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SEMINAIRE SUR LANALYSE DE LINFORMATION STATISTIQUE POUR LE DEVELOPPEMENT Tunis, les 13 et 14 avril 2005 Communication sur le thème: Expérience mauritanienne.

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1 SEMINAIRE SUR LANALYSE DE LINFORMATION STATISTIQUE POUR LE DEVELOPPEMENT Tunis, les 13 et 14 avril 2005 Communication sur le thème: Expérience mauritanienne en matière dIntégration des OMD dans les stratégies et politiques de développement Par Ismail OULD SADEGH, Professeur Université Nouakchott, Expert/MAED

2 PLAN DE LA PRESENTATION LUTTE CONTRE LA PAUVRETE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN DURABLE : Points de convergence entre les OMD et les strat é gies et politiques nationales de d é veloppement mises en œ uvre en Mauritanie Quatre g é n é rations de r é formes: illustrent cette convergence Liens entre OMD, CSLP, PNBG Atteinte des OMD: un premier bilan Appropriation nationale des OMD: bilan de la campagne Plan d action pour l int é gration des OMD: Trois axes

3 LUTTE CONTRE LA PAUVRETE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN DURABLE Finalit é s des OMD et pr é occupations pr é sentes dans les strat é gies et politiques nationales de d é veloppement mises en œ uvre en Mauritanie Des efforts suivis: quatre g é n é rations de r é formes

4 Premi è re g é n é ration :R é flexion sur les impacts des PAS Acc è s de la Mauritanie à la facilit é r é gionale Projet DSA: Comit é de suivi comprenant des bailleurs de fonds Syst è me d enquêtes permanentes sur les conditions de vie des m é nages (EPCV) Premier Profil de Pauvret é (1992)

5 Premi è re g é n é ration (suite) : É tudes sectorielles pr é paratoires à l' é laboration de la strat é gie 1994 :premi è re strat é gie nationale de lutte contre la pauvret é

6 Deuxi è me g é n é ration :traduction de la strat é gie en programmes d'action Deuxi è me profil de pauvret é sur la base de EPCV II (1996) Adoption du programme national de lutte contre la pauvret é et de d é veloppement à la base (PNLPDB)

7 Troisi è me g é n é ration :structures institutionnelles d ex é cution des programmes de lutte contre la pauvret é 1998: Cr é ation du CDHLCPI : D é veloppement social D é veloppement é conomique Promotion des droits de l homme

8 Troisi è me g é n é ration (suite) É ligibilit é de la Mauritanie à l Initiative PPTE (D é cembre 1999) Lutte contre la pauvret é : priorit é et objectif strat é gique de d é veloppement Traduction du PNLP en Programmes r é gionaux d'actions prioritaires (PRAP) Ex é cution des actions sp é cifiques de LCP

9 Quatri è me G é n é ration: passer à une vitesse sup é rieure - Stratégie nationale de lutte contre la pauvreté Horizon 2015 : Visibilité à long terme CSLP: partenariat pour le développement économique et social

10 Le Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté La vision stratégique La pauvreté est multi-dimens ionnelle Sa réduction sera la résultante dun ensemble coordonné de politiques : Ancrage de la croissance dans la sphère des pauvres : Croissance économique Développement des ressources humaines Gouvernance Les pauvres recèlent un potentiel de ressources et de productivité qui peut et doit être valorisé.

11 LE PROGRAMME NATIONAL DE BONNE GOUVERNANCE : Complète et approfondit les options retenues dans le CSLP. Composantes du PNBG: (i) renforcement du cadre juridique et judiciaire et consolidation de l'Etat de droit; (ii) modernisation et renforcement des capacités de l'administration publique; (iii) renforcement du parlement; (iv) renforcement de la décentralisation; (v) amélioration du contrôle de gestion des ressources publiques; (vi) promotion du secteur privé et du partenariat Etat/Secteur privé et (vii) promotion des droits de l'homme et de la société civile.

12 Liens entre OMD, CSLP, PNBG Les axes prioritaires du CSLP et du PNBG int è grent pleinement la r é alisation des OMD Les Cadres de D é penses à Moyen Terme (CDMT): int é gration des OMD dans les politiques et strat é gies nationales Les rapports annuels de suivi du CSLP: r é f é rence forte aux OMD

13 Comparaison des objectifs du CSLP et du mill é naire

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16 Janvier 2003: premier rapport de suivi des OMD en Mauritanie Progr è s satisfaisants en mati è re d' é volution de l'incidence de la pauvret é. Il appara î t ainsi que la Mauritanie r é ussissait d é j à à r é duire la pauvret é avant même que la dynamique en faveur de la lutte contre la pauvret é n entre dans la phase d é cisive actuelle: processus PPTE, D é claration du Mill é naire, etc. ATTEINTE DES OMD : un premier bilan

17 Atteinte des OMD : un premier bilan (suite)

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19 ATTEINTE DES OMD : un premier bilan (Suite) Rythme actuel presque suffisant pour la r é duction de moiti é de l incidence de la pauvret é entre 1990 et Objectif r é vis é de r é duction de la pauvre fix é dans le CSLP pour 2015 (16,3% ) est plus ambitieux que l objectif ODM (28,25%)

20 ATTEINTE DES OMD : un premier bilan (Suite) Sur les 11 cibles relevant des 7 premiers objectifs qui sont suivis au niveau des pays en d é veloppement, la Mauritanie serait en mesure d en atteindre 6 (poursuite des efforts actuels) Retard à combler en mati è re de sant é puisque les 4 cibles de sant é ( mortalit é infantile, sant é maternelle, VIH/SIDA, paludisme) ne seraient pas atteintes en 2015 si les tendances actuelles n é taient pas invers é es Il en est de même pour la cible du d é veloppement durable.

21 APPROPRIATION OMD: Bilan Un plan d action pour l appropriation nationale des OMD (juillet 2003) La Mauritanie l un des tous premiers pays au monde à s être dot é d un tel instrument de programmation 24 è me pays au monde à avoir publi é un ROMD ( janvier 2003) Un cahier des charges pour Normalisation des 48 indicateurs OMD: Mauritanie en avance par rapport aux PED (y compris Goal 8)

22 APPROPRIATION OMD: Bilan (suite) Projet d'appui à l'appropriation nationale des OMD, en vue de l'am é lioration des politiques publiques. Am é liorer la formulation des politiques publiques et renforcer la gestion de l' é conomie à travers une prise en compte des OMD. (i) promouvoir l approche OMD aupr è s des d é cideurs nationaux à travers des activit é s de sensibilisation et de plaidoyer cibl é ; (ii) renforcer les capacit é s nationales au niveau des politiques et programmes sectoriels ainsi qu en mati è re de suivi- é valuation.

23 APPROPRIATION OMD: Bilan (suite) S é ances de sensibilisation Assembl é e Nationale et S é nat sur la D é claration du Mill é naire et les OMD Cr é ation groupe de travail parlementaire OMD Appui à l Association des Maires de Mauritanie (diffusion d informations sur les OMD)

24 APPROPRIATION OMD: Bilan(Suite) Cr é ation groupe OMD au niveau du Cyberforum de la soci é t é civile Mise en place de points focaux dans huit minist è res directement impliqu é s dans la mise en œ uvre des OMD Campagne de plaidoyer et de mobilisation sur le th è me de la D é claration du Mill é naire ciblant le grand public

25 APPROPRIATION OMD: Bilan(Suite) 2eme Forum National sur les Indicateurs de Suivi de la Pauvret é consacr é aux OMD, avec notamment la normalisation/harmonisation des indicateurs OMD et CSLP

26 PLAN D ACTION POUR L INTEGRATION DES OMD: novateur Trois axes strat é giques: La sensibilisation, la communication et la concertation Le renforcement des capacit é s L int é gration des OMD au niveau du syst è me national de suivi- é valuation

27 PLAN D ACTION POUR L INTEGRATION DES OMD:Trois axes 1er Axe: Sensibilisation, communication et concertation Cet axe s adresse é videmment à tous les acteurs, quelle que soit la cat é gorie à laquelle ils appartiennent Les instruments adapt é s à chaque cat é gorie d acteurs sont extrêmement diff é rents Les m é dias jouent un rôle particulier dans cet axe puisqu ils sont au c œ ur d un grand nombre d actions possibles

28 PLAN D ACTION POUR L INTEGRATION DES OMD:Trois axes 2nd Axe: Renforcement des capacit é s Am é lioration de la capacit é d'absorption administrative Formations concernant les secteurs trait é s par Objectifs du Mill é naire pour le D é veloppement Syst è me de formation professionnelle performant

29 PLAN D ACTION POUR L INTEGRATION DES OMD:Trois axes 3eme Axe: Int é gration des OMD au syst è me national de suivi- é valuation. Cet axe est essentiel pour é valuer les progr è s r é ellement r é alis é s 1er outil: document de r é f é rence des concepts et des m é thodes statistiques de base utilis é es dans le pays Base de donn é es en statistiques sociales Syst è me d information et de suivi de l aide au d é veloppement (permettrait de faire le lien entre l objectif 8 et les autres objectifs)

30 Les conditions de la réalisation des OMD en Mauritanie Les OMD ne sont techniquement faisables et financièrement abordables que sous certaines conditions : Une volonté politique et une vision consensuelle à long terme sont indispensables Le plaidoyer, lappropriation et léquité constituent une priorité Les OMD doivent être intégrés au CSLP, reflétés au plan budgétaire et soutenus par un partenariat fort y compris au plan de la mobilisation des ressources La mise en cohérence des initiatives passe par un ciblage des priorités et leur intégration aux politiques économiques et sociales (OMD/Cadre Intégré/NEPAD…)

31 Les conditions de la réalisation des OMD en Mauritanie (suite) La mise en place d une coalition en faveur des OMD serait un facteur stimulant au dynamisme endog è ne. Ainsi, La publication du ROMD a eu pour effet d attirer l attention des d é cideurs sur la non atteignabilit é des cibles OMD Ce qui s est traduit par la r é orientation de la strat é gie du secteur grâce à une action conjointe et concert é e entre le Gouvernement, le PNUD et la Banque Mondiale.

32 Merci de votre aimable attention


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