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Présentation des rapports des groupes de travail du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et lexclusion sociale (CNLE)

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Présentation au sujet: "Présentation des rapports des groupes de travail du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et lexclusion sociale (CNLE)"— Transcription de la présentation:

1 Présentation des rapports des groupes de travail du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et lexclusion sociale (CNLE)

2 Groupe de travail n°1 Prévenir pour mieux lutter contre lexclusion

3 « Les acteurs poursuivent une politique destinée à connaître, à prévenir et à supprimer toutes les situations pouvant engendrer des exclusions » Art 1 de la loi de juillet 1998

4 Améliorer limpact des politiques de lutte contre lexclusion sur les populations concernées, en anticipant. Pour cela: reprendre les questions qui sont posées à propos des raisons structurelles de lexclusion sinterroger sur la persistance de ces raisons et leur non prise en compte explorer les pistes majeures dont les enjeux ouvrent de nouvelles perspectives. Les objectifs

5 1.Développer une culture de la prévention créer les conditions de la mise en œuvre dune société favorisant lart de vivre ensemble inverser nos modes de représentation sur les causes de la pauvreté 2.Organiser les temps de vie dans un continuum orienté vers lavenir. Rechercher les meilleures façons de : -soutenir les personnes dans leurs parcours de vie -leur permettre de comprendre leur environnement -de participer à la vie sociale Deux pistes de réflexion

6 U ne volonté politique forte qui accompagne le changement de posture pour : - améliorer les conditions dune mobilité choisie et assumée - redonner du pouvoir sur leur vie aux personnes - rendre effectif laccès aux droits pour tous - travailler sur les représentations, le sens et limpact des mots Propositions pour la piste 1

7 Développement doutils pour engendrer une culture de la prévention. de nouveaux indicateurs de richesse des mesures dimpact de la pauvreté sur léconomie de la société des projets dordre monétaire favorisant léchange et lactivité limpulsion et le soutien par les pouvoirs publics des démarches de développement élaboration de diagnostics partagés une nouvelle conception de lhabitat dans une société marquée par la mobilité Propositions pour la piste 1

8 Accompagner les différentes étapes de la vie : Associer les parents aux modes daccueil de la petite enfance Développer une politique culturelle de proximité A lécole, donner aux enfants les moyens de comprendre leur environnement en décloisonnant les savoirs et les institutions Rendre effectif le droit des jeunes à une expérience professionnelle et à un emploi Pour permettre à chacun de faire son chemin : articuler formation initiale, emploi et formation continue valider les acquis de lexpérience sécuriser les parcours professionnels responsabiliser les employeurs assurer la continuité du statut professionnel et des revenus pendant les périodes de transition. Propositions pour la piste 2

9 Quatre obligations : Dignité Proximité Association Globalité Cinq conditions : Connaissance Lisibilité Transversalité Accompagnement Continuité Principes de mise en œuvre des propositions

10 Mutualisation des compétences et des savoirs Désenclavement des acteurs Élaboration de langages communs Formation à la transversalité Des pilotes pour les initiatives de développement Pour réussir le pilotage de la prévention

11 Groupe de travail n°2 Pilotage et articulation des politiques de lutte contre les exclusions définies aux niveaux européen, national et local

12 La loi de 1998 fait de la lutte contre les exclusions un impératif national pour lÉtat, les collectivités territoriales et lensemble de la société civile. Or, malgré certaines avancées, les exclusions senracinent. Lapplication des droits fondamentaux renvoie à : - de nombreuses politiques, - des acteurs multiples, - des lieux de pilotage divers à tous les niveaux. C est pourquoi la question du pilotage et de larticulation des politiques de lutte contre les exclusions doit être posée. Les éléments du contexte

13 1- Trop de textes législatifs et réglementaires, 2- Trop de niveaux de collectivités, 3- Des carences : - dans la responsabilité, - la solidarité nationale, - les outils de la gouvernance, - le partenariat. 4- Des potentiels à exploiter : - nouvelle organisation de lÉtat, - implication des collectivités territoriales - richesse des initiatives locales. Quatre constats:

14 1- Un État garant, 2- Des collectivités territoriales responsables, 3- Un usager citoyen, 4- Un pilotage politique inscrit dans une gouvernance impliquant lensemble des acteurs. Les principes

15 Développer une connaissance partagée de lexclusion, Développer un usage pertinent et partagé des indicateurs de suivi. Propositions pour partager la connaissance et le suivi

16 Assurer la représentation collective des usagers dans les instances politiques, Ouvrir une ligne budgétaire pour soutenir les programmes comportant la participation des usagers, Développer des co-formations ayant pour objectif la participation, Créer un forum national des personnes en situation de pauvreté et dexclusion. Propositions pour développer la participation

17 Donner au CNLE les moyens dêtre le lieu privilégié de la démocratie participative, Développer une « MOC » (méthode ouverte de coordination) nationale de la lutte contre les exclusions, A chaque niveau de pilotage local créer une instance de concertation. Propositions pour améliorer la concertation

18 Fixer des objectifs chiffrés de résultat à la lutte contre les exclusions, Rendre opposable le droit au logement, Faire en sorte que, dici à la fin de la législature, lÉtat soit en mesure de garantir un hébergement à toute personne en situation durgence. Propositions pour assurer les résultats des politiques

19 Lintercommunalité, lieu prioritaire du pilotage local des politiques de lutte contre les exclusions, Le niveau régional, niveau de coordination structurante des politiques de lutte contre les exclusions, Prise en compte les territoires locaux dans lélaboration de projets ou de programmes daction, Proposition à nos partenaires européens de critères de convergence sociale. Propositions relatives aux territoires


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