Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Workshop on Challenges and Strategies in Improving Labour Statistics in Africa Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Helel Yamen Chef de service, suivi et exploitation des enquêtes sur l’emploi Institut National de la Statistique Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

Plan 1- Introduction 2- Evolution de la méthodologie des enquêtes sur l’emploi en Tunisie 3- Les enquêtes par sondage sur l’ emploi 4- Les statistiques de l’emploi comme sous produits des sources administratives 5- Recommandations Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

1- Introduction . L’Institut National de la Statistique constitue l’organisme exécutif central du Système National de la Statistique. Il est chargé de la coordination technique des activités statistiques. . Le Conseil National de la Statistique (CNS) a été créé par la loi N°32 du 13 avril 1999 relative au Système National de la Statistique. C'est le Principal Organe du Système National de la Statistique. C'est un Organe Consultatif, de Coordination, de Concertation, de Suivi et d'Evaluation. Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

1- Introduction . La promotion de l’emploi, la diminution du taux de chômage, le chômage des jeunes et le chômages des diplômes de l’enseignement supérieur est au cœur des préoccupations du gouvernement tunisien. . Une volonté politique de renforcer le système statistique pour mesurer le marché de l’emploi. Et un besoin réel de ces statistiques pour instaurer les politiques actives d’emploi, et les actions ciblés (insertion des chômeurs membre des familles nécessiteuses, délégations prioritaires (taux de chômage élevé), actions d’insertion des diplômés de l’enseignement supérieur….) Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

1- Introduction . L’Institut National de la Statistique a réalisé en 2005 une étude intitulée «Vers un système d’information statistique sur l’emploi et le marché du travail» avec l’appui du BIT et de la BM . Recommandations de l’étude : trimestrialisation de l’enquête emploi, la création d’un comité technique chargé de la coordination de la production et de la diffusion des données statistiques sur l’emploi. Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

2- Evolution de la méthodologie des enquêtes sur l’emploi en Tunisie 2.1. Périodicité des enquêtes sur l’emploi en Tunisie 2.2. Évolution des Concepts utilisés Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

a) Recensements généraux de la population 2.1. Périodicité des enquêtes sur l’emploi en Tunisie a) Recensements généraux de la population  Date Date de référence Taille 1966   3 Mai   Exhaustif 1975 8 Mai Exhaustif 1984 30 Mars 1994 20 avril 2004 28 avril Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

b) Enquêtes quinquennales sur l’emploi 2.1. Périodicité des enquêtes sur l’emploi en Tunisie b) Enquêtes quinquennales sur l’emploi Année   Période Taille de l’échantillon  1980  Mai -juin  60 000 ménages 1/ 20 de l'ensemble des ménages 1989  Mai -Août  107 000 ménages 1/ 15 de l'ensemble des ménages 550 000 personnes 1999 Avril -Juin 130 729 ménages 648 445 personnes Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

c) Enquêtes annuelles sur l’emploi 2.1. Périodicité des enquêtes sur l’emploi en Tunisie c) Enquêtes annuelles sur l’emploi Année Période   Taille de l’échantillon  en ménages     Taille de l’échantillon  en individus 2000 Avril -Juin 25 868 ménages 1/ 65 de l'ensemble des ménages 128 051 personnes 2001 46 014 ménages 1/ 42 de l'ensemble des ménages 221 635 personnes 2002 136 026 ménages 1/ 14 de l'ensemble des ménages 651 437 personnes 2003 65 000 ménages 1/ 30 de l'ensemble des ménages 315 842 personnes   Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

c) Enquêtes annuelles sur l’emploi (suite) 2.1. Périodicité des enquêtes sur l’emploi en Tunisie c) Enquêtes annuelles sur l’emploi (suite) Année Période   Taille de l’échantillon  en ménages  en individus 2005 Avril -Juin 64 367ménages   1/ 35 de l'ensemble des ménages 289 509 personnes 2006 65 000 ménages 2007 144490 ménages 1/16 de l'ensemble des ménages 628 703 personnes 2008 146604 ménages 617 092 personnes 2009 163784 ménages 1/15 de l'ensemble des ménages 661098 personnes 2010 145000 ménages 615000 personnes Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

d) Enquêtes trimestrielles sur l’emploi 2.1. Périodicité des enquêtes sur l’emploi en Tunisie d) Enquêtes trimestrielles sur l’emploi . Engagement de la Tunisie dans le cadre du programme relatif à la Norme Spéciale de Diffusion de Données ( NSDD) du FMI à la production d’indicateurs trimestriels sur l’emploi et le chômage. . Démarrage d’une enquête expérimentale à partir du 4ème trimestre 2006 selon une méthodologie nouvelle basée sur l’observation de l’emploi en continu le long de l’année. . Révision de la méthodologie de l’enquête trimestrielle au 3ème trimestre 2009 . Publication et officialisation des résultats de l’enquête prévu pour le 1er trimestre 2011 Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

2.2. Évolution des Concepts utilisés Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

2.2. Evolution des Concepts utilisés a) Emploi du moment avec un champ d’observation de l’activité économique étalé sur l’année (jusqu’en 2003) . Selon des critères proches de celles du BIT ( période de référence, nombre de jours travaillés, recherche de l’emploi, …) . Identifier les actifs: - effectifs - marginaux - potentiels . Répartition des actifs en: - actifs occupés - actifs en chômage (18-59 ans) - autres actifs non occupés Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

DETERMINATION DE LA POPULATION ACTIVE ET DE LA POPULATION INACTIVE ( ANCIENS CONCEPTS JUSQU’EN 2003 ) Question spontanée : Qu’est-ce-que vous faites ? Réponse : Militaire du contingent Réponse : Femmes ou fille au foyer Elève, étudiant Retraité Vieillard Infirme, handicapé Autre situation Réponse : Occupé Sans travail Primo demandeur d’emploi Question : Avez-vous exercé une activité économique au cours de l'année qui précède l'enquête ? Réponse : Non Réponse : Oui Question : Pour quelle raison ? Réponse : - Travaux ménagers - Etudes, Formation - Ne veut pas travailler - Ne peut pas travailler Réponse : - Manque d'emploi - Pas d’emploi convenable Actif potentiel Actif marginal Actif effectif Inactif Actif

Actif DETERMINATION DE LA POPULATION OCCUPEE, DES CHOMEURS ET DES ACTIFS NON OCCUPES Actif Question Nombre de jours travaillés au cours de la semaine précédente ? Réponse : Zéro jour Réponse : Un jour ou plus Question : Cherchez-vous un emploi ? Réponse : Non Réponse : Oui Etes-vous disponible pour le travail ? Réponse : Non Réponse : Oui Age Réponse : 15-17 ans ou 60 ans et plus Réponse : 18 - 59 ans Inactif Autre non occupé chômeur Occupé

2.2. Evolution des Concepts utilisés b) Emploi du moment depuis 2004 (concepts du BIT) Critères du BIT : 1. Période de référence ( jour, semaine, mois,…) 2. Nombre de jours travaillés 3. Recherche d’un emploi pendant ( une semaine, un mois, deux mois,…) qui précède le jour de l’interview 4. Disponibilité pour le travail au cours de ( la semaine, les deux semaines, le mois,…) qui suivent le jour de l’interview Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

2.2. Evolution des Concepts utilisés b) Emploi du moment depuis 2004 (concepts du BIT) . Identifier les actifs occupés . Identifier les actifs en chômage (18-59 ans) et les autres actifs non occupés (15-17 ans et 60 ans et plus) . La population active = occupés + chômeurs + autres actifs non occupés . Cette nouvelle démarche a conduit à une baisse de la population active en Tunisie. Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

2.2. Evolution des Concepts utilisés c) Extension de l’âge du chômeur à « 15 ans et plus » depuis 2005 . En conformité avec la norme BIT et la pratique de la plupart des pays, les chômeurs sont identifiés à partir d’un âge minimum qui est généralement 15 ans. . Adoption de la tranche d’âge 15 ans et plus pour le nombre de chômeurs et le taux de chômage . Cette extension a conduit à une augmentation du nombre de chômeurs de 40 000 environ. Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

Population âgée de 15 ans et plus Avez-vous travaillé durant la semaine qui précède le jour de l’interview ne serait ce qu’une heure? Non Oui Pourquoi ? - Manque de travail - Ne veut pas travailler - Travaux ménagers - Etudes, formation - Retraite - Vieillard, handicapé - Se préparer pour démarrer son projet pour son propre compte - Promesse ferme d’un emploi salarié - Congé de repos ou de maladie -Intempérie, condition climatique -Arrêt momentané du travail - Service militaire ( sous les drapeaux ) Cherchez vous un emploi ? Non Oui Avez-vous fait une démarche active ? Non Oui Etes-vous disponible pour travailler ? Non Oui Inactif chômeur Occupé

2.2. Evolution des Concepts utilisés D) Application de la démarche effective de recherche d’emploi pour les chômeurs depuis 2009 . Adopter les concepts du BIT au sens strict concernant la démarche active de recherche d’emploi aussi bien dans le cadre de l’enquête annuelle que dans le cadre de l’enquête trimestrielle. . Cette nouvelle restriction a diminué le nombre de chômeurs et le nombre d’actifs de 60000 individus environ. Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

Population âgée de 15 ans et plus Avez-vous travaillé durant la semaine qui précède le jour de l’interview ne serait ce qu’une heure? Non Oui Pourquoi ? - Manque de travail - Ne veut pas travailler - Travaux ménagers - Etudes, formation - Retraite - Vieillard, handicapé - Se préparer pour démarrer son projet pour son propre compte - Promesse ferme d’un emploi salarié - Congé de repos ou de maladie -Intempérie, condition climatique -Arrêt momentané du travail - Service militaire ( sous les drapeaux ) Cherchez vous un emploi ? Non Oui Avez-vous fait une démarche active ? Non Oui Etes-vous disponible pour travailler ? Non Oui Inactif chômeur Occupé

3. Les enquêtes par sondage sur l’ emploi 3.1 Les enquêtes annuelles sur la population et l’emploi auprès des ménages 3.2 Les enquêtes trimestrielles sur la population et l’emploi auprès des ménages 3.3 L’enquête annuelle sur l’emploi et les salaires auprès des entreprises Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

3.1 Les enquêtes annuelles sur la population et l’emploi (depuis 2005) Objectifs : Suivi annuel des indicateurs sur l’emploi et le chômage, en particulier, la demande additionnelle et la création d’emploi ainsi que les caractéristiques démographiques, éducationnelles et économiques des actifs occupés et des chômeurs. Echantillon : L’échantillon s’est élevé à 65000 ménages en 2005 et 2006 et à 146000 ménages en 2007 et 2008, 162000 en 2009 et 145000 en 2008. Il est réparti respectivement sur des grappes tirées a partir des districts du recensement de la population et de l’habitat de 2004. L’échantillon est composé aussi chaque année de nouvelles et d’anciennes grappes pour mesurer les flux migratoires avec l’étranger, de et vers la Tunisie. Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

3.1 Les enquêtes annuelles sur la population et l’emploi (depuis 2005) Questionnaire : Thème ménage : conditions de vie, utilisation des TIC. Thème membres du ménage : composition du ménage, sexe, âge, état civil, éducation, niveau d’instruction , diplôme, … Thème actif occupé : profession, activité, nombre de jours travaillés au cours de l’année, nombre d’heures travaillées au cours de la semaine, activité secondaire … Thème actif non occupé : travail dans le passé, profession antérieure, activité antérieure, durée de chômage, raisons de chômage, … Thème inactif : travail dans le passé, profession antérieure, activité antérieure … Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

3.1 Les enquêtes annuelles sur la population et l’emploi (depuis 2005) Collecte et saisie : Equipe d’enquêteurs par gouvernorat. La majorité des questions sont précodés. Certaines questions nécessitent l’usage de nomenclatures : l’ activité économique et la profession Chiffrement de la profession et de l’activité économique sur la base de la nomenclature nationale des professions et la nomenclature des activités tunisiennes (NAT)… Saisie moyennant une application conçue par CSPRO et traitement de l’enquête à l’aide du logiciel ARIEL Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

3.1 Les enquêtes annuelles sur la population et l’emploi (depuis 2005) Nomenclatures: Nomenclature Nationale des professions (NNP) : officialisé par un Décret n° 97-2452 du 15 décembre 1997, élaboré par le ministère de la formation professionnelle et de l'emploi, elle est calée sur la CITP 88. Actuellement, les travaux de mise à jour de cette nomenclature est en cours calée toujours sur la CITP 08. Nomenclature des activités tunisiennes (NAT) : version 2009 déjà officialisée en tant que norme nationale. Élaborée par l’INS et calée sur la dernière nomenclature internationale, européenne et MAGREBINE. Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

3.2 Enquête trimestrielle sur l’emploi en Tunisie a. Objectifs b. Caractéristiques c. Résultats de la démarche sous l’effet de la méthode choisie d. Aménagement de la méthodologie Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

3.2 Enquête trimestrielle sur l’emploi en Tunisie a. Objectifs Il s’agit essentiellement de : Observer l’emploi en continu, et saisir les phénomènes saisonniers. Fournir des indicateurs trimestriels sur la population active, l’emploi et le chômage. Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

3.2 Enquête trimestrielle sur l’emploi en Tunisie b. Caractéristiques Echantillon trimestriel de 45000 ménages Observation continue sur l’année pour couvrir les variations saisonnières de l’emploi L’échantillon est réparti sur toutes les semaines de l’année, la période de référence est la semaine fixe du calendrier . Assurer une rotation de l’échantillon avec le schéma suivant: Renouveler la moitié de l’échantillon d’un trimestre à l’autre Garder l’autre moitié pour des comparaisons conjoncturelles d’un trimestre à l’autre Garder la moitié de l’échantillon d’un trimestre de l’année n au même trimestre de l’année suivante n+1 D’où 4 passages pour le même ménage Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

3.2 Enquête trimestrielle sur l’emploi en Tunisie c. Résultats de la démarche sous l’effet de la méthode choisie . Baisse rapide du nombre de chômeurs. . Ce phénomène a été observé dans des expériences similaires des autres pays avec un rythme de baisse moins important. . Baisse expliquée par les choix méthodologiques notamment la rotation et le retour quatre fois au même ménage ce qui expliquerait les réactions négatives des ménages répondants. Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

3.2 Enquête trimestrielle sur l’emploi en Tunisie d. Aménagement de la méthodologie . Tirage d’échantillons indépendants d’un trimestre à l’autre. . Adopter la semaine mobile comme semaine de référence. . Adapter le questionnaire pour le rendre plus pratique. . Amélioration de l’organisation de la collecte des données sur le terrain. Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

3.3 L’enquête annuelle sur l’emploi et les salaires auprès des entreprises Objectifs : Les objectifs de l’enquête annuelle sur l’emploi et les salaires auprès des entreprises réalisée pour la première fois en Tunisie au cours des mois de septembre et octobre 2008 sont : Estimation du nombre d’occupés au début et à la fin de l’année 2007 et les ventiler en cadres, professions intermédiaires, autres employés et ouvriers et en permanents, occasionnels, et saisonniers. Estimation du nombre des recrutés parmi les diplômés de l’enseignement supérieur et de la formation professionnelle. Echantillon : L’échantillon s’est élevé à 4000 entreprises dont 2700 seulement ayant répondu au questionnaire. Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

Sources administratives : Insuffisances et difficultés : 4. Les statistiques de l’emploi comme sous produits des sources administratives Sources administratives : Fichier des agents de la fonction publique Fichier de la caisse nationale de sécurité sociale qui porte sur les déclarations trimestrielles des salaires par les employeurs. Insuffisances et difficultés : Fichier de la caisse nationale de sécurité sociale non exhaustif: surtout au niveau du secteur de l’agriculture, du bâtiment et du secteur informel en général. Ce fichier ne contient pas le nombre de jours travaillés par trimestre. Il ne contient pas aussi la catégorie socioprofessionnelle de l’employé. Concordance entre le nombre de nouveaux adhérents sur le fichier et le nombre d’emplois crées trimestriellement. Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

5. Recommandations. Renforcer l’échange et la coopération régionale 5. Recommandations . Renforcer l’échange et la coopération régionale . Le programme national de statistique doit contenir un dispositif d’enquêtes sur l’emploi permanant et régulier ( annuel, trimestriel, mensuel) . Harmonisation des concepts et des définitions utilisés tout en gardant une spécifité nationale . Implication des partenaires internationaux dans la mise en place de ces recommandations Système des statistiques de l’emploi en Tunisie Bamako, 22-24 novembre 2010

Merci pour votre attention