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1 La question démographique en Europe Transformer un défi en opportunité Maryse HUET Commission Européenne DG EMPL E1.

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1 1 La question démographique en Europe Transformer un défi en opportunité Maryse HUET Commission Européenne DG EMPL E1

2 2 Le vieillissement démographique en Europe Une évolution commune au reste du monde mais plus précoce Trois facteurs : Faible taux de fécondité : 1.5 enfants pour lUE25 Le passage à la retraite des générations du baby-boom Laugmentation de lespérance de vie : 5 ans supplémentaires dici 2050 (scénario de base Eurostat) Des flux importants dimmigration à limpact limité Un vieillissement plus marqué en Allemagne quen France : 21 % de moins de 25 ans contre 27 % en 2050

3 3 Limpact global du vieillissement sur le marché du travail Une population en légère baisse dici 2050 Une baisse importante de la population en âge de travailler à partir de 2010 (-48 millions en 2050) Mais une baisse de la population active plus tardive (vers 2017) grâce à la participation accrue des femmes et des seniors Offrant une fenêtre dopportunité pour laction Absence dautomatisme entre cette baisse et la réduction du chômage Un vieillissement de la population au travail

4 4 Limpact du vieillissement sur le plan économique Des risques pour la croissance économique mais aussi des potentiels à exploiter Des pressions à la hausse sur les finances publiques (retraites, santé, services aux personnes âgées) Pressions accrues en Allemagne : taux de dépendance de 56% (UE : 53; France : 48) Le risque dune spirale de dettes en labsence de réformes Des réformes déjà engagées par de nombreux Etats- membres : retraite, santé, marché du travail, éducation, politiques familiales… Dans le cadre notamment de la stratégie de Lisbonne renouvelée pour la croissance et lemploi

5 5 Enjeux pour les jeunes Une population jeune plus réduite (-14 millions en 2050) Un investissement formation à développer pour tous Des conditions dinsertion professionnelle et sociale à améliorer Une meilleure conciliation vie professionnelle vie familiale pour répondre aux attentes des jeunes et assurer le renouveau démographique

6 6 Défis éthiques et culturels Des risques de tension entre générations : Satisfaction des besoins des personnes âgées et participation à la vie sociale Un modèle social équilibré sur le plan des besoins et contributions des différentes générations Un pacte renouvelé entre générations Intégration des immigrés Diversification des modèles familiaux

7 7 Les initiatives de lUnion Européenne pour relever le défi démographique Un livre vert de la Commission européenne en mars 2005 pour établir le diagnostic et lancer une vaste consultation sur les actions à mener 240 réponses de la société civile, notamment des partenaires sociaux et des autorités publiques De nombreux travaux et auditions dexperts, avec lappui du Parlement européen Les conclusions : le vieillissement est une chance et un défi que nous pouvons relever

8 8 Les orientations proposées par la Commission européenne Communication du 12 octobre 2006 : « L'avenir démographique de l'Europe, transformer un défi en opportunité » Une stratégie globale, sappuyant sur la stratégie de Lisbonne et la stratégie de développement durable, et impliquant le réexamen de lensemble des politiques existantes Cinq orientations clés : Une Europe qui favorise le renouveau démographique Une Europe qui valorise le travail Une Europe plus productive et performante Une Europe organisée pour recevoir et intégrer les migrants Une Europe aux finances publiques viables

9 9 Une Europe qui favorise le renouveau démographique Un soutien pour ceux qui veulent avoir des enfants Des politiques familiales axées sur la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale Des politiques sociales prenant en compte les difficultés dinsertion des jeunes et le devenir des enfants pauvres Des objectifs : La mise en œuvre des engagements pris à Barcelone sur la garde denfants (33% des enfants 0-3 ans; 90% des enfants 3- 6ans) Une consultation des partenaires sociaux sur la conciliation Un forum européen bisannuel sur la démographie pour léchange de bonnes pratiques; des forums nationaux et locaux Un groupe dexperts gouvernementaux démographie familles Une communication en 2007 lançant une Alliance européenne pour les familles

10 10 La responsabilité des Etats-membres et de toutes les parties prenantes Les orientations proposées par la Commission : un cadre de référence à long terme pour les politiques des Etats-membres et de toutes les parties prenantes Une évaluation de limpact du vieillissement à réaliser pour lensemble des politiques communautaires et nationales Des bilans réguliers sur la mise en œuvre : Forum démographique bisannuel et groupe dexperts gouvernementaux Un chapitre du rapport annuel de progrès établi dans le cadre de la stratégie de Lisbonne

11 11 Conclusion Du commissaire M. Vladimír Špidla lors du premier forum européen sur la démographie en 2006 : « Relever le défi du changement démographique, ce nest pas moins dEurope mais plus dEurope, en sappuyant sur ses valeurs, comme l'égalité entre hommes et femmes, sur son modèle social en termes de solidarité et de dialogue social, et sur sa tradition démocratique – valeurs qui ont fait ses succès et le bonheur de ses citoyens pendant la plus grande partie de son histoire. Je suis avec Voltaire qui déclarait "Le monde avec lenteur marche vers la sagesse" et je suis, dès lors, convaincu que ce que l'Union européenne perdra en jeunesse, elle le gagnera en sagesse. » Pour plus dinformations


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