Fonds Humanitaire RDC DRC Humanitarian Fund (Photos Gemma Cortes – FH RDC) 25 janvier 2018

Sommaire Objectifs et réalisations Gouvernance du Fonds Humanitaire Modalités opérationnelles Mécanismes de gestion

Objectifs et réalisations Création et objectifs Financements Réalisations

Création du FH-RDC Mécanisme de financement crée en 2006 Résultante de la réforme humanitaire 2005 : Plus de prévisibilité et de rapidité dans le financement Redevabilité renforcée Meilleure coordination : Plan de Réponse Humanitaire & Clusters (niveau national et sur terrain)

Objectifs du Fonds Humanitaire Améliorer la réponse humanitaire → besoins humanitaires prioritaires + processus inclusif Renforcer le leadership du Coordonnateur Humanitaire Contribuer à la réalisation du Plan d’Actions Humanitaire → Cycle de programme humanitaire (HPC) .

Aperçu des réalisations 2006 - 2017 Contributions reçues (USD) 1.038.628.225 Fonds alloués (USD) 1.011.244.457 Pourcentage reçu pour le PRH 38,3 Nombre des personnes atteintes (millions) 71.027.385 Nombre des projets financés 1.357 Nombre des partenaires appuyés 234 Nombre des partenaires éligibles  200

Gouvernance du Fonds Humanitaire Création et objectifs Financements Réalisations

Gouvernance stratégique du FH Coordonnateur Humanitaire → responsabilité globale pour la gestion et supervision Conseil Consultatif : Présidé par le CH Composition (12 membres): 3 membres permanents :CH, Chef Bu OCHA et DP du PNUD 9 membres non-permanents : 3 Agences UN + 3 ONG + 3 donateurs (mandat = 2 ans) Observateurs : 1 représentant des autres donateurs contributeurs + 1 des donateurs non contributeurs

Gouvernance stratégique du FH Conseil Consultatif : Experts techniques / stratégiques et ne servent pas les intérêts de leur groupe d’origine ou organisation Réunions tous les quatre mois ou ad hoc Fonctions : Garant de la procédure : Etapes du processus → Participation + Transparence + Indépendance Proposer au CH pour validation ou rejet la liste des projets proposés

Gouvernance opérationnelle du FH UCFH : Unité Conjointe du Fonds Humanitaire Gestion quotidienne de tous les aspects programmatiques et financiers du Fonds Humanitaire et des allocations CERF au nom du CH : opérations – conseils – gestion du cycle de projet FH – système de redevabilité / assurance-qualité Entité « Programme & Opérations » Entité « Finances » : le PNUD joue le rôle du « Managing Agent » (MA) et le MPTF joue le rôle du « Administrative Agent » (AA)

Partenaires / parties prenantes Comités Provinciaux Inter-Agences (CPIA): Définir la stratégie provinciale de réponse Identifier les crises / les besoins prioritaires ↔ décision de financement Evaluer les projets (allocation standard) ↔ stratégie provinciale de réponse Donne un « avis stratégique » sur les fiches des projets (Panel : Chef S/Bu OCHA + 2 Agences + 2 ONGI + 2 ONGN + 1 UCFH) et des cas de demande d’avenant (réorientation / relocalisation)

Partenaires / parties prenantes Clusters et Co-facilitateurs: Participer à l’identification des besoins prioritaires pour chaque crise Evaluer les projets relatifs à son secteur ↔ sa stratégie sectorielle de réponse Donne un « avis technique » sur les fiches des projets (Revue stratégique) et des cas de demande d’avenant (réorientation / relocalisation) Panel : Coordo. + Co-facilitateur + 2 ONGI + 2 ONGN + 1 UCFH Se prononcer sur la « validité technique » des Prodoc (Révision technique) N.B : Responsabilité du Cluster National d’informer et de consulter le Cluster provincial tout au long du processus

Modalités Opérationnelles Eligibilité Types d’allocation Sélection de partenaires Cas pratique: Allocations Urgence, fin 2016

Eligibilité des partenaires Comment un partenaire ONG peut-il devenir éligible? Les clusters proposent à l’UCFH une liste de nouveaux partenaires ONG (5 max.) sur la base de critères prédéfinis Pour être éligible, le partenaire doit obtenir au moins 70% à la micro-évaluation indépendante * L’éligibilité ne garantit pas l’obtention d’un financement

Trois fenêtres d’allocation Standard Urgence Première Urgence Contexte Au moins une fois par an MAIS en fonction des fonds disponibles et des thématiques Détérioration d’une crise existante Nouveaux besoins humanitaires imprévisibles et localisés Mouvements de population Nouvelle crise : Epidémies Catastrophes naturelles Approche Multisectorialité, Pluriannualité, Résilience « communautaire », Mesures d’impact Multisectorialité possible Approche sectorielle (uniquement) Durée 18 - 24 mois 3 – 12 mois < 1 mois => 3 mois Montant maximum* Indéterminé < 1 200 000 USD ≤ 700 000 USD Conditions à remplir Eligible au FH Présence dans la zone et dans le secteur Tous les niveaux de risque sont éligibles Présence dans la zone et dans le secteur Niveau de risque faible, modéré ou important Capacité préfinancement souhaitée Niveau de risque faible ou modéré *Le montant maximum est aussi déterminé par le niveau de risque du partenaire

Trois fenêtres d’allocation Standard Urgence Première Urgence Soumission des projets Appel à projets Partenaires pré-identifiés par l’UCFH* Processus Evaluation des soumissions par CPIA, Clusters et l’UCFH Sélection par Comité Stratégique Révision technique Approbation par CC puis CH Approbation par CH Durée du processus (idéalement) 93 - 100 jours ouvrables 41 - 43 25 - 27 Aucun membre de l'Unité Conjointe, du Cluster ou du CPIA ne doit recevoir, ni demander,  une commission de l'argent pour l'attribution d'un projet

Rôle des CPIA et Clusters dans l’Allocation Standard Processus d’Allocation Intervenants Intervention du Cluster ETAPE I : Préambule à la décision de financement CPIA, Clusters, UCFH, HCT Identification des besoins prioritaires ETAPE II : Décision de financement UCFH, CH ETAPE III: Soumission des fiches de projet (Concept Note) Partenaires ETAPE IV : Revue stratégique et sélection des fiches de projet CPIA, Clusters, UCFH Evaluation sectorielle des fiches de projet en s’assurant adéquation avec la stratégie sectorielle de réponse. ETAPE V : Soumission des documents de projet ETAPE VI : Révision technique Clusters, UCFH Avis technique sur les projets relatifs à son secteur ETAPE VII: Approbation finale CH

Système de Suivi-Rapportage Projets Fonds Humanitaire et CERF Nombre de visites déterminé par le Manuel opérationnel Fréquence des visites = niveau de risque, budget et durée du projet Quelques thématiques importantes : Résilience (allocations Standard) Mécanisme de redevabilité avec bénéficiaires M&E par le partenaire Visibilité

Assurance Qualité Evaluation des capacités du partenaire (2 étapes): Recommandation du Cluster Micro-évaluation selon méthodologie HACT Spot checks Fréquence dépend du niveau de risque du partenaire, et du budget et durée du projet MAIS chaque projet reçoit au moins un spot check Collaboration avec autres Agences HACT

Assurance Qualité Indice de Performance Analyse dynamique Influe sur de futures décisions de financement Audits Audits partenaires Audits projets (partenaires à niveau de risque élevé) Audits spéciaux

Ressources Financements humanitaires (et pas Fonds Humanitaire) parce qu’on gère aussi le CERF 3 points: Priorités pour 2017 Suivi & Rapportage Contacts et liens

UCFH - Contacts Gestion des plaintes : CBPF-DRC-request@un.org Points focaux au sein de l’Unité : Cally Malankubikila (malankubikila@un.org) Saidi Apame (saidia@un.org) Stéphane Molowayi (stephane.molowayi@undp.org) Papy Bakamba (papy.bakamba@undp.org) GMS: Pepin Kyoni (kyoni@un.org) Equipe de gestion : Charlotte MacDiarmid, Cheffe de l’UCFH : macdiarmid@un.org Moriken Camara, Team Leader Entité PNUD : moriken.camara@undp.org Sébastien Jean-Maurice Daure : daure2@un.org Agences NU ONG

Où trouver plus d’informations? Site du FH RDC: www.humanitarianresponse.info/fr/operations/democratic-republic-congo/pooled-fund-0 Manuel Operationnel du FH RDC: www.humanitarianresponse.info/fr/operations/democratic-republic-congo/document/fonds-humanitaire-rdc-manuel-op%C3%A9rationnel-2016 CBPF Grant Management System – Business Intelligence: gms.unocha.org/content/cbpf-project-summary

Merci de votre attention!