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Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Actualités de lUnion suisse des paysans.

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1 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Actualités de lUnion suisse des paysans

2 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Structure de lUSP

3 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Comité de lUSP

4 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Secrétariat de lUSP Direction Directeur : J. Bourgeois Directeur adj. : Urs Schneider Affaires sociales, formation et services Fritz Schober Production, marché et écologie Martin Rufer Economie, politique et relations internationales Francis Egger Services internes Werner Neuhaus Production animale Martin Rufer Production végétale Nadine Degen USP Assurances Christian Kohli Agroimpuls Monika Schatzmann Fiduciaire & Estimations Martin Würsch Formation Jakob Rösch Communication Urs Schneider Energie et environnement Alexandra Cropt Programmes de qualité Daniel Albiez Relations internationales Francis Egger Economie agraire Martin Pidoux Statistique Daniel Erdin Finances et comptabilité Werner Neuhaus Admin. & Personnel Hanspeter Flückiger

5 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Objectifs de lUSP Une agriculture productrice, empreinte dun esprit entrepreneurial et responsable conditions-cadres fiables Des prix à la production rémunérateurs et des revenus comparables à ceux des autres secteurs de léconomie Une agriculture multifonctionnelle, rétribuée à sa juste valeur Maintien de lattrait exercé par la profession

6 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Quatre axes dactivité Politique agricole Marchés Communication -Travail avec les médias -Campagne dimage Prestations de service -Formation -Fiduciaire et Estimations -Conseil en assurances -Fondation de prévoyance -Caisse-maladie Agrisano -Agroimpuls -Office de constructions agricoles OCA -AQ Viande Suisse Défense dintérêts Lobbying

7 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Thèmes de lannée 2011 Accès au marché (OMC, accord de libre-échange) PA 2017 et développement du système des paiements directs Loi sur laménagement du territoire Swissness Réorientation de la communication de base Augmentation des cotisations

8 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Accès au marché Accords bilatéraux de libre-échange Négociations à lOMC Accord de libre-échange agroalimentaire avec lUE Mesures daccompagnement et financement de celles-ci Stratégie en matière de qualité

9 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Accords bilatéraux de libre-échange UE Canada Mexique Chili Maroc Tunisie Turquie Égypte SACU AELE CH / FL Corée du Sud Palestine Israël Jordanie Singapour Indonésie Chine Macédoine Croatie Japon Accords en vigueur Négociations prévues Négociations en cours Inde Liban Colombie Brésil Pérou Iles Féroé Thaïlande Pays du Golfe Russie Algérie

10 Seite Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP OMC

11 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP En cours de discussion Accès au marché –Réduction des droits de douane les plus élevés 70% 35% des positions tarifaires –Réduction moyenne de toutes les positions tarifaires 54% –Capping: pas de droits de douane supérieurs à 100% de la valeur de la marchandise –Exceptions pour produits sensibles: 6% max des positions tarifaires Subventions à lexport –Plus de subventions à lexport après mise en œuvre du cycle de Doha –Décision unilatérale CH de supprimer les subventions à lexport fin 2009 (excepté les produits agricoles transformés) Soutien au marché –Sa suppression ne pose pas de problème pour agriculture suisse

12 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Pertes totales pour lagriculture suisse : Impact sur le marché Protection douanière- 1,5 à 3,3 milliards Aides à lexportation- 0,2 à 0,3 milliard Soutien interne- 0,2 à 0,3 milliard Réduction totale- 2 à 3,9 milliards OMC : estimation de limpact dun accord

13 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Accord incertain Dossiers en grande partie négociés sur le plan technique Crise économique => mesures protectionnistes mises en place par certains pays (p. ex. industrie automobile) Les multinationales se sont organisées en dehors de lOMC Limportance de la sécurité alimentaire augmente Manque de cohérence entre différents accords OMC / climat / Millenium round (FAO) Prochain cycle de négociations pas encore défini Accord si volonté politique il y a Pays émergents (Chine, Brésil, Inde): ouverture surtout chez les « autres » UE / Suisse « officielle » souhaitent un accord

14 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Accord agricole avec lUE Accord de libre-échange de 1972 –Réduction des droits de douane dans domaine fromager Bilatérale I, en vigueur depuis juin 2002 –Ouverture progressive du marché fromager jusquà ouvert. complète –Contingents exempts de droits de douane pour fruits et légumes, viande séchée Bilatérale II, en vigueur depuis mars 2005 –Simplification du système de compensation pour les produits agricoles transformés, comme chocolat, biscuits, pâtes et pâtisserie Loi sur les douanes –Libéralisation des trafics de perfectionnement actif et passif Accord agricole de libre échange (ALEA) avec lUE –Début des négociations à lautomne 2008, traînent en longueur Évolution récente –Le conseiller fédéral Schneider-Amman a lintention de lancer les bilatérales II (paquet)

15 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP GBAW/mb © SBV/USP Hypothèses des modèles: différenciées selon n le meilleur et de pire des cas Moyens de production dorigine non agricole: –Évolution prix CH par le passé (toutes les variantes) Prix à la production et moyens de production dorigine agricole: –Classés selon scénario. Sur la base de pronostics de prix dautres modèles (FAPRI, FAPRI Irlande, OCDE, OFAG) Différenciation selon le meilleur et le pire des cas –Potentiel Swissness –Prix des moyens de production UE –Protection liée à la distance –Incertitude générales, fluctuations du marché Hypothèse de départ Meilleur des cas Pire des cas

16 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Revenu tous types dexploitations confondus à lhorizon 2016/17 -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Référence 2006/07 PAOMCALEAALEA+OMC 3299 exploitations

17 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Conclusions LALEA nest pas une réponse à un éventuel accord à lOMC Ses avantages économiques sont extrêmement limités La multifonctionnalité et la compétitivité internationale sannulent mutuellement Les réelles opportunités dexportation sont modestes et peuvent être améliorées au moyen daccords bilatéraux Le financement des mesures daccompagnement nest pas assuré à ce jour Il faut interrompre les négociations visant un ALEA global avec lUE

18 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP …. et mettre laccent sur la recherche de solutions de rechange Poursuivre le développement de la voie bilatérale sur la base de la clause évolutive Supprimer les obstacles non tarifaires au commerce de manière plus systématique

19 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Développement des paiements directs LUSP soppose à tout changement fondamental du système tant que les questions relatives au contexte international (OMC ou ALEA) ne seront pas éclaircies Maintenir le niveau de financement actuel Un groupe de travail interne cherche des possibilités daméliorations ponctuelles Conclure les alliances nécessaires en vue dassurer un large soutien politique à la position de lUSP sur la question du développement du système des paiements directs

20 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Contributions au paysage cultivé Art. 104 CF Prestations écologiques requises PER Critères dentrée en matière et de limitation Contributions à la sécurité de lappro- visionnement Contributions à la biodiversité Contributions à la qualité du paysage Contributions au système de production Contribution dadaptation Concept

21 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Montagne Estivage Plaine CHF / unité TO Herbages ZM I - ZM IV Collines Contributions aux paysages cultivésEstivage Base : PER + Contributions à la qualité du paysage + Contributions à la biodiversité + Contributions au bien-être animal Contributions à la sécurité de lapprovisionnement + Contributions à ladaptation Répartition

22 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Avis de lUSP Proposition Suppression des UGBFG et de la GACD Introduction dune charge en bétail minimum par ha pour obtenir des PD pour les surfaces herbagères Contributions UGBFG / GACD incompatibles avec OMC (boîte verte) Charge en bétail trop élevée dans certaines régions Position USP Maintien des UGBFG / GACD Discussion possible sur le mode de répartition Extensification dans toutes les régions Conséquences importantes selon les branches, zones et régions Tous les PD liés à la surface Limitation de lesprit dentreprise des agriculteurs

23 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Contribution dadaptation LUSP est contre la contribution dadaptation proposée ou alors souhaite la maintenir à un niveau le plus bas possible Lévolution doit être socialement supportable Les mesures transitoires ne doivent pas dépasser 10% du budget des PD La contribution dadaptation sera réduite progressivement les fonds ainsi libérés doivent être attribués à lagriculture de production

24 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Des contributions actuelles aux nouvelles

25 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Contributions à la qualité des paysages –Exigences –Financement –Contrôle et frais administratifs Contributions à la biodiversité –Exigences –Financement –Contrôle et frais administratifs –Nouveautés Contributions au système de production (IP, bio, SST, SRPA) –Nouveautés (nouvelles mesures) –Paiements permanents exceptionnels Autres sujets de discussion

26 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Utilisation du territoire Révision de la loi sur laménagement du territoire: renforcement de lagriculture de production, protection des terres cultivables et simplification des procédures Poursuite du développement de la politique régionale de lespace rural avec les familles paysannes comme actrices principales Développement de la vulgarisation en régions rurales

27 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Révision de la loi sur laménagement du territoire 1 ère partie Contre-projet indirect du Conseil fédéral sur lInitiative pour le paysage 2 e partie « Construction en dehors des zones à bâtir »

28 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Principales revendications de lUSP Protection des terres agricoles Objectif: bilan des surfaces et protection SDA Gestion des zones à bâtir: Objectif: réduction des zones à bâtir surdimensionnées Ancrage de la LAT à lart. 104 CF Objectif: occupation décentralisée du territoire Intégration de la forêt à laménagement Objectif: réduction de la pression sur les terres agricoles

29 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Swissness Participer à la mise au point de la législation sur les armoiries et la protection des marques (faire passer la part minimum de 80 % de matières premières suisses dans les produits suisses) Suisse Garantie : développer la palette de produits et les canaux de vente. Accroître la notoriété Concrétiser la notion de stratégie de qualité

30 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Augmentation des cotisations USP LUSP devra inévitablement augmenter ses cotisations pour la première fois depuis 18 ans Proposition: Conserver la double assiette des cotisations: cotisation liée à la surface et cotisation liée aux produits, mais augmenter la cotisation liée à la surface de 40 ct. Cela rapporterait francs de plus par an par rapport à maintenant (selon calculs)

31 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Plan de financement Le plan de financement jusquà 2013 indique quune augmentation des cotisations est nécessaire pour éviter un déficit structurel. Besoin supplémentaire jusquen 2015: Ø fr. / an

32 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP 146 fr./an pour une exploitation de plaine Ø 123 fr./an pour une exploitation Ø de la zone des collines 106 fr. /an pour une pour une exploita- tion de montagne Ø Nouveau: + 8 fr. par exploi- tation et par an

33 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Réorientation de la communication agricole Remplacer la campagne basée sur des célébrités par un nouveau concept Continuer à soigner, à développer et à compléter les actions existantes: –Brunch du 1 er août –Visite des étables –BuureTV –Théâtre à la ferme –Foires-expositions –École à la ferme –Poteaux dinformation –Feuilleton radio

34 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Campagne médiatique 2011 Nouvelle agence publicitaire: Jung von Matt, Zurich Objectif: développer la campagne actuelle pour améliorer encore plus limage des paysans suisses et de leurs produits. Base: Conserver la chemise edelweiss, le slogan et ladresse Internet Idée de base: les paysans sont polyvalents Mesures: –Principal élément: spot TV complété par des petites annonces –Connexion à des projets existants –Manifestation RP

35 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP

36 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Défis futurs Abaisser les coûts malgré un environnement de prix élevés et une attente exigeante Être encore plus compétitif malgré de nombreuses prescriptions et limitations légales Maintenir les rétributions des prestations agricoles malgré les mesures déconomie du gouvernement Pénétrer de nouveaux marchés à létranger malgré une forte concurrence Assurer le revenu des agriculteurs et par là leur survie à long terme

37 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Les mesures de lUSP pour relever ces défis Stratégie à 4 volets A. Accroître la présence sur le marché (CH-UE) B. Renforcer le rendement économique en réduisant les coûts et en augmentant la marge de manœuvre D. Consolider lancrage dans la société, la politique et léconomie C. Développement structurel, mesures sociales et consolidation du milieu rural

38 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP Un regard vers lavenir Les prix des produits agricoles subiront encore de fortes fluctuations Demande énergétique en hausse, utilisation alternative des surfaces agricoles (biomasse) Raréfaction de la ressource sol Raréfaction de la ressource eau Croissance démographique et augmentation de la demande alimentaire À léchelle planétaire et à long terme, lagriculture et lapprovisionnement alimentaire vont gagner en importance

39 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini © SBV/USP LUSP entend aider les familles paysannes à relever les défis à venir


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