mots-clés proposés ( mn) BLEUE Enjeu PRIORITAIRE: inscrire sur Grande feuille BLEUE VERTE Enjeu NECESSAIRE: Moyenne feuille VERTE JAUNE Enjeu IMPORTANT: Petite feuille JAUNE Utilisation dun verbe dans lenjeu: (exemple: mots-clé: « famille », « travail », « sport » Enjeu prioritaire choisi est « construire une famille » Enjeu nécessaire est « sépanouir au travail» etc.) Construction dun métaplan pour organiser les propositions et identifier un axe stratégique Cellule danimation territoriale de SPM – SODEPAR – CACIM – AFC – Maison de la Nature

14 Déclinaisons Désenclavement aérien, maritime et numérique Coopération régionale Echanges à caractère marchand Infrastructures

15 Thèmes pour la construction des enjeux Desserte Fret maritime Desserte passagère maritime Desserte fret aérienne Desserte passagère aérienne Infrastructures portuaires Infrastructures aéroportuaires Desserte numérique Coopération économique Infrastructures numériques Echanges à caractère marchand Coopération culturelle et sportive Coopération politique

16 Conclusion Compte-rendu transmis sous une semaine Prochaine réunion semaine du 11 mai Merci de votre participation


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