1 COMMISSION ÉCONOMIQUE POUR L´AMÉRIQUE LATINE ET LES CARAÏBES (CEPALC) Atelier de formation PDNA 2010 Méthodologie d´évaluation de l´impact socioéconomique des désastres Méthodologie d´évaluation de l´impact socioéconomique des désastres IMPACT SUR LE SECTEUR AGRICULTURE ET ÉLEVAGE Port au Prince, février 2010

2 I.Première Partie (principes généraux) Introduction Plus affecté par les désastres hydrométéorologiques (cyclones, tempêtes tropicales)Plus affecté par les désastres hydrométéorologiques (cyclones, tempêtes tropicales) Liens avec d’autres secteurs (infrastructures agricoles: canaux d’irrigations, routes, etc.=Secteur Infrastructures)Liens avec d’autres secteurs (infrastructures agricoles: canaux d’irrigations, routes, etc.=Secteur Infrastructures) Différencier impact selon genreDifférencier impact selon genre Le circuit agricole (commercialisation, intermédiaires,...)Le circuit agricole (commercialisation, intermédiaires,...) Le problème du ravitaillement, rareté de certains produits (cf. Impact sur les prix)Le problème du ravitaillement, rareté de certains produits (cf. Impact sur les prix) Cyclone : impact du vent, impact des pluies (inondations),Cyclone : impact du vent, impact des pluies (inondations),

3 I.Première Partie (principes généraux) Introduction Le moment du désastre (cf. Cycle saisonnier en agriculture): Cycle de plantation ou de récolte,...etc. Le type de culture qui est affecté (annuelle ou pérenne/permanent)Le moment du désastre (cf. Cycle saisonnier en agriculture): Cycle de plantation ou de récolte,...etc. Le type de culture qui est affecté (annuelle ou pérenne/permanent) Enchaînement de la production agricole (agro-industrie) ou autoconsommationEnchaînement de la production agricole (agro-industrie) ou autoconsommation Cultures d’exportation et les effets sur la balance commerciale (réduction des exportations) et les effets macroéconomiquesCultures d’exportation et les effets sur la balance commerciale (réduction des exportations) et les effets macroéconomiques Emploi et revenuEmploi et revenu

4 I.Première Partie (principes généraux) Description des dégâts Description détaillée des cultures affectées, leur extension. Culture saisonnière ou permanente (évaluation différenciée sur court terme vs moyen terme)Description détaillée des cultures affectées, leur extension. Culture saisonnière ou permanente (évaluation différenciée sur court terme vs moyen terme) Description complète : les ressources naturelles, infrastructure physique, capital de travail, machinerie (tracteurs, etc.), cheptelDescription complète : les ressources naturelles, infrastructure physique, capital de travail, machinerie (tracteurs, etc.), cheptel Impact secondaire (psychologique) sur les troupeaux et baisse de production (lait et oeufs)Impact secondaire (psychologique) sur les troupeaux et baisse de production (lait et oeufs)

5 I.Première Partie (principes généraux) Description des dégâts Les intrants et la production qui étaient en dépôts (silos) : liste, évaluation si perte totale ou partielle (i.e. production reconvertie de consommation humaine  bétail)Les intrants et la production qui étaient en dépôts (silos) : liste, évaluation si perte totale ou partielle (i.e. production reconvertie de consommation humaine  bétail) Impact sur l’économie familiale (domestique)Impact sur l’économie familiale (domestique)

6 I.Première Partie (principes généraux) Sources d’information Première limitation: le temps disponible pour réaliser l’évaluation oblige à puiser l’information de partout (avant et durant la mission)Première limitation: le temps disponible pour réaliser l’évaluation oblige à puiser l’information de partout (avant et durant la mission) Sources officielles (ministères, institutions, etc.) et les évaluations plutôt qualitatives que quantitativesSources officielles (ministères, institutions, etc.) et les évaluations plutôt qualitatives que quantitatives Enquêtes réalisées sur le terrainEnquêtes réalisées sur le terrain Séries statistiques (production et tendance): pour évaluer AVANT et APRÈS désastreSéries statistiques (production et tendance): pour évaluer AVANT et APRÈS désastre

7 I.Première Partie (principes généraux) Sources d’information Faire un choix informé pour décider les visites de terrain à réaliser (en fonction de leur importance, impact possible, etc.)Faire un choix informé pour décider les visites de terrain à réaliser (en fonction de leur importance, impact possible, etc.) Que cherchons nous, où le trouver ?Que cherchons nous, où le trouver ? Deux questions fondamentales Les institutions gouvernementales, les autres organismes internationaux présents sur le terrain et dans le domaine agricole (BID,BM, UE, FAO, IICA, FIDA, PAM, etc.), les ONGLes institutions gouvernementales, les autres organismes internationaux présents sur le terrain et dans le domaine agricole (BID,BM, UE, FAO, IICA, FIDA, PAM, etc.), les ONG La presse et les médiasLa presse et les médias

8 II.Deuxième Partie (évaluation des dégâts) DOMMAGES Les DOMMAGES se réfèrent aux pertes d’actif/stocks de capital dans 4 grandes rubriques :Les DOMMAGES se réfèrent aux pertes d’actif/stocks de capital dans 4 grandes rubriques :  la terre ;  Les infrastructures (canaux, silos, dépôts) et l’outillage/équipement agricole;  la production sur pied ;  les inventaires (cheptel, intrants, produits déjà récoltés)

9 II.Deuxième Partie (évaluation des dégâts) Dommages : TERRE Évaluation pour :  perte totale: productivité moyenne par année sur 10 ans  partielle: coût du rétablissement des conditions de production

10 II.Deuxième Partie (évaluation des dégâts) Dommages : INFRASTRUCTURE & EQUIPEMENT AGRICOLE Sur la base des unités physiques affectées (Km de canaux, nombre de tracteurs, etc.).Sur la base des unités physiques affectées (Km de canaux, nombre de tracteurs, etc.). Collaboration des spécialistes en génie civil et tenir compte de la méthode d’évaluation qui a été retenue (valeurs présentes/dépréciation vs valeurs de restitution/avec ou sans mitigation )Collaboration des spécialistes en génie civil et tenir compte de la méthode d’évaluation qui a été retenue (valeurs présentes/dépréciation vs valeurs de restitution/avec ou sans mitigation )

11 II.Deuxième Partie (évaluation des dégâts) Dommages: PRODUCTION SUR PIED Perte de l’investissement réalisé en travail et intrants.Perte de l’investissement réalisé en travail et intrants. Les importations additionnelles ne devront pas être comptabilisées comme perte directes mais considérées pour l’analyse macroéconomique.Les importations additionnelles ne devront pas être comptabilisées comme perte directes mais considérées pour l’analyse macroéconomique. Les pertes de bétail ne sont pas comptabilisées ici mais au niveau des inventaires (stocks) ou bien comme production future (coût indirect)Les pertes de bétail ne sont pas comptabilisées ici mais au niveau des inventaires (stocks) ou bien comme production future (coût indirect)

12 II.Deuxième Partie (évaluation des dégâts) Dommages : INVENTAIRES Les pertes à ce niveau peuvent être totales ou partielles (facteurs de pondération). Ce sont les intrants, la production qui était en dépôt, le cheptel, les pâturagesLes pertes à ce niveau peuvent être totales ou partielles (facteurs de pondération). Ce sont les intrants, la production qui était en dépôt, le cheptel, les pâturages

13 II.Deuxième Partie (évaluation des dégâts) PERTES Les PERTES se réfèrent à: -Baisse de la production future: moindre rendement des cultures pérennes et saisonnières (comme semence pour le prochain cycle agricole) -Élevage: stress provoqué au bétail (troupeau laitier, poules) -Travaux de mitigation à réaliser

14 II.Deuxième Partie (évaluation des dégâts) Total des dégâts TOTAL DÉGATS= DOMMAGES + PERTES * Les risques de double comptabilité (commerce extérieur)

15 III.Troisième Partie (autres aspects)  Emploi et revenus  Bilan alimentaire (voir tableaux CNSA, FAO)  PIB sectoriel (prix producteur, prix en gros, prix en détail)  Impact sur l’environnement  Impact différencié sur hommes et femmes (genre)

Merci…