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Les données cartographiques dans une démarche Open Data Cas des données sur l’eau L.Coudercy, Onema G.Delobelle, BRGM.

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1 Les données cartographiques dans une démarche Open Data Cas des données sur l’eau L.Coudercy, Onema G.Delobelle, BRGM

2 Plan  L’Open Data en France  L’Open Data pour les données sur l’eau  Les outils pour l’Open Data des données géographiques

3 Plan  L’Open Data en France  L’Open Data pour les données sur l’eau  Les outils pour l’Open Data des données géographiques

4 Les prémices de l’open data  L ’ acc è s aux donn é es publiques Loi de 1978 et directive donn é es environnementales de 1990 – 2003 Pour la transparence de l ’ action publique  Directive 2003/98/CE du 17 novembre 2003, instituant un droit à la r é utilisation des donn é es publiques, r é vis é e en 2013 Toute donn é e accessible par le fait ou par le droit est r é utilisable commercialement

5 Open Data : un mouvement « politique »  Les principes de l’Open Data Données publiques libres d’accès, réutilisables gratuitement, dans des formats faciles d’emploi Pour faciliter la réutilisation « internet 2.0 » Pour la transparence (via les data-journalistes, associations, …) Mais aussi pour rendre la donnée accessible pour les administrations  La notion d’Open Data apparue vers 2007 Donc après directive réutilisation En référence aux démarches anglo-saxonnes On met en avant les cas de réutilisation

6 Les 8 principes de l’Open Data Les données doivent être :  1. Complètes  2. Primaires  3. Opportunes (rapidement)  4. Accessibles  5. Lisibles par des machines  6. Non discriminatoires  7. Formats Non propriétaires  8. Sans permis

7 Les 5 niveaux de l’open data accessible format réutilisable accessible format libre accessible format libre URI accessible format libre linked data

8 Les prémices de l’open data  Les premi è res donn é es accessibles librement (les donn é es ouvertes avant l ’ open data) Le minist è re de l ’ environnement rend ses donn é es techniques accessibles et r é utilisables gratuitement (circulaire de 2006) L ’ INSEE abandonne progressivement la vente de ses donn é es sur support physique au profit d ’ une diffusion libre et gratuitement r é utilisable sur Internet en 2006 (sauf Sirene)

9 Création des sites open data en France En France, les premiers sites « open data » Juin 2010 : Rennes Métropole Début 2011 : Paris, Montpellier

10 Les débuts de la politique open data de l’Etat  Circulaire du premier ministre de mai 2011 Cr é e Etalab, structure pm charg é e de cr é er le portail data.gouv.fr et d ’ animer la d é marche  Propose les donn é es brutes (structur é es) r é utilisables gratuites de l ’ Etat et si elles le veulent des collectivit é s locales Cr é e une licence : la licence ouverte Indique la pr é f é rence pour la r é utilisation gratuite  Sinon, le tarif doit être justifi é par circonstances particuli è res et valid é aupr è s d ’ une commission (COEPIA )  Et liste ferm é e autorisant le payement sur site premier ministre

11 La politique open data de l’Etat  D é cembre 2011 : ouverture de data.gouv.fr Aliment é par les minist è res, via les SG  Pour l ’ eau, par l ’ Onema et AERMC Mais cela se r é v è le compliqu é  2012 : rappel de la politique Open Data de l ’ Etat Volont é r é affirm é e à chaque Cimap Ouverture plus large vers les producteurs publics

12 La politique open data ces derniers mois  G8 de juin 2013 Adopte une charte open data visant à la fois la r é utilisation et la transparence des donn é es publiques Int é grant les principes de formats ouverts, de gratuit é, de catalogue et de plan d ’ action par Etat  Juin 2013 : r é vision de la directive r é utilisation des donn é es publiques Limite la tarification libre à des cas de service public ayant des obligations d ’ entr é e d ’ argent

13 La politique open data ces derniers mois  6 novembre 2013 : plan d ’ action gouvernemental Suite au G8 « Pour une meilleure information des citoyens sur la qualit é de l ’ eau, l ’ Office national de l ’ eau et des milieux aquatiques (ONEMA) travaillera à l ’ ouverture des donn é es du syst è me d ’ information des services publics sur l ’ eau et l ’ assainissement »  D é but d é cembre : ouverture de la nouvelle version de data.gouv.fr Modifie la logique d ’ alimentation : moins de fiches de m é tadonn é es, les ressources é tant regroup é es ; plus facile d ’ être autoris é à alimenter ; le moissonnage sera possible …

14 L’open data et la géomatique : un rapprochement difficile  Inspire ne parle pas directement d’« open data » Mais d’échange entre administration Et d’interopérabilité technique  Le mouvement de l’open data s’est créé en ignorant les démarches existantes Pas de norme de métadonnées, pas de moissonnage Pas de référence à des actions passées …  Les partenariats régionaux faisaient du partenariat Pas de l’ouverture totale Pas de mise en valeur de réutilisation Et du coup les portails open data se sont faits à coté

15 Plan  L’Open Data en France  L’Open Data pour les données sur l’eau  Les outils pour l’Open Data des données géographiques

16 La mise en œuvre de la politique open data au SIE  Depuis le milieu des ann é es 2000 une politique d ’ ouverture Traduite dans l’arrêté SNDE en 2010 Rappel é e en 2011 par le CNE

17 Un réseau important de sites eaufrance

18 La mise en œuvre de la politique open data au SIE  Janvier 2013 : ouverture de data.eaufrance.fr R é alis é par le BRGM et l ’ Oieau Selon une base G é osource Avec des r è gles d ’ alimentation issues des r é flexions men é es pour data.gouv.fr Avec des donn é es nationales Dont les r é f é rentiels g é ographiques du Sandre, moissonn é s  Septembre 2013 : premiers moissonnages par Etalab Suite à une r é union avec Onema Test sur data.eaufrance.fr, et sur g é ocatalogue

19  Un r é pertoire facilitant l ’ acc è s aux donn é es libres d ’ usage du SIE F é d é rant les catalogues existants, et limitant les doubles saisies par moissonnage Proposant les donn é es dans des formats lisibles par des logiciels libres (csv, xml, shp, txt, … ) et selon des flux de donn é es (xml, wfs, … )  R é pondant à trois obligations : Open data (vers data.gouv.fr) Inspire (vers g é ocatalogue) Aarhus (vers toutsurlenvironnement) data.eaufrance.fr

20 2014 Chainage des catalogues afin de limiter la double saisie Data.eaufrance

21 Plan  L’Open Data en France  L’Open Data pour les données sur l’eau  Les outils pour l’Open Data des données géographiques

22  Une volonté commune : Répondre à une obligation légale européenne Diffuser et s’associer à la démarche nationale  Des choix applicatifs et fonctionnels communs : Basés sur des technologies récentes et éprouvées Un souhait fort de simplifier la saisie des métadonnées Besoin de décrire des données géographiques et non géographiques  Néanmoins 2 démarches La diffusion d’un côté / l’organisation de l’autre Des besoins différents  Au final : une même plateforme mais 2 outils! Les outils : Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM

23  Des choix applicatifs communs : Un outil pour les producteurs : le back office  Le catalogage de métadonnées  Un système de dépôts  Une authentification en amont Un outil pour la diffusion/ recherche  Un site de diffusion Un lien entre les deux : l’indexation Etre moissonnable (par Etalab) Les outils : Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM

24 Back Office Front Office Application SIE API Indexation Moissonnage Saisie CSW Les outils : Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM

25  Des choix fonctionnels communs Je dépose Je décris Je diffuse (ou non…) Je gère  Faciliter le travail des acteurs  Travail important sur l’ergonomie Les outils : Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM

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28 > 28 > Module de Publication : extension naturelle d’OPEN DATA Pas de nouvelle authentification requise Pour les données spatiales Accès via bouton « Publier » > Formats supportés : TAB, MIF/MID (MapInfo) SHP (Esri) GeoTIFF ECW (images numériques haute résolution) Les outils : Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM

29  Là encore : simplicité d’utilisation Paramétrage de la couche de données  Echelle, symbologie, étiquette Choix des WxS  Visualisation, téléchargement (OGC) Description (Métadonnées)  Conformité Inspire Paramétrage du WS  Attributs et système de projection Les outils : Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM

30 Quelques conclusions :  Souplesse de la plateforme… : En mesure de répondre à des logiques différentes  En terme d’ergonomie  De saisie de MD  D’indexation et donc de diffusion (moteur de recherche)  …en devenir : de la donnée produite à la donnée diffusée (chaîne de traitement…) Une application de collecte et de description (OP) Une plateforme de publication Un outil de diffusion (au choix ! Ex : data.eaufrance.fr, Infoterre) Les outils : Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM

31 Quelques perspectives … Techniques :  Données ou flux (services)  Indexation des données et non plus des métadonnées  La réutilisation : Conversion de fichiers (ETL) - API ? Humains et organisationnels :  Qualité de la donnée  Les producteurs  Animer, valoriser, mesurer (S.Chignard) Les outils : Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM


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