Session d’info FAMI Open Call volet accueil Appel aux projets 2018-2019 19 juin 2017 1

Bienvenue SPF Intérieur assume le rôle d’Autorité responsable (AR) pour la gestion du FAMI au niveau belge. Pour le volet ‘accueil SPF Intérieur collabore avec Fedasil. Planning Présentation par Fedasil Présentation Fedasil Chiffres clés Enjeux actuels de l’accueil Gestion conventions Priorités FAMI OpenCall (accueil): priorités projets 2018-2019 Présentation par Intérieur FAMI en Belgique Volet ‘Accueil’ Exigences formelles FAMI OpenCall Budget FAMI OpenCall Sélection FAMI OpenCall 2 2

Présentation Fedasil 3

Fedasil: mission & activités Octroi d’une aide matérielle aux demandeurs d’asile et à d’autres catégories d’étrangers ayant également droit à l’accueil (‘loi d’accueil du 12 janvier 2007) ; Organisation directement ou avec ses partenaires d’un accueil et d'un accompagnement de qualité. L'Agence conclut à cette fin des accords (conventions) ; Observation et orientation des mineurs étrangers non accompagnés ( MENA) ; Coordination des programmes de retour volontaire à partir de la Belgique ; 4 4

Fedasil: mission & activités (suite) Contribution à la conception, la préparation et à l’exécution de la politique d’accueil ; Veiller à l’intégration des centres dans l'environnement local; Coordination des programmes de relocalisation et réinstallation. 5 5

Fedasil: organisation Création en 2001 Organisme d’intérêt public (parastatale A) sous la tutelle du Secrétaire à l’Asile et la Migration, Mr Theo Francken Budget: environ 300 MI € (16,000 pl) 2 régions d’accueil (Nord & Sud) chargé du suivi de toutes les structures d’accueil et soutien aux exécutants d’une même zone géographique. 4 directions: Appui à la Politique, Services opérationnels, Services généraux et Communication. 6 6

Chiffres-clés 8 8

IN & OUT

Opvangcapaciteit/ cap. d’accueil

Cap. per partner/ par partenaire Janvier 2017

Herkomstlanden/ pays d’origine

Familiesamenstelling / composition familiale

Enjeux de l’accueil 14 14 14

Enjeux de l’accueil Nouveau modèle d’accueil Réinstallation et relocalisation Mineurs non-accompagnés Médical Match-IT Préparation à l’intégration 15

1. Nouveau modèle d’accueil Accueil collectif = règle Accueil individuel = réservé pour des groupes spécifiques (en lien avec la procédure d'asile/vulnérabilité) Conséquence : désormais accueil individuel uniquement pour : les résidents ayant obtenu un titre de séjour les résidents avec haut taux de protection certains groupes vulnérables Avantage : aussi bien la transition que l'intégration sont suivies localement. Intégration plus efficace + ceci encourage à s'installer dans la commune (éviter un afflux massif vers les villes) 16

2. Réinstallation et Relocalisation Groupe en augmentation au sein de notre réseau Réinstallation Sélection, transfert et octroi d'un statut de protection en Belgique à des réfugiés ayant cherché protection dans un autre pays en dehors de l'Europe Relocalisation Enregistrement des demandeurs d'asile d'autres pays membres européens dans le cadre d’une responsabilité partagée Groupe cible spécifique Selectionné par vulnérabilité Haute prévalence des traumas, problématiques médicales. 17 17 17

2. Réinstallation et Relocalisation 18 18 18

3. Mineurs non-accompagnés Projet accueil en famille Priorité de Fedasil d’orienter des jeunes vers des familles d'accueil Wallonie-Bruxelles En parallèle avec le système “classique” famille d’accueil Financement de Mentor Escale pour mettre en place l'accueil en famille de MENA Flandre Intégré dans le système ‘classique’ famille d’accueil 19 19 19

3. Mineurs non-accompagnés (suite) Conventions avec les communautés: AJW - AGAJ Fin 2015-début 2016 conclusion des conventions avec les Communautés dans le cadre de la crise d’accueil. Places: AJW: 145 places dans 13 institutions ( taux d’occupation de 87%) AGAJ: 130 places dans 8 institutions (taux d’occupation de 69%) Manque de places en 3e Phase Introduction tarif groupe cible lié à la personne Places conventionnés supplémentaires Néanmoins toujours manque des places 20 20 20

4. Médical Focus sur l’accompagnement psychologique & psychiatrique Renforcement de l'accompagnement psy par l’implémentation d'une ‘pyramide psycho-sociale ( projet MSF, collaboration avec institution psychiatriques, …) Plan d’action ‘Soutien Psychosocial dans l’accueil’ Informatisation de l’accompagnement et de la facturation médicale Recrutement chef de projet Platform e-santé 21 21 21

5. Match-IT En plein développement Application web-based qui digitalise les processus-clés Premièrement gestion places et personnes, matching Ensuite: la gestion du réseau dans tous ses aspects Fin droit à l’accueil Dossier social Accompagnement groupes-cibles Aspects liés au budget … 22 22 22

6. Préparation à l’intégration Changement groupe cible: augmentation taux de protection (50%) Fedasil est responsable pour la transition de l’aide matérielle à l’aide sociale Différents thèmes: l'emploi, le logement, l'éducation et la formation, le bénévolat, ... Focus sur la participation au marché de travail Rédaction note cadre Plan d’action (entre autre collaboration avec des partenaires clés VDAB, Forem, AgII) Objectif d’arriver à un trajet d’accompagnement intégré Lien avec les appels à projets nationaux et européens 23 23 23

Gestion des conventions 24 24

Différence financement des projets nationaux & européens Vision Agence Financement de projets européens Mettre l'accent sur les questions transfrontalières et la compétence Les grands projets pluriannuels Répondre aux besoins structurels Financement de projets nationaux Mettre l'accent sur l'innovation Les petits projets pilotes à court terme Répondre aux besoins actuels dans le domaine 25

Financement projets européens Financement projets (FAMI) = Fonds Européen pour Asile, Migration et Intégration Allocation des moyens aux différents états membres sur base d’un Programme National Fusion des 3 fonds de la période de programmation 2007-2013 (EIF, ERF, ERF) Période de programmation actuelle= 2014-2020 2 types de procédure d’allocation: Direct Award (projets gérés par l’Agence même)) + Open Call (appel aux projets pour organisations externes/ rôle Agence: détermination des priorités, sélection et suivi) 26

Open Call: Projets (2016-2017- volet accueil) Carda (Croix Rouge): Prise en charge psychothérapeutique Sint-Alexius: Trajet d’accompagnement psycho-social Saint-Martin: Trajet de soin GAMS: FGM global approach Manorea: Helpdesk Accompagnement MENA Mentor Escale: Accueil en famille Cirkant: Réseau d’accompagnement Caritas: Soutien ILA

FAMI Open Call 28 28

PRIORITÉ I: Renforcer la capacité du réseau au sein de l’accueil des personnes ayant des problèmes psychologiques / psychiatriques 29 29

PRIORITÉ I: Renforcer la capacité du réseau au sein de l’accueil des personnes ayant des problèmes psychologiques / psychiatriques Faciliter et organiser des soins ambulatoires et résidentiels pour les demandeurs d'asile ayant des problèmes psychiatriques et/ ou un fort besoin d’accompagnement individuel psychologique intensif (le projet devrait assurer une vaste couverture du réseau ou au moins d’une région d’accueil); Faciliter et organiser des soins ambulatoires et résidentiels pour les MENA ou mineurs accompagnés souffrant de troubles psychiatriques et / ou ayant un fort besoin d’accompagnement individuel psychologique intensif (le projet devrait assurer une vaste couverture du réseau ou au moins d’une région d’accueil); Offrir un encadrement et des formations aux structures d’accueil pour identifier et accompagner adéquatement les personnes qui ont subi des faits de torture ou qui ont été exposées à d'autres formes graves de violence psychologique, physique ou sexuelle (le projet devrait assurer une vaste couverture du réseau ou au moins d’une région d’accueil);

PRIORITÉ I: Renforcer la capacité du réseau au sein de l’accueil des personnes ayant des problèmes psychologiques / psychiatriques Contexte: Grand besoin de soins psychiatriques et psychologiques dans nos centres. Des longues listes d'attente pour les soins résidentiels L'accès aux trajets de soins intensifs pour notre groupe cible est trop limité Certaine résistance de la part des travailleurs (externes) de travailler avec les demandeurs d'asile et des interprètes Des barrières linguistiques et manque d'expérience au niveau travail interculturel entravent l'accès.

PRIORITÉ I: Renforcer la capacité du réseau au sein de l’accueil des personnes ayant des problèmes psychologiques / psychiatriques Objectifs: L'accès à l'assistance psychiatrique et psychologique pour améliorer notre public. L’organisation développe une expertise en travaillant avec notre public et partage celle-ci avec d'autres partenaires institutionnels en matière de santé mentale Faire le pont entre notre réseau d’accueil et les structures résidentiels existants. Conditions: L'ensemble du réseau ou au moins une région entière Fournir un travail de proximité (outreaching) et du suivi adéquat. Condition préalable prioritaire 1c: focus sur les collaborateurs (mise à dispositions d’outils, formations, …)

PRIORITÉ II: Adapter le réseau d’accueil aux besoins spécifiques et à la vulnérabilité des mineurs non accompagnés 33 33

PRIORITÉ II: Adapter le réseau d’accueil aux besoins spécifiques et à la vulnérabilité des mineurs non accompagnés Offrir des places de transition aux MENA reconnus ou bénéficiant de la protection subsidiaire, particulièrement vulnérables qui disposent d’une autonomie insuffisante pour faire par eux- mêmes la transition vers l'aide sociale; Faciliter et / ou organiser l’accueil en famille pour les MENA ayant besoin d’un séjour en famille.

PRIORITÉ II: Adapter le réseau d’accueil aux besoins spécifiques et à la vulnérabilité des mineurs non accompagnés Contexte: Doorstroom insuffisant vers l’accueil en famille Manque important de places de transition pour des MENA très vulnérables Un MENA très vulnérable est un jeune qui n’est pas assez indépendant pour aller en place individuelle sans un encadrement spécifique. En raison de: Jeune âge Problèmes médicaux Problèmes psychologiques Situation familiale exceptionnelle (par exemple. Mère adolescente) Dépendances Profil de rue Illettrisme

PRIORITÉ II: Adapter le réseau d’accueil aux besoins spécifiques et à la vulnérabilité des mineurs non accompagnés Objectifs: Proposer des pratiques innovantes qui améliorent la transition des plus vulnérables vers l’aide sociale Offrir des places de transition pour les MENA très vulnérables Faire le pont vers les services de familles d’accueil ou organiser l’accueil en famille Conditions: Expérience suffisante en tant qu’organisation pour soutenir les MENA très vulnérables dans leurs problèmes spécifiques. Le projet doit être compatible avec les initiatives et pratiques existantes de l’accueil 3e phase pour MENA

Augmenter la qualité et la flexibilité du réseau d’accueil : PRIORITÉ III: Augmenter la qualité et la flexibilité du réseau d’accueil : 37 37

PRIORITÉ III: Augmenter la qualité et la flexibilité du réseau d’accueil Reconsidérer et harmoniser les trajets d’accompagnement des demandeurs d'asile et des mineurs non accompagnés. Et ce, en tenant en compte de l’initiative actuelle visant à numériser le réseau; Analyser les possibilités et les points problématiques concernant l’orientation des demandeurs d’asile vers le système de soins de santé régulier. Viser une réalisation plus efficace et/ou une meilleure offre de services de qualité; Créer des réseaux autour des initiatives locales d’accueil qui augmentent la participation mutuelle des résidents de ces initiatives d’accueil avec la communauté locale.

PRIORITÉ III: Augmenter la qualité et la flexibilité du réseau d’accueil 3.a Trajets d’accompagnement Contexte: Besoin de plus de cohérence dans les méthodes de suivi/ d’accompagnement de résidents Objectifs: Analyse des trajets d’accompagnement existants et les adapter suite au contexte d'asile et d'accueil modifié Réajuster au niveau méthodologique Trajets d’accompagnement sur mesure pour des groupes cible spécifiques Implémentation durable des trajets d’accompagnement développés sur l’ensemble du réseau d'accueil

PRIORITÉ III: Augmenter la qualité et la flexibilité du réseau d’accueil 3.a Trajets d’accompagnement Conditions: Exécution du projet en étroite collaboration avec le réseau afin de créer une portée suffisante et garantir sa durabilité Le projet doit couvrir l’ensemble du réseau Intégrable dans match-It

PRIORITÉ III: Augmenter la qualité et la flexibilité du réseau d’accueil 3b. Soins de santé réguliers Contexte: Frais médicaux élevés Problèmes d'accès aux soins pour notre groupe cible (langue, connaissances du système, ...) Objectifs: La proposition de services doit être plus efficiente mais sans pour autant compromettre la qualité Conditions: Complémentaire à l’étude du SPF Santé Publique

PRIORITÉ III: Augmenter la qualité et la flexibilité du réseau d’accueil 3c. Les réseaux autour des initiatives locales d’accueil Contexte Nombreux départs vers les villes. Via le nouveau modèle d’accueil, Fedasil vise une intégration plus rapide en renforcant un ancrage local des résidents en ILA au sein des communes. Objectifs: Soutenir les ILA dans la création d'un réseau local pour les résidents. Faciliter l'accès à une vie associative (locale) pour les résidents Augmenter la résilience des résidents de part un ancrage local

PRIORITÉ III: Augmenter la qualité et la flexibilité du réseau d’accueil 3c. Les réseaux autour des initiatives locales d’accueil Conditions Ayant une légitimité publique en tant qu’organisation Démontrer une approche solide au niveau méthodologique

PRIORITÉ IV: Renforcer les connaissances des demandeurs d’asile sur les valeurs et les normes de notre société. 44 44

PRIORITÉ IV: Renforcer les connaissances des demandeurs d’asile sur les valeurs et les normes de notre société Soutenir les structures d'accueil pour renforcer et approfondir les connaissances des demandeurs d’asile sur les valeurs et les normes de notre société. Par exemple via des groupes de parole, jeux de rôles, rencontre avec des modèles d’intégration,… . Les initiatives doivent assurer une large couverture du réseau d’accueil et tenir compte des barrières linguistiques potentielles.

PRIORITÉ IV: Renforcer les connaissances des demandeurs d’asile sur les valeurs et les normes de notre société Contexte: Thème sensible au sein de la société Groupe de travail au sein de Fedasil a déjà identifié une série de normes et de valeurs importantes Besoin de compétences externes au niveau de la méthodologie

PRIORITÉ IV: Renforcer les connaissances des demandeurs d’asile sur les valeurs et les normes de notre société Objectifs: Développement d’un module normes et valeurs sur base des étapes déjà entreprises (contenu + méthodologie) Formation sur le comportement transgressif et la santé sexuelle Mise en place du module/ formation développé(e) Groupe cible: les demandeurs asile adultes/ mineurs séjournant dans le réseau d’accueil

PRIORITÉ IV: Renforcer les connaissances des demandeurs d’asile sur les valeurs et les normes de notre société Conditions Plan précis quant à la manière dont cela peut être transposé pour notre public Réseau étendu: projet national avec l’accent sur les structures collectives Plan précis quant à la durabilité de ce projet Par exemple par la formation des collaborateurs du terrain pouvant ainsi reprendre le projet par après Bonne coordination avec les partenaires d’accueil pertinents et en les impliquant également Cohérence avec les initiatives et pratiques existantes concernant les valeurs et normes (programme d'intégration, ...)

QUESTION. Contacts Priorité I: Fabrice Vandenbussche – fabrice QUESTION? Contacts Priorité I: Fabrice Vandenbussche – fabrice.vandenbussche@fedasil.be – +32 2 213 43 92 Priorité II: Tim Lagrange – tim.lagrange@fedasil.be – +32 2 548 80 49 Priorité III + Général: Toon Delodder -- toon.delodder@fedasil.be – +32 2 213 44 47 Priorité IV: Martine Hendrickx – Martine.hendrickx@fedasil.be – +32 2 213 43 84