Gestion des liens entre la recherche et les politiques Xiaoyi Yan Citoyenneté et Immigration Canada 16 e conférence Metropolis Du 13 au 15 mars 2014

Connaissances, données et politiques publiques Recherche et intégration des politiques Écarts entre la communauté des chercheurs, les praticiens et les responsables des politiques Gestion des liens entre la recherche et les politiques Remarques finales Plan de la présentation 2

Politiques publiques reposant sur des données probantes Lélaboration de politiques fondées sur des données probantes découle dun public informé et éduqué La recherche vise à générer des connaissances, à informer et à conseiller Lélaboration de politiques fondées sur des données probantes consiste à rassembler de linformation et à lui donner un sens pour assurer une approche rationnelle, rigoureuse, cohérente et systématique pour atteindre les résultats visés Lélaboration de politiques fondées sur des données probantes à titre de principe directeur 3 Recherche et intégration des politiques

Les enjeux en matière de politiques sont devenus de plus en plus complexes, ce qui a donné lieu à un besoin accru en recherches appuyant la prise de décisions fondées sur des données probantes De nombreux facteurs influencent lélaboration de politiques Les valeurs sociales Lenvironnement économique La situation budgétaire Le cadre législatif La pression organisationnelle Laspect pratique La volonté politique Il est important que les décideurs politiques aient accès à la bonne information (pertinente, complète et informative) 4 Lélaboration des politiques est complexe, dynamique et stratégique Connaissances, données et politiques publiques

Fonction gouvernementale de recherche sur les politiques Un élément important de la fonction dorientation politique : création et réception de connaissances Essentiel pour lélaboration de politiques et la prise de décisions Prestation dinformations et de conseils précis, pratiques et honnêtes Communauté de recherche spécialisée dans limmigration, lintégration, la diversité et la mobilité de la main-dœuvre Praticiens de première ligne qui rassemblent des informations à la source et qui leur donnent un sens Lobjectif consiste à éclairer lélaboration des politiques, ce qui rend essentielle la gestion des liens entre recherche et politiques pour tirer un sens de la recherche et veiller à ce que rien ne se perde dans ladaptation dun processus politique 5 Joueurs dans la création et la mobilisation des connaissances Recherche et intégration des politiques

Lobjectif de la recherche sur les politiques est de traduire les connaissances et les données probantes en conseils stratégiques, en options et en recommandations concrètes – (Quoi? Donc? Et après?) (Dé)connexion – communication à trois voies et échange dinformations La recherche manque parfois dorientation appliquée, pratique et applicable Les chercheurs ne sont pas au courant des questions de politiques pressantes et les décideurs, des connaissances et des données disponibles Les responsables des politiques ne sont pas au fait des enjeux et des problèmes rencontrés par le secteur des services Les enjeux à plusieurs facettes et complexes en matière de politiques nécessitent une approche rigoureuse, exhaustive et englobante afin dassurer la cohérence des politiques – collaboration multidisciplinaire et multisectorielle Les décisions sur les politiques doivent parfois être prises sans tarder, mais la recherche exige du temps et peut ne pas conduire à des données et des résultats concluants – prévoyance de la recherche 6 Déconnexion potentielle et obstacles à lintégration Écarts entre la recherche, les politiques et le secteur des services

La réflexion, la planification à long terme et la communication sont importantes pour utiliser efficacement les résultats de recherche La communauté de recherche doit anticiper les enjeux et sy préparer bien à lavance pour être en mesure de fournir des conseils en temps opportun. La recherche doit être liée aux objectifs à moyen et long termes en matière de politiques. Le gouvernement doit informer la communauté de recherche des grands enjeux en matière de politiques afin de rendre la recherche pertinente à cet égard. Le gouvernement doit développer une capacité de recherche à linterne pour recevoir et interpréter les données de recherche et fournir des conseils judicieux. On doit investir dans la collecte, la normalisation et la diffusion de données pour soutenir la recherche. Il faut investir dans des équipes de recherche et promouvoir des partenariats pour combler le fossé entre la recherche et lélaboration des politiques. La désignation dobjectifs stratégiques permettra de faciliter la communication, la collaboration, loptimisation de ressources et la synergie entre les chercheurs, les responsables des politiques et le secteur des services. 7 Réflexion, planification et communication Gestion des liens entre la recherche et les politiques

Participation au cycle intégral de lélaboration des politiques Détermination des enjeux Recherche sur les politiques Élaboration des politiques Élaboration de programmes Évaluation de politiques et de programmes Susciter la participation de partenaires externes – ONG, provinces, municipalités, organisations internationales, milieux universitaires Synthèse de la politique Analyse descriptive Comparaison par rapport aux prévisions de base Court terme < 1 an Synthèse de la politique Prévisions à court terme Moyen/long terme – 2 à 10 ans Recherche sur les enjeux importants Recherche sur le choix dinstrument Prévisions de base à moyen terme Conception de programmes Mise en œuvre de programmes Indicateurs de rendement Élaborer des indicateurs de rendement mesurables pour les programmes Évaluation des politiques Indicateurs de résultats Prévision des changements importants dans : Les connaissances scientifiques Les résultats de sondages Les évaluations Gestion des liens entre la recherche et les politiques

Les chercheurs sur les politiques doivent Interpréter et présenter les résultats/la synthèse de façon lisible et compréhensible pour des néophytes Fournir des conseils fondés sur des données probantes et des recommandations réalistes sur les politiques Établir un contact avec les ministères concernés et tisser des collaborations à long terme Défendre et démontrer limportance de la recherche dans lélaboration des politiques et en faire la sensibilisation Les responsables des politiques doivent Apprécier la valeur de la recherche et de linformation Se laisser guider par la curiosité et la passion de découvrir, plutôt que par des opinions Sengager à élaborer des politiques fondées sur des connaissances et des données probantes Communiquer avec la communauté de la recherche et le secteur des services pour obtenir de linformation Le secteur des services doit : Rendre linformation originale disponible aux chercheurs et aux décideurs Cerner les problèmes et les enjeux majeurs Être un partenaire dans la recherche 9 Ce que nous devons faire... Remarques finales

Les politiques sont façonnées par les esprits et les interactions des chercheurs et des responsables des politiques avec leurs dirigeants élus Lexpérience, lexpertise, les aptitudes et le jugement des responsables des politiques et des chercheurs sont des facteurs essentiels de succès ou déchec Il faut apprendre à « faire de la politique » On doit aussi comprendre la dimension politique Il faut tisser des liens avec les principaux acteurs et obtenir lapprobation des intervenants On doit savoir présenter les arguments de manière efficace, simple et convaincante 10 Il faut apprendre à « faire de la politique »

Merci! 11