Intégration Régionale, Commerce et Investissement dans le Maghreb 11-nov.-18

Les motivations Le Commerce et l’Investissement sont les moteurs de la croissance et de la création d’emplois Des initiatives unilatérales, régionales et multilatérales offrent des opportunités complémentaires pour stimuler le Commerce et l’Investissement La cohérence des réformes, leur déroulement et des mesures de soutien adéquates peuvent maximiser les gains et limiter les coûts d’ajustement 11-nov.-18

Les pays du Maghreb se caractérisent par une faible intégration mondiale… 2000 1990 1980 11-nov.-18

…mais aussi régionale… 11-nov.-18

…..et restent en marge des marchés des produits non traditionnels à forte valeur ajoutée, contrairement à beaucoup de leurs concurrents. 11-nov.-18

L’intégration maghrébine est un choix stratégique car…. La formation d’un bloc régional efficace renforce le pouvoir de négociation des pays vis-à-vis des partenaires commerciaux Elle représente un laboratoire exploratoire pour des négociations et des réformes futures plus globale Elle augmente la taille du marché et favorise la spécialisation intra-industries, ce qui se traduit par des gains d’efficience importants, attire les IDE, et accroît le volume des échanges 11-nov.-18

Les échanges intra-région peuvent favoriser les échanges avec le reste du monde. C’est le cas pour les pays de l’Europe de l’Est, mais pourquoi pas pour les pays du Maghreb…? 11-nov.-18

Plusieurs des contraintes qui limitent l’intégration des pays du Maghreb sont d’origine domestique 11-nov.-18

Principales contraintes domestiques Des tarifs douaniers et des barrières non tarifaires parmi les plus élevés dans le monde Un secteur des services inefficace et sous-exploité Un environnement des affaires contraignant malgré de récents progrès Une déficience du système de contrôle de qualité et de certification qui limite la commercialisation des produits d’origine locale Une absence de coopération régionale réelle (dans le commerce, les services et l’infrastructure) qui limite les flux d’IDE ainsi que l’accès aux réseaux de production mondiale 11-nov.-18

Principales contraintes domestiques: illustration Très peu d’entreprises maghrébines ont des standards de gestion de qualité 11-nov.-18

Les pays du Maghreb ont entamé l’intégration régionale mais sans beaucoup de succès. De nombreux obstacles subsistent… 11-nov.-18

Les trois pays du Maghreb ont mis en place une nébuleuse complexe d’accords régionaux.... Obstacles à l’intégration régionale 11-nov.-18

…des accords qui sont mal définis et partiellement appliqués Obstacles à l’intégration régionale L’impact des accords bilatéraux et régionaux est décevant en raison de : Leur manque de transparence Le nombre élevé de produits exclus de l’exemption douanière La nécessite d’obtenir des franchises afin de bénéficier de l’exemption des droits de douane Leur couverture étroite et limitée aux produits (les services sont par exemple exclus) L’existence de règles d’origine multiples et restrictives ET L’absence de vision stratégique 11-nov.-18

Pourtant une intégration régionale réussie est actuellement possible et désirable. Il existe des actions qui peuvent assurer le succès… 11-nov.-18

Actions favorables à l’intégration régionale Mettre en place des politiques commerciales qui favorisent le commerce, l’investissement, et par conséquent la croissance Poursuivre une intégration plus large avec l’Europe de Voisinage Simplifier, renforcer, et mettre effectivement en application les accords régionaux Minimiser l’impact social et favoriser la transition vers les nouvelles activités 11-nov.-18

1-Mettre en place des politiques commerciales qui favorisent le commerce, l’investissement, et par conséquent la croissance Actions favorables Comment? S’appuyer sur le processus de l’OMC pour soutenir les réformes domestiques et garantir la réciprocité de la part des pays partenaires Mettre en place des politiques commerciales régionales et multilatérales qui soient cohérentes et complémentaires 11-nov.-18

2-Poursuivre une intégration plus large avec l’Europe de Voisinage Actions favorables Comment? Avancer dans la libéralisation des services clés (finance, transport, et services professionnels) Harmoniser les réglementations du marchés des produits avec celles de l’UE Se rapprocher de la discipline européenne en ce qui concerne la politique de la concurrence Viser la libéralisation réciproque des tarifs douaniers sur les produits agricoles 11-nov.-18

3-Simplifier, renforcer et mettre effectivement en application les accords régionaux Actions favorables Comment? Mettre en application les exemptions douanières Garantir des procédures administratives simples et transparentes Éviter les accords qui se superposent Promouvoir un environnement concurrentiel dans le secteur privé Intégrer et ouvrir le secteur des services, ce qui est crucial car…. 11-nov.-18

3-Renforcer les accords régionaux (suite) Actions favorables 3-Renforcer les accords régionaux (suite) ….les accords de libre-échange qui ont le mieux réussis sont ceux qui ont introduit la libéralisation des services. Pourquoi? La libéralisation des services apporte des gains de productivité importants dans les autres secteurs de l’économie… …d’où une meilleure efficacité, ce qui attire des IDE et favorise la croissance L’expérience internationale montre que la libéralisation des services crée des emplois (ce qui réduit les coûts de transition) tel qu’en Europe de l’Est… 11-nov.-18

La libéralisation des services a par exemple généré des emplois dans les pays de l’Europe de l’Est Actions favorables 11-nov.-18

4-Limiter l’impact social Actions favorables 4-Limiter l’impact social Comment? Soutenir l’ajustement sur le marché du travail (assurance chômage, programmes de formation, soins médicaux) – avec des mesures qui ciblent les moins éduqués et ceux à faible revenu Faciliter la mobilité des travailleurs entre les activités économiques à travers un marché du travail plus flexible S’appuyer sur des initiatives unilatérales, régionales et multilatérales pour exploiter pleinement les opportunités offertes sur les marchés extérieurs et dynamiser les exportations 11-nov.-18

Un intégration régionale basée sur l’adoption de mesures autour de ces quatre axes peut contribuer considérablement à la croissance et à la création d’emplois 11-nov.-18