مشروع تطوير وظيفة التفقد البيداغوجي بمنظومة التكوين المهني لجنة القيادة 1

مراحل تركيز وظيفة التفقد البيداغوجي  سنة 1993 : التنصيص على نشاط التفقد بالقانون التوجيهي للتكوين المهني عدد 10 المؤرخ في 17 فيفري (الفصل 37 منه )  سنة 1995: إحداث أول خلية للتفقد البيداغوجي صلب الإدارة العامة للتكوين المهني  سنة 2000: إحداث إدارة فرعية للتفقد طبقا لأحكام الأمر عدد 615 لسنة 2000 المتعلق بتنظيم وزارة التكوين المهني والتشغيل.  سنة 2007: سن إطار قانوني لنشاط التفقد البيداغوجي: صدور الأمر عدد 3070 المؤرخ في 4 ديسمبر2007 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بسلك التفقد البيداغوجي للتكوين المهني بوزارة التربية والتكوين.  سنة 2009: إدماج أول خلية للتفقد البيداغوجي صلب السلك المذكور  سنة 2010: تنظيم مناظرة لانتداب 10 متفقدين بقي منهم 2 فقط

الإطار القانوني والمؤسساتي o القانون عدد 10 لسنة 2008 مؤرخ في 11 فيفري 2008 والمتعلق بالتكوين المهني ينص على ضرورة أن تخضع منظومة التكوين المهني وكافة مكوناتها في القطاعين العمومي والخاص للتقييم الدوري الداخلي والخارجي o هيئة وطنية تحدث لدى الوزير المكلف بالتكوين المهني تسمى "الهيئة الوطنية لتقييم التكوين المهني وضمان الجودة" o تناثر وظيفة التفقد بتعدد أسلاك التفقد البيداغوجي بمختلف الوزارات المبينة بالقائمة الموالية الوضعية الحالية لوظيفة التفقد البيداغوجي

الـــوزارة مرجع إحداث السلك المعني بالتفقد وزارة الصحة أمر عدد 643 لسنة 2010 مؤرخ في 5 أفريل 2010 يتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بسلك التفقد البيداغوجي بوزارة الصحة العمومية. وزارة الفلاحـة أمر عدد 4 لسنة 1976 مؤرخ في 5 جانفي 1976 يتعلق بالقانون الأساسي الخاص لرجال التعليم الثانوي والتعليم المهني للفلاحة وللصيد البحري. وزارة الشباب والرياضة أمر عدد 950 لسنة 1974 مؤرخ في 2 نوفمبر 1974 يتعلق بالقانون الأساسي الخاص بأعضاء سلك التفقد البيداغوجي بوزارة الشباب والرياضة. وزارة الشؤون الاجتماعية أمر عدد 355 لسنة 1973 مؤرخ في 24 جويلية 1973 يتعلق بالقانون الأساسي الخاص بأعضاء هيئة التفقد البيداغوجي للتربية الاجتماعية بوزارة الشؤون الاجتماعية. وزارة الثقافـة أمر عدد 2487 لسنة 2000 مؤرخ في 31 أكتوبر 2000 يتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بأعوان التفقد البيداغوجي ومدرسي الموسيقى بوزارة الثقافة. وزارة التكوين المهني والتشغيل أمر عدد 3070 لسنة 2007 مؤرخ في 27 نوفمبر 2007 يتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بسلك التفقد البيداغوجي للتكوين المهني بوزارة التكوين المهني والتشغيل وزارة السياحة أحكام خاصة تتعلق بأعوان التكوين والإدارة والتفقد بمؤسسات التكوين الفندقي المصادق عليها من طرف مجلس إدارة الديوان الوطني التونسي للسياحة بتاريخ مارس 1978 وزارة التربية أمر عدد 2348 لسنة 2001 مؤرخ في 2 أكتوبر 2001 يتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بسلك التفقد البيداغوجي باقي الوزاراتبيانات غير متوفرة حول نشاط التفقد البيداغوجي ( لاسيما في مجال النقل ) قائمة أسلاك التفقد البيداغوجي حسب القطاع

دور الوكالة التونسية للتكوين المهني القيام بصفة دورية بتقييم الأنشطة التكوينية التي تتم داخل مؤسسات فرعية تابعة لها وتجدر الإشارة أنه طبقا للنظام الأساسي الخاص بأعوان الوكالة، يضم مسلك أعوان التكوين الرتب التالية:  متفقد تقني بيداغوجي  متفقد رئيس تقني بيداغوجي  متفقد عام تقني بيداغوجي

دور المركز الوطني لتكوين المكونين وهندسة التكوين 1. إعداد مخططات التكوين التقني والبيداغوجي والوظيفي الرامية إلى تأهيل إطارات التكوين التابعة إلى القطاعين العمومي والخاص ورسكلتهم وإنجاز هذه المخططات وتقييم نتائجها 2. وضع المنهجيات الرامية إلى تقييم نظام التكوين 3. السهر على إنتاج الوسائل البيداغوجية والتعليمية اللازمة لحسن تطبيق برامج التكوين

7

الإشكاليات المطروحة  تعدد الأسلاك المعنية بالتقييم والتفقد البيداغوجي  تناثر الوظيفة بين عديد الوزارات مما لا يمكن من تأمينها وفقا لمنهجية موحدة بخصوص المراقبة والتقييم  عدم تغطية وظيفة التفقد البيداغوجي لمراكز التكوين المهني الراجعة بالنظر للوكالة التونسية للتكوين المهني والحال أنها أكبر متدخل في منظومة التكوين  صعوبة تأمين هذه الوظيفة الهامة على الوجه الأكمل باعتبار التوزيع الحالي للأدوار بين وزارة التكوين المهني والتشغيل من جهة والهياكل المتدخلة في التكوين من جهة ثانية  عدم صدور الأمر المنظم للهيئة الوطنية لتقييم التكوين المهني وضمان الجودة المشار إليه بالفصل 57 من القانون عدد 10 لسنة 2008  افتقار تركيبة الموارد البشرية لمرشدين بيداغوجيين ومصممي برامج ومتفقدين بيداغوجيين

إحداث لجنة قيادة مشروع تطوير وظيفة التفقد البيداغوجي بمنظومة التكوين المهني من مهامها :  تشخيص الوضعية الحالية العامة لوظيفة التفقد البيداغوجي بالجهازين العمومي والخاص،  رسم إستراتيجية تفقد بيداغوجي وفق مخطط تنفيذي يضمن التنسيق بين كافة الهياكل المتدخلة  ضبط أساليب تفعيل مخرجات التفقد البيداغوجي وترجمتها إلى مخططات إجرائية،  اقتراح خطة عمل لتنفيذ مختلف مكونات المشروع،  متابعة مراحل إنجاز المشروع والمصادقة على التقارير المتعلقة بها،  اقتراح كل التدابير الهادفة إلى ضمان حسن إنجاز مختلف مراحل المشروع وبلوغه الأهداف المرسومة. 9

10

مقترح اللجنة : مشروع مخطط تنفيذي لتطوير وظيفة التفقد البيداغوجي آجال التنفيذ النتائجالمرحلة إلى موفى ديسمبر 2014 الوضعية الحالية العامة لوظيفة التفقد البيداغوجي مشخصة. صياغة تقرير تشخيص يوضح :  نقاط القوة ونقاط الضعف  نتائج تجميع و تحليل الاستمارات  خلاصة التجارب السابقة في مجال التفقد البيداغوجي  التوصيات 1 - تشخيص الوضعية الحالية العامة لوظيفة التفقد البيداغوجي إلى موفى جانفي 2015 رسم الخطوط العريضة لوظيفة التفقد البيداغوجي 2 - إعداد مشروع إستراتيجية لتطوير وظيفة التفقد البيداغوجي إلى موفى 2015 إعداد مخطط تنفيذي لتفعيل وظيفة التفقد البيداغوجي على مستوى كافة الهياكل المتدخلة ( تعطل الإنجاز في غياب الانتدابات المبرمجة للمتفقدين ) 3 - تفعيل إستراتيجية تطوير وظيفة التفقد البيداغوجي إلى موفى جوان 2016 إعداد تقرير تقييمي يتضمن التوصيات الكفيلة بتطوير التفقد البيداغوجي 4 - تقييم الإنجازات وتقديم لتوصيات 11

مقارنة بين أسلاك التفقد البيداغوجي لقطاعات التربية والتكوين والصحة والشباب والرياضة والفلاحة والسياحة 1. وجود نصوص قانونية لكافة القطاعات 2. قطاعات التربية والتكوين والصحة لها نفس الرتب للمتفقدين 3. قطاعات التربية والتكوين والصحة تشتمل على ثلاث مجالات فيما يتعلق بأنشطة المتفقدين وهي : التقييم والتأطير والتجديد 4. التسميات والانتداب في الرتب للمتفقدين تخضع لمقاييس متقاربة بالنسبة لمجالات التربية والتكوين والصحة أوجه التشابه 1. مسلك التفقد بقطاع السياحة منظم بأحكام خاصة مصادق عليها مجلس إدارة الديوان الوطني للسياحة 2. التربية تشتمل على رتب إضافية في أسلاك التفقد مقارنة بالصحة والتكوين وهي : متفقد أول للحياة المدرسية ومتفقد أول للمدارس الإعدادية والمعاهد الثانوية ومتفقد أول للمدارس الابتدائية ومتفقد المدارس الإعدادية والمعاهد الثانوية ومتفقد المدارس الابتدائية 3. سلك التفقد لقطاعي الشباب والرياضة والسياحة يختلف في تنظيمه على السلك في قطاعات التربية والتكوين والصحة في مجالات التسمية والانتداب والرتب والمشمولات 4. فيما يتعلق بمشمولات المتفقد بسلك التفقد بقطاع التكوين تم التطرق إلى التدقيق والمرافقة والبحث إضافة إلى مجالات التقييم والتأطير والتجديد المذكورة بقطاعي التربية والصحة أوجه الاختلاف 1. يشتمل سلك التفقد البيداغوجي بقطاع الشباب والرياضة على رتبة المرشد البيداغوجي 2. من مشمولات سلك التفقد بالتكوين المهني مهمة التدقيق في مدى تطبيق أنماط التكوين ومتابعة فترات التكوين بالمؤسسة الاقتصادية 3. تمت صياغة المشمولات وجل أحكام الأمر المنظم لسلك التفقد بقطاع التكوين قياسا بقطاع التربية الذي يختلف عن واقع وخصوصيات التكوين المهني 4. غياب التحفيزات الكافية بالأمر المنظم لسلك التفقد بقطاع التكوين لاستقطاب الكفاءات ذات الخبرة العالية سواء من الوكالة التونسية للتكوين المهني أو من المهنيين خصوصيات كل قطاع 12

الاستئناس ببعض التجارب الأجنبية في مجال التفقد البيداغوجي التجربة البريطانية التجربة المغربية مخرجات الدراسة المنجزة في إطار التعاون الثنائي التونسي الفرنسي (GIP-Inter 2012) 13

Schéma de fonctionnement de l’organisation du dispositif en Grande Bretagne UK Commission Travailler avec le gouvernement afin de déterminer les politiques et la stratégie des formations Employeurs Formuler la demande, s’engager dans la conception et la production des compétences Apprenants Participer à des programmes d’apprentissage et acquérir des compétences pour l’emploi et la vie Sector Skills Councils Travailler avec le employeurs pour définir les besoins en compétences, les normes professionnelles et les stratégies de mise en œuvre Ofqual Réglementer les organisations attribuant les qualifications (normes, évaluations et certifications) Awarding organisations Développer les qualifications pour satisfaire aux besoins des apprenants et des employeurs Ofsted Inspecter et réglementer la qualité de la prestation d’apprentissage Opérateurs de formation Concevoir et offrir des programmes d’apprentissage pour répondre aux besoins des apprenants, des employeurs et de la communauté Organismes de financement Déterminer et fournir les fonds en cohérence avec les politiques gouvernementales Délégation Demande Règlement et normes Inspection Financements 14

L’organisation du dispositif de la formation professionnelle au Maroc MarocTunisie TutelleMinistère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle (Département de la FP) Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi Organismes opérateurs sous tutelle OFPPT (principal opérateur public) Etablissements privés de formation ATFP (principal opérateur public) Etablissements privés de formation Autres départements en cotutelle Agriculture Tourisme Artisanat Santé publique Agriculture Tourisme Santé publique 15

Les organes consultatifs de la formation professionnelle NiveauMarocTunisie NationalCommission Nationale de la Formation Professionnelle( CNFP) Conseil Supérieur de la Promotion des Ressources Humaines SectorielCommissions sectorielles de la formation professionnelle Aucun RégionalCommission Provinciale de la Formation Professionnelle ( CPFP) Conseils régionaux de développement LocalConseils de Perfectionnement (CP) Conseils d’établissements 16

Les responsabilités aux différents niveaux d’évaluation des dispositifs de formation MarocTunisie Evaluation du dispositif Département de la formation professionnelle Evaluation des opérateurs Département de la formation professionnelle Evaluation des opérateurs privés Département de la formation professionnelle Evaluation des établissements de formation Département de la formation professionnelle (Délégations territoriales) Département de la formation professionnelle (Directions régionales) Evaluation des formateurs Services OFPPTAucun 17

L’existence de la fonction inspection pédagogique MarocTunisie Au niveau des départements Existante et développée pour l’évaluation des dispositifs Existante mais peu développée Au niveau des opérateurs publics Existante et en cours de développement pour l’évaluation des établissements et des formateurs Inexistante ou embryonnaire Au niveau des opérateurs privés Inexistante (système d’accréditation) Existante et se fait sous forme de contrôle de conformité par rapport au dossier d’homologation Au niveau des formateurs ExistanteAbsence totale 18

Les statuts des personnels d’évaluation et d’inspection MarocTunisie Cadre juridiqueExistant StatutNon définiDéfini ProfilsFormateurs expérimentés Recrutement direct 19

Résultat de l’étude du GIP-Inter Corps d’inspectionOpérateur ATFP  Réalise pour le compte du ministère des missions en appui à la mise en œuvre de la stratégie nationale de FP et de la mesure de sa performance ;  Réalise des missions d’études et de conseil, des missions d’accompagnement et d’encadrement des missions d’évaluation externe du dispositif ; a des attributions sectorielles et régionales ; conduit une évaluation dans le dispositif de l’ATFP qui porte sur les établissements, les programmes, les formateurs au titre du renforcement des compétences institutionnelles, les modalités d’enseignement et d’organisation valide régulièrement la conformité des épreuves retenues par les centres pour évaluer les apprenants dans le cadre de la certification pilote la rénovation et la création des diplômes de la formation professionnelle en relation avec les représentants des secteurs économiques  Pilote un corps de conseil en ingénierie pédagogique des centres ;  Renforce les compétences managériales et pédagogiques des centres ;  Pilote l’évaluation individuelle des formateurs au titre de la promotion et de la carrière ;  Pilote l’auto-évaluation des centres en interne de son dispositif. 20

دراسة واقع مراكز التكوين من خلال الزيارات الميدانية لعيّنة منها  شمل هذا الاستبيان وسبر الآراء :  14 مركز تكوين  14 مديرا  28 منسقا فنيا  72 مكونا ومستشار تدريب  اعتمد فريق العمل جذاذة استبيانات خاصة بكل فئة  تم تجميع الاستبيانات واعتماد طريقة موحدة للفرز 21

Projets structurants en cours La mise en place d’un système d’habilitation des centres sur la base d’une démarche normalisée assurant la reconnaissance des compétences acquises par la formation ou dans le cadre de la vie active (VAE), La conception et la planification de la mise en place progressive du dispositif normatif. 22

SPF MFPE MS MI MT MDN SECTEURS DE FORMATION 20 SECTEURS NOMENCLATURE TYPES DE FORMATION INITIALE CONTINUE MODES DE FORMATION RESIDENTIEL APPRENTISSAGE ALTERNANCE A DISTANCE STRATEGIE DU DNFP MISE A NIVEAU HABILITATION NORMALISATION CERTIFICATION ACTEURS/OPERATEURS DE FORMATION CONCERNES PAR LA REFORME DU DNFP ONTT MAS 23 ATFP CENA AFFIF AVFA

24

25

Lignes directrices de la vision de la fonction évaluation et inspection pédagogique 1.Doit s’inscrire non pas dans une logique disciplinaire mais plutôt une logique de compétences 2.Doit évaluer le process de production de compétences et non l’individu ( apprenant ou formateur ) 3.Doit évaluer le rendement du dispositif par rapport à des normes ( standards nationaux et internationaux ) 4.Doit faire évoluer les acteurs du dispositif vers la certification 5.Doit être une fonction autonome et indépendante des acteurs de la formation professionnelle 26

DISPOSITIF NATIONAL DE PRODUCTION DE COMPETENCES ACTEURS DNFP = PRODUCTEURS DE COMPETENCES 27

MERCI 28

29

30