Aging Workforce Culture and Market Solutions 1 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Culture de la population active vieillissante et solutions du.

Présentation au sujet: "Aging Workforce Culture and Market Solutions 1 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Culture de la population active vieillissante et solutions du."— Transcription de la présentation:

1 Aging Workforce Culture and Market Solutions 1 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Culture de la population active vieillissante et solutions du marché James F. Follwell Économiste Ministère du Développement et de la Technologie de lÎ.-P.-E. Division du développement du marché du travail

2 Aging Workforce Culture and Market Solutions 2 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Les opinions exprimées dans cette présentation sont celles de lauteur et ne reflètent pas nécessairement les politiques et les opinions du gouvernement de lÎle-du-Prince-Edouard

3 Aging Workforce Culture and Market Solutions 3 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Composantes de la présentation Révision des caractéristiques démorgraphiques et du travail des travailleurs âgés et dune population active vieillissante Des scénarios émergent de lévolution dune population vieillissante Penser à la nature des politiques en réponse à une population active vieillissante – ajustement efficace

4 Aging Workforce Culture and Market Solutions 4 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Questions Est-ce logique de développer des politiques et programmes pro-actifs pour sajuster à une population active vieillissante? (ou de le laisser au marché?) Pouvons-nous promouvoir une transition efficace? Linformation sur le marché du travail peut-elle jouer une rôle spécial?

5 Aging Workforce Culture and Market Solutions 5 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Population active vieillissante et travailleurs âgés Évidemment, quand on parle dune population active vieillissante, on veut parler dune main-doeuvre dans laquelle la moyenne dâge est avancée, ou les tranches dâge les plus nombreuses deviennent plus vieilles. Les travailleurs âgés sont une caractéristique de toute population active, quelle soit âgée ou non Tout en subsumant la croissance relative des tranches dâge plus vieilles dans notre population et notre population active, les travailleurs plus âgés sont un sujet dintérêt pour le développement de la population active dans tous les cas

6 Aging Workforce Culture and Market Solutions 6 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Les projections démographiques maintenant familières Les perspectives, fondées sur la base de la population, les paramètres de lespérance de vie, les tendances de la santé, la fécondité, limmigration et plusieurs autres facteurs, sont présentées par la progession familière dominée par la montée de la cohorte des personnes du baby boom Une population relativement plus âgée semblerait inclure une population active relativement plus âgée

7 Aging Workforce Culture and Market Solutions 7 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Population du Canada et Projections Source : Statistique Canada, Projections de la population du Canada, des Provinces et des Territoires 2005-2031 Cat. #91-520-XIE; Scénario 3 (médium)

8 Aging Workforce Culture and Market Solutions 8 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Terme intermédiaire en avance

9 Aging Workforce Culture and Market Solutions 9 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Population de lIPE et Projections Source : Statistique Canada, Projections de la population du Canada, des Provinces et des Territoires 2005-2031 Cat. #91-520- XIE; Scénario 3 (médium)

10 Aging Workforce Culture and Market Solutions 10 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Terme intermédiaire en avance

11 Aging Workforce Culture and Market Solutions 11 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Distribution des tranches dâge pour lIPE et le Canada La population de lIPE aura une proportion quelconque plus élevée de gens dâge de la pré-retraite, mais aussi, relativement plus de main-doeuvre dâge dentrer sur le marché du travail

12 Aging Workforce Culture and Market Solutions 12 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Ces tendances démographiques sont- elles inévitables? Ça ressemble à ça! Les taux de fécondité ne sont pas de façon significative à la hausse et sils létaient, cela ne changerait pas grand chose à lhorizon de la planification Limmigration au Canada est gérée et il est peu probable quelle saccélère de beaucoup Y a-t-il des facteurs inconnus qui pourraient faire une différence dans les tendances démographiques?

13 Aging Workforce Culture and Market Solutions 13 FLMM Labour Market Information Forum 2007 La population active de lIPE Profil des travailleurs âgés Les tranches dâge de 55 à 64 ans pendant la période de 1996 à 2005 La proportion de la population (15+) a augmenté de 11,0 % à près de 15 % La proportion de la population active a augmenté de 8 % environ à plus de 13 % La proportion des personnes occupées a augmenté de 8 % à plus de 13 % La proportion de chômeurs a augmenté de 9% environ à 14,5 % Le taux de chômage chez les 55 à 59 ans a diminué mais chez les 60 à 64 ans a varié et a terminé sans changement (15 %) Source : Statcan LFHR

14 Aging Workforce Culture and Market Solutions 14 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Population active de lIPE – Perspectives sur les bénéficiaires de lAE LAnalyse des données de lAE sur les bénéficiaires suggère que les travailleurs âgés sont deux fois plus exposés à recevoir des prestations de lAE étant donné quils sont représentés dans la population active À environ 16 % du nombre moyen annuel de bénéficiaires, ce niveau est semblable dans les régions urbaines et rurales de lIPE Nous navons pas de chronogramme suffisant pour montrer une tendance

15 Aging Workforce Culture and Market Solutions 15 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Les travailleurs âgés – Les connaissons-nous vraiment? Les opinions sur les travailleurs âgés comprennent, ils… apportent une expérience utile, des connaissances et un savoir-faire en milieu de travail ne sont pas aussi productifs se penchent plus lentement apprennent plus efficacement ne produisent pas autant parce que leur santé se détériore sont plus fiables sont loyaux travaillent sous un mimimum de surveillance peuvent partager leur expérience et servir de mentors aux plus jeunes et aux travailleurs dâge moyen devraient prendre leur retraite pour que les jeunes travailleurs et ceux dâge moyen puissent gravir léchelle organisationnelle sont moins innovateurs et créatifs apportent des idées pratiques en milieu de travail...

16 Aging Workforce Culture and Market Solutions 16 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Culture de la population active vieillissante Un amalgame dattitudes de toutes les tranches dâge Reflète les attitudes des groupes dominants créées après la Seconde Guerre mondiale Attentes pour une croissance économique continue Les travailleurs âgés ont vécu la «grande inflation» Ont connu des périodes de transition comme le chômage, le redimensionnement, la mondialisation La vraisemblance des bonnes pensions, des actifs ou au moins dune pension du filet de sécurité sociale La possibilité dune retraite précoce De plus en plus opposé au risque Relativement moins mobile – veulent rester sur place ou déménager ailleurs pour prendre leur retraite, brisent souvent les liens avec la collectivité où ils travaillaient Prise de conscience accrue du besoin de compétences et déducation demandées dans une économie globale compétitive/technique (attitude des plus jeunes et des groupes au début de lâge moyen)

17 Aging Workforce Culture and Market Solutions 17 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Scénarios choisis des effets possibles de la population active vieillissante La démographie est utile à cause de sa nature déterminante mais les résultats économiques des tendances et facteurs démographiques peuvent être des propriétés émergentes ou des événements, et par conséquent, moins disposés à la prévision Alors, voyons des «scénarios» pour les macro effets dune population et dune population active vieillissante, qui peuvent déterminer les macro et micro caractéristiques de notre population active et comment ces caractéristiques joueront dans léconomie au cours des 5 à 15 prochaines années.

18 Aging Workforce Culture and Market Solutions 18 FLMM Labour Market Information Forum 2007 1 er scénario : Environnement inflationnaire Facteurs critiques : Croissance plus lente de la population active La population active vieillit et vers 2012 la cohorte des personnes du baby boom sera bien engagée dans la retraite (assumant quil y aura peu de changements dans les attitudes, attentes, pratiques de travail…) Léconomie est actuellement fondée sur les secteurs de la connaissance et de la technologie et continuera de lêtre encore plus, à un point tel que le marché du travail sera serré pour les travailleurs qualifiés, productifs, recherchés Limmigration continuera à croître comme elle la fait, hautement gérée La productivité du travail croîtra seulement un peu plus rapidement quelle la fait au cours de la dernière décennie 1

19 Aging Workforce Culture and Market Solutions 19 FLMM Labour Market Information Forum 2007 1 er scénario : Implications Ces conditions entraînent des attentes inflationnistes ou linflation, étant donné que la demande pour les travailleurs est chroniquement en avant de la demande pour les travailleurs du savoir et compétents; les travailleurs (chacun de nous) ont un pouvoir de prix, compensé par les effets prix et/ou le déclin de la production réelle La mondialisation ne compense que partiellement pour la pression à la hausse sur les salaires La Banque centrale réagit en augmentant les taux dintérêt mais, a posteriori ne peut rien faire dutile concernant la structure des tranches dâge et le « savoir-faire du travailleur» La conjoncture inflationniste et les hauts taux dintérêt réduisent la valeur des actifs de valeurs mobilières et de limmobilier, cest-à-dire les pensions

20 Aging Workforce Culture and Market Solutions 20 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Les travailleurs de toutes les tranches dâge cherchent des salaires plus élevés, mais cela peut sinclure quà travers la productivité en acquérant des compétences et des connaissances, si les travailleurs intériorisent cette option et quil y a une formation adéquate et un savoir-faire éducationnel Les travailleurs âgés, spécialement les personnes du baby boom qui se souviennent des années inflationnistes de 1970 et 1980, réagissent rapidement au début de linflation en devenant plus opposés au risque et un grand nombre peut : Retourner dans la population active sils sont à la retraite, ou Sils ne sont pas à la retraite, ils peuvent continuer à travailler indéfiniment 1 er scénario : Comment les travailleurs (spéc. les travailleurs âgés) réagissent

21 Aging Workforce Culture and Market Solutions 21 FLMM Labour Market Information Forum 2007 2 e scénario : Containtes de léconomie Comme dans le 1 er scénario, les mêmes facteurs critiques sappliquent Mais le résultat potentiel ou actuel en est un de contraintes ou WCS, une croissance ralentie prolongée et même une récession Le taux de croissance économique est contraignant parce quil y a des pénuries chroniques de travailleurs du savoir et compétents! (Ça semble déjà familier) nécessaire même pour (ou à cause d) une économie de service, hautement technologique; le capital peut seulement faire un bout de chemin comme substitut

22 Aging Workforce Culture and Market Solutions 22 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Ces conditions entraînent des attentes de récession, étant donné que les firmes retiennent les investissements dexpansion parce quils ne peuvent pas avoir assez de travailleurs compétents La mondialisation rend la situation plus grave parce que les Canadiens ont laissé les industries de «bas salaire» dont la production est depuis longtemps transférée dans dautres pays La Banque centrale réagit en baissant les taux dintérêt mais, a posteriori, ne peut rien faire dutile concernant la structure des tranches dâge et le «savoir-faire du travailleur» Une croissance lente ou inexistante réduit la valeur des actifs de valeurs mobilières et de limmobilier, cest-à-dire les pensions 2 e scénario : Implications

23 Aging Workforce Culture and Market Solutions 23 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Les travailleurs de toutes les tranches dâge ont des demandes de salaire modérées mais ceux qui ont du flair – la plupart des travailleurs plus jeunes, compétitionnent agressivement pour de la formation et de léducation pout avoir lavantage, (encore une fois si les travailleurs intériorisent cette option, il y a un rôle pour lIMT) Les travailleurs sans les connaissances et compétences recherchées forment une nouvelle cohorte de chômeurs chroniques Les travailleurs âgés, spécialement les personnes du baby boom qui nont pas lexpérience dune croissance lente ou inexistante prolongée (the GD) réagissent lentement; ils aimeraient : Retourner dans la population active sils sont à la retraite, ou Sils ne sont pas déjà à la retraite, continuer à travailler indéfiniment Mais plusieurs nont pas les compétences et léducation appropriées Ils ne savent pas non plus comment sajuster à des attentes plus basses 2 e scénario : Comment les travailleurs (spéc. les travailleurs âgés) réagissent

24 Aging Workforce Culture and Market Solutions 24 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Productivité du travail au Canada et dans les provinces Productivité du travail (en $ réel 1997) PIB en $ réel 1997 / heures travaiillées 19961997 199920002001 Source : Centre détude des niveaux de vie 2002200320042005

25 Aging Workforce Culture and Market Solutions 25 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Scénario «X» - Synthèse Y a–t-il un voie intermédiaire pour une réponse économique à la population active vieillissante? Est-ce quune telle voie se tracerait spontanément? Et bien, plusieurs dentre nous, comme individu et société, sommes générablement portés à croire que nous avons un certain degré de contrôle sur notre avenir et les personnes qui participent à des réunions comme le Forum de lIMT sembleraient être «positistes» - nous travaillons à trouver des façons de résoudre les problèmes ou de guider le développement Alors, le scénario «X» est un processus synthétique, auquel nous faisons des suggestions de politiques publiques et de projets privés Y a-t-il plusieurs priorités de gestion du développement de la main-doeuvre pour atteindre les résultats synthétiques?

26 Aging Workforce Culture and Market Solutions 26 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Gérer la population active en fonction de la croissance économique, de la stabilité des prix et de la productivité Dans leur livre The Economic Implications of Aging Societies (2005), Nyce and Schieber discutent des défis des économies développées de ne pas avoir assez de travailleurs pour satisfaire la demande de biens et services des consommateurs au cours des quelques prochaines décennies. Ils disent quil y a deux solutions (qui nous sont très familières) : Augmenter la productivité Taux de participation plus élevé des travailleurs, incluant les travailleurs âgés Dautres ont aussi suggéré daugmenter «lintensité de travail» (un renversement dune tendance à long terme à des semaines de travail plus courtes)

27 Aging Workforce Culture and Market Solutions 27 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Éducation, Éducation, Éducation – et autres trucs Nous acceptons quéducation et compétences se transforment en productivité et meilleurs revenus avec le temps Une population active canadienne plus productive a besoin déducation à plusieurs niveaux, de lalphabétisation aux compétences professionnelles en passant par les techniques de gestion jusquà la recherche postdoctorat. Une population active vieillissante dans le contexte dune économie de plus en plus technologique a des chances davoir besoin davantage déducation selon la définition générale

28 Aging Workforce Culture and Market Solutions 28 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Le potentiel de travailleurs âgés Les attitudes concernant les travailleurs âgés, incluant celles de plusieurs travailleurs âgés et personnes âgées, sont entretenues par les croyances et expériences socio-économiques; ces attitudes impliquent : La capacité de rendement en milieu de travail (intellectuel, physique (incl. santé), et socio-économique) Le cycle de vie «normal» du travail vers la retraite Les attentes du revenu de retraite Les attitudes peuvent créer des résultats automatiques

29 Aging Workforce Culture and Market Solutions 29 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Les travailleurs âgés : Ils deviennent plus importants Les tranches dâge des travailleurs âgés dans le marché du travail de la population du Canada X 1,000 Projections Tranches dâge 200520112021 Total 15-64 22 367,323 604, 924 181,1 Âgé 55-64 3 526,24 355,35 220,6 % Âgé du Total 15,8 %18,5 %21,6 % Total 15-69 23 560,825 118,026 365,8 Âgé 55-69 4 719,75 868,47 405,3 % Âgé du Total 20,5 %23,4 %28,1 %

30 Aging Workforce Culture and Market Solutions 30 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Le potentiel des travailleurs âgés Les travailleurs âgés peuvent être une solution à nos défis de développement de la population active, si la société, notre économie et, bien entendu, les travailleurs âgés eux-mêmes veulent quil en soit ainsi Il y a un nombre dapproches pour inciter les travailleurs âgés à rester ou retourner dans la population active, mais les conditions qui mèneraient vers cela devront entraîner un changement dattitudes. Ce changement dattitudes comprend engendrer une plus grande croyance largement retenue que les travailleurs, incluant les gens âgés, peuvent améliorer efficacement leurs connaissances et leur éducation et faire la transition vers une vie de travail plus longue ou une vie de travail plus intense.

31 Aging Workforce Culture and Market Solutions 31 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Défi : Atteindre les niveaux de savoir-afire du travailleur de façon efficace pour léconomie Un défi pour les gouvernements, les firmes et les individus est de réussir à développer efficacement une population active Cela peut être mesuré en terme de réussite du «savoir-faire du travailleur», un mélange de compétences, léducation et les caractéristiques socio-économiques Le critère defficacité peut inclure : Minimiser les effets externes du savoir-faire inadéquat du travailleur Égaliser le coût marginal de réussite du savoir-faire du travailleur à travers les tranches dâge et à lintérieur des tranches dâge Habiliter les travailleurs à participer à leur productivité optimale - comme faciliter lacquisiton des connaissances et compétences Dans le cas des travailleurs âgés, trouver des façons pour les employeurs et les employés de sentendre sur les accommodements reflétant les caractéristiques et préférences des travailleurs âgés

32 Aging Workforce Culture and Market Solutions 32 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Rôle central de lInformation sur le marché du travail Au cours de ma présentation jai fait allusion au rôle de lIMT : LIMT est essentielle à lopération efficace des marchés – on assume souvent quon connait parfaitement les participants au marché – mais en réalité, il y a des coûts quon doit aussi affecter LIMT peut fonctionner pour augmenter la conscientisation de la nature de la population active vieillissante – les implications pour les travailleurs de toutes les tranches dâge et pour lévolution de léconomie LIMT a un rôle central à jouer pour bâtir le savoir-faire du travailleur, particulièrement parmi les travailleurs âgés

33 Aging Workforce Culture and Market Solutions 33 FLMM Labour Market Information Forum 2007 Revoyons les questions Est-ce logique de développer des politiques et programmes pro-actifs pour sajuster à une population active vieillissante? (ou de le laisser au marché?) Pouvons-nous promouvoir une transition efficace? Linformation sur le marché du travail peut-elle jouer une rôle spécial?

34 Aging Workforce Culture and Market Solutions 34 FLMM Labour Market Information Forum 2007