1 Etats Généraux du Travail Social Comité de pilotage n°1 PACA La démarche des assises territoriales & La méthode de travail.

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1 1 Etats Généraux du Travail Social Comité de pilotage n°1 PACA La démarche des assises territoriales & La méthode de travail

2 2 Genèse de la réflexion : les travaux préparatoires de la conférence Pauvreté et le plan de lutte contre l’exclusion de janvier 2013 Un élargissement à l’ensemble du champ d’intervention du travail social, voulu par le Président de la République Un triple objectif :  Un objectif d’amélioration de la qualité de service rendu à l’usager : les travaux préparatoires de la Conférence Pauvreté soulignent de vraies difficultés dans la relation entre travailleurs sociaux et usagers, ainsi qu’un besoin de montée en compétence et de modernisation de leur formation ;  Un objectif de politique de l’emploi : le secteur du travail social est un secteur qui recrute (la croissance de l’emploi est de 2 % par an) et qui propose des emplois diversifiés (du niveau V au niveau I). Mais il s’agit également d’un secteur qui peine à recruter alors que les besoins sont là ;  Un objectif de communication vis-à-vis des travailleurs sociaux : mieux valoriser ces métiers et leur expertise propre, de redonner du sens au travail de ces différents professionnels. Objectifs des Etats généraux du travail social

3 3 Social DEIS CAFDES CAFERUIS Assistant de service social Educateur Spécialisé Conseiller en économie sociale et familiale Educateur technique spécialisé Aide Médico Psychologique Auxiliaire de Vie Sociale Assistant familial Médiateur familial Moniteur Educateur TISF EJE Santé/Sanitaire Psychologue Ergothérapeute Accompagnateur à la mobilité Psychomotricien Enfance Famille Assistant maternel Auxiliaire puériculture Puéricultrice Auxiliaire de Vie Scolaire Emploi/insertion sociale Moniteur d’atelier Animateur socio culturel Conseiller en insertion sociale et professionnelle Encadrant technique d’insertion Ecrivain public Hébergement / Logement Maitresse de Maison Veilleur de nuit Justice Educateur PJJ Mandataire judiciaire Chef de travaux pénitenciers Conseiller d’insertion et de probation Délégué à la tutelle et aux prestations sociales Médiation Conseiller conjugal et familial Médiateur social Un champ très large : du travail social à l’intervention sociale

4 4 Une démarche qui se déroule sur un an, impliquant l’ensemble des territoires, pour aboutir aux Etats Généraux du Travail Social. Un Comité de Pilotage national, coprésidé par l’Etat et les collectivités territoriales : il propose un cadrage de l’ensemble de la démarche, nourrit et articule les réflexions thématiques sur l’ensemble des travaux. Prédiagnostic 9 Assises territoriales Les Etats Généraux du Travail Social Structuration de la démarche

5 5 Carte des Assises territoriales Sud-Ouest Ouest Ile de France Nord Est Sud-Est Grand-Sud DOMs : une organisation spécifique

6 6 Focus sur les Assises territoriales Objectifs des Assises territoriales  Associer pleinement les acteurs de terrain à l’élaboration d’un diagnostic ascendant et des propositions d’action.  Impulser des dynamiques territoriales qui perdurent au-delà de la démarche.  Formaliser des propositions qui alimentent les Etats généraux. Un processus ascendant permettant d’alimenter la réflexion nationale  Un objectif : repérer ou susciter des démarches de réflexion autour du travail social, en s’appuyant selon les besoins sur des groupes de travail ad hoc composés des divers acteurs du travail social et des politiques sociales à l’échelle du territoire ou sur des instances existantes.  L’organisation retenue pour l’interrégion « Grand Sud »:  Ces travaux sont orchestrés par une équipe projet interrégionale en charge d’organiser et de suivre la démarche.  Un Comité de Pilotage est installé dans chaque région afin de lancer de manière opérationnelle et propre à chaque territoire les travaux.

7 7 Equipe projet interrégionale DR PACA chef de file Représentants de chaque DR Représentants des CG et CR Autres partenaires jugés indispensables au plan territorial Instance opérationnelle 3 Comités de pilotage régionaux Services Etat, ARS Collectivités locales Politique de la Ville Têtes de réseaux Représentation des professionnels Représentation des usagers Instituts de formation Instance d’animation partenariale dans chaque région Equipe projet nationale Comité de pilotage national Lanquedoc-Roussillon CorsePACA Gouvernance et organisation des Assises territoriales

8 8 Pour la contribution aux travaux, chaque interrégion est chargée d’une réflexion spécifique sur 2 thématiques. Pour l’interrégion « Grand sud », il s’agit plus particulièrement des thématiques suivantes :  Thématique transverse : Place des usagers (PACA/Corse)  Politique sociale : Hébergement/Logement (Languedoc-Roussillon/Corse)  Chaque territoire produira un livrable sur la thématique retenue tout en pouvant aborder différentes thématiques durant les travaux.  Les territoires de l’interrégion doivent collaborer entre eux : même si les travaux sur une thématique donnée sont pilotés plus particulièrement par une région, il convient de mobiliser les expertises de l’ensemble des 3 régions de l’interrégion.  Il est également possible d’aller chercher des expertises hors du territoire interrégional: l’équipe projet interrégional pourra recevoir des contributions d’acteurs situés partout en France.  L’équipe Projet national est là pour favoriser ces échanges, notamment via un espace collaboratif. Gouvernance et organisation des Assises territoriales

9 9 Méthodologie de travail pour la thématique transverse Place des usagers Travail social et intervention sociale : métiers et complémentarités L’organisation du travail, management et parcours professionnels L’organisation et la coordination interinstitutionnelle entre acteurs La formation initiale et continue Le développement Social et travail social collectif Exclusion / lutte contre la pauvreté / accès aux droits / insertion professionnelle Hébergement / Logement Protection de l’enfance, jeunesse et services aux familles Autonomie (PA-PH) Egalité hommes/femmes Politiques sociales

10 10 Place des usagers : problématiques Quelle est la réalité, aujourd’hui, de la place des usagers selon les champs, les problématiques et les capacités des usagers ?  Participation, co-construction, comment ces deux approches se complètent-elles ?  Accompagnement individuel / interventions collectives : comment penser la co- construction dans ces deux types d’interventions ?  Participation à la décision concernant l’usager/participation à l’élaboration de la politique. La participation : est-ce un droit ou un devoir pour l’usager ? Quelles conséquences pour les postures professionnelles des travailleurs sociaux ? La prise en compte de la parole et de l’expertise des usagers implique une redéfinition des rapports entre les acteurs de l’action sociale. Comment promouvoir les pratiques les plus adaptées en matière de participation des usagers ? Comment et à quelles conditions la mise en valeur de ces pratiques inspirantes peut-elle jouer un rôle moteur dans l’évolution des pratiques ?

11 11 3 COPILs de lance- ment Phase de travaux en région Assises territo- riales - Etat des lieux des travaux au niveau inter- Régional (1 er livrable) Cadrage territorial 19/11/13 03/12/13 04/12/13 05/12/13 10 31/01/2014 Février à juin 2014 Equipe projet inter régionale Equipe projet inter régionale 11/12/13 Equipe projet inter régionale 01/14 Phase de travaux en région 3 COPILs de suivi 3 COPILs de suivi Evénement régional - Restitution des travaux au niveau de chaque région Etapes dans l’interrégion Grand-Sud

12 12 Etapes dans l’interrégion Grand-Sud 3 COPILs de lance- ment Phase de travaux en région Assises territo- riales - Etat des lieux des travaux au niveau inter- régional Cadrage territorial Phase de travaux en région Evénement régional - Restitution des travaux au niveau de chaque région 3 COPILs de suivi 3 COPILs de suivi

13 13 GT locaux éventuels, à l’initiative des réseaux et acteurs sur les territoires Structuration possible : L’organisation et les problématiques abordées sont laissées à la liberté des acteurs. Problématisation, diagnostic Structuration de recommandations Analyse des pratiques Groupe de travail régional dont la constitution relève du choix du COPIL Analyse approfondie de pratiques inspirantes Analyse des problématiques recensées sur le thème de la place des usagers Comptes-rendus écrits Questionnaire Structuration des travaux en région Comptes-rendus écrits Synthèse des travaux

14 14 Structuration des travaux en région Proposition de composition du groupe de travail régional : -4 représentants des usagers -4 représentants des associations de travailleurs sociaux -4 représentants des services des CG-2 représentants des centres de formation -2 représentants des établissements sociaux et/ou médico-sociaux -2 chercheurs/universitaires dans le champ des politiques sociales Secrétariat assuré par la DRJSCS / 2 réunions avant le 31/01/2014  1ère réunion : le mercredi 08/01/14 à 14h à la DR  2ème réunion : le vendredi 17/01/14 à 10h à la DR Questionnaire (à retourner le 06/01/14 @drjscs) : Question 1: Comment analysez vous la manière dont la place des usagers est reconnue et prise en compte aujourd’hui dans le champ de l'intervention sociale ? Question 2 : Avez-vous des pistes d'amélioration à proposer pour que la question de la place des usagers soit mieux prise en considération dans la construction des offres de services sociaux et médico sociaux ? Question 3 : Avez-vous connaissance ou avez-vous mis en œuvre des actions inspirantes dans ce domaine ? (si oui, merci de compléter le document joint)

15 15 Etapes dans l’interrégion Grand-Sud 3 COPILs de lance- ment Phase de travaux en région Assises territo- riales - Etat des lieux des travaux au niveau inter- régional Cadrage territorial Phase de travaux en région Evénement régional - Restitution des travaux au niveau de chaque région 3 COPILs de suivi 3 COPILs de suivi

16 16 Assises interrégionales (31 janvier 2014) Ordre du jour  Présentation du diagnostic national  Restitution des travaux du territoire pour les EGTS : premier état des lieux, pratiques inspirantes et leviers d’actions (1 er livrable)  Zoom sur les actions nécessitant la poursuite des travaux en mode pérenne  Modalités de prolongation des travaux jusqu’à fin juin 2014

17 17 Etapes dans l’interrégion Grand-Sud 3 COPILs de lance- ment Phase de travaux en région Assises territo- riales - Etat des lieux des travaux au niveau inter- régional Cadrage territorial Phase de travaux en région Evénement régional - Restitution des travaux au niveau de chaque région 3 COPILs de suivi 3 COPILs de suivi

18 18 Evénement régional (juin 2014) Suite aux Assises interrégionales, une phase de prolongation des travaux dans chaque région permettra de valider lors d’un événement régional une synthèse sur la base :  D’un diagnostic partagé  Des pratiques inspirantes issues du terrain  De l’approfondissement de leviers d’actions sur les évolutions à impulser pour faire évoluer les pratiques Cette synthèse permettra d’enrichir le 1er livrable et permettra de préparer les EGTS, dont le format sera travaillé par le Comité de pilotage national. Les personnes impliquées lors des Assises participeront à la restitution des travaux lors de cet évènement national qui se tiendra en 2014.

19 19 Outils de partage et de communication Site internet  Informations sur les évènements  Possibilité de partager des pratiques inspirantes  Lien vers le questionnaire à l’attention des différents groupes d’acteurs Espace collaboratif (share-point)  Documents ressources à partager  Un accès dédié aux membres du COPIL national  Un accès dédié aux membres des COPILs territoriaux