Organisation interne et management de la fonction immobilière-gestion RH- stratégie exploitation /maintenance Christian DROZ-BARTHOLET IRE Académie de Bordeaux/Aquitaine

Une construction qui repose : -connaissance du parc immobilier : consistance, état qualitatif, taux d’occupation des locaux, -la disponibilité et l’appropriation d’outils stratégiques : schémas directeurs (énergie, sécurité, accessibilité), SPSI, -la disponibilité et l’appropriation d’outils de gestion du patrimoine, -la connaissance fine des coûts d’exploitation et de maintenance des bâtiments, -la connaissance des moyens disponibles au sein de l’établissement pour assurer ces fonctions.

Connaissance du parc immobilier -des progrès significatifs enregistrés depuis plusieurs années ; accélération depuis l’ouverture du chantier « immobilier » par l’Etat (circulaire de 2009) ; remplacement de l’ancien TGPE par CHORUS-REFX ; affichage des préoccupations dans le domaine de la performance immobilière des services ; lancement des SPSI ; loyers budgétaires pour les services de l’Etat, -la connaissance est indispensable aussi dans le cadre mise en place de nouveaux outils de gestion domaniale harmonisés : convention d’utilisation en lieu et place des décisions d’affectation, COT, AOT, -la connaissance de l’état qualitatif et de son évolution, indispensable pour fonder la stratégie, est nécessaire aussi pour la DGESIP (d’où les enquêtes annuelles « patrimoine »)

Les schémas directeurs - Devenus nombreux, ils sont indispensables pour structurer l’action, et pour communiquer tant en interne qu’en externe. Ils alimentent le SPSI de l’établissement. - Constat : leur élaboration suscite une mobilisation propice au succès de la démarche, - Problèmes récurrents : maintenance de ces schémas, décalages parfois importants avec les réalités budgétaires ce qui les rend inopérants.

La disponibilité et l’appropriation d’outils de gestion du patrimoine Sujet à part entière qui pose des questions récurrentes : -utilité d’une harmonisation entre établissements, -moyens nécessaires à la maintenance des données, -ancrage dans la réalité budgétaire (questions par ex des cycles d’entretien irréalistes), -qualité de l’appropriation par les personnels concernés.

La connaissance fine des coûts d’exploitation et de maintenance des bâtiments Investissement préalable important : humain (analyse et exploitation des coûts), matériels – comptages, Cette démarche préalable est indispensable pour l’établissement de plans d’actions, mais aussi dans le cadre d’un dialogue de gestion modernisé avec les entités utilisatrices

La connaissance des moyens disponibles au sein de l’établissement pour assurer ces fonctions -la dotation globale annuelle ouverte par l’Etat n’individualise pas les moyens à consacrer à l’immobilier (notamment GER), -constat : difficultés dans certains établissements à préserver des enveloppes GER suffisantes (quid du ratio par m²/an ?), -conséquences : incidences sur la politique de maintenance au regard des exigences d’une politique souhaitable de maintenance préventive

Stratégie d’exploitation maintenance -l’équilibre régie/externalisation : connaissance des moyens disponibles et de leur potentiel, les mutalisations possibles interétablissements, évolution à moyen terme, l’impact sur la préservations des moyens nécessaires à l’immobilier, notion de cœur de métier, -la mesure de la performance et, en cas d’externalisation de l’exploitation, les engagements sur performance, -l’externalisation de la maintenance : retour sur les enseignements de l’opération Campus (PPP et CREM).