Gestion intégrée des risques (cindynique) et résilience des territoires PIESO - ISCOD Alicja Tardy, Carine El Hajj, Lauren Thévin, Valentin Brun, Eric.

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1 Gestion intégrée des risques (cindynique) et résilience des territoires PIESO - ISCOD
Alicja Tardy, Carine El Hajj, Lauren Thévin, Valentin Brun, Eric Piatyszek, Olivier Boissier, Philippe Beaune

2 Thématique « risque » dans PIESO
Cadre conceptuel / Objectif 3 thèmes Gestion d’urgence/crise Analyse des phénomènes Natech Formation/Information préventive Conclusion 27 mars 2014

3 Cadre conceptuel SYSTÈME TERRITORIAL
Une portion d’espace occupée, organisée, aménagée, transformée, en somme « anthropisée » par une organisation donnée, en mobilisant des techniques et des outils spécifiques, dans l’objectif d’assurer sa reproduction (alimentation, …) et son bien-vivre (habitat, loisir…). 27 mars 2014

4 Risque* : Aléa -> enjeux
Cadre conceptuel SYSTÈME TERRITORIAL …évolue dans un environnement incertain et variable soumis à des événements Evénement/Aléa : Ce qui se produit, susceptible de provoquer des effets/impacts non souhaités sur des cibles/enjeux => donc perturber, endommager (DANGER) Risque* : Aléa -> enjeux *« l’effet de l’incertitude sur l’atteinte des objectifs » (AFNOR) 27 mars 2014

5 Cadre conceptuel SYSTÈME TERRITORIAL Perturbation Enjeux Capacité
Intensité Fréquence Dynamique Perturbation Capacité d’un système (…) à anticiper, s’adapter, apprendre, récupérer, se réorganiser face à une perturbation Facteurs qui contraignent la capacité du système à faire face à un déséquilibre brutal ou chronique. Enjeux Vulnérabilité Capacité Résilience Sensibilité Degré d’exposition 27 mars 2014

6 Gestion et intervention
Cadre conceptuel SYSTÈME TERRITORIAL Intensité Fréquence Dynamique Perturbation Capacité Résilience Enjeux Vulnérabilité Planification Anticipation Gestion et intervention Réhabilitation Réaménagement REX Prévention Organisation du territoire Sensibilisation Protection Mesures structurelles 27 mars 2014

7 Cadre conceptuel SYSTÈME TERRITORIAL Perturbation Capacité Résilience
Intensité Fréquence Dynamique Perturbation Capacité Résilience Enjeux Vulnérabilité Développer des méthodes et des outils afin d’accroître l’auto-organisation du système territorial face au danger, afin d’assurer une stabilité et durabilité territoriales dans le court et long terme. 3 thèmes de recherche 27 mars 2014

8 Gestion d’urgence / crise
SYSTÈME TERRITORIAL Perturbation Intensité Fréquence Dynamique Enjeux Vulnérabilité Capacité Résilience Prévention Organisation du territoire Sensibilisation Protection Mesures structurelles Réhabilitation Réaménagement REX Planification Anticipation Gestion et intervention 27 mars 2014

9 Opérationnalité des plans d’urgence
Mise en place de plans d’urgence : POI PPI PCS Pour planifier une réponse opérationnelle afin d’assurer la protection des populations face à des événements industriels et naturels. Vers le développement d’un thème de recherche Développer une/des méthodes structurées d’analyse des plans d’urgence pour en améliorer le caractère opérationnel 27 mars 2014

10 Démarche Construire un modèle de l’organisation
Définir des outils d’évaluation Evaluer l’opérationnalité de l’organisation Démarche Système industriel ou territorial communal Organisation d’urgence 27 mars 2014

11 Modélisation structuro-fonctionnelle
Démarche Méthodes/outils Système industriel ou territorial communal Modélisation structuro-fonctionnelle Organisation d’urgence Construire un modèle de l’organisation Définir des outils d’évaluation Evaluer l’opérationnalité de l’organisation Modélisation FIS FLAUS J.-M. (2008) 27 mars 2014

12 Exemple d’un POI 27 mars 2014

13 Modélisation structuro-fonctionnelle Méthodes « d’analyse de risque »
Démarche Méthodes/outils Système industriel ou territorial communal Modélisation structuro-fonctionnelle Organisation d’urgence Construire un modèle de l’organisation Modes de défaillances génériques AMDE Arbres de défaillance des fonctions et ressources Méthodes « d’analyse de risque » Définir des outils d’évaluation Evaluer l’opérationnalité de l’organisation 27 mars 2014

14 Analyse des phénomènes Natech
SYSTÈME TERRITORIAL Perturbation Intensité Fréquence Dynamique Enjeux Vulnérabilité Capacité Résilience Prévention Organisation du territoire Sensibilisation Protection Mesures structurelles Réhabilitation Réaménagement REX Planification Anticipation Gestion et intervention 27 mars 2014

15 Analyse des phénomènes Natech
Des évènements NAturels peuvent générer des accidents TECHnologiques lorsque ces aléas frappent des installations industrielles => NATECH Vers le développement d’un thème de recherche Développer des méthodes et des outils afin de réduire la vulnérabilité des industries aux accidents technologiques dus aux inondations Source : Panorama des accidents industriels survenus lors du grand séisme et tsunami Tohoku (MEDDE) 27 mars 2014

16 Consultation et analyse : Analyse systémique + REX
Démarche Méthodes/outils Système industriel Soumis à une inondation Consultation et analyse : - des bases d’accident - de rapports d’accidents et des publications scientifiques Capitaliser des connaissances Construire un modèle du système Analyse systémique + REX Elaborer des outils d’analyse Evaluer la vulnérabilité du système aux phénomènes Natech 27 mars 2014

17 Consultation et analyse : Analyse systémique + REX
Démarche Méthodes/outils Système industriel Soumis à une inondation Consultation et analyse : - des bases d’accident - de rapports d’accidents et des publications scientifiques Capitaliser des connaissances Construire un modèle du système Analyse systémique + REX MADS – MOSAR Nœuds Papillons Elaborer des outils d’analyse Evaluer la vulnérabilité du système aux phénomènes Natech 27 mars 2014

18 Système cible (dommage et vulnérabilité
MADS Evènement initiateur interne ou externe Evènement renforçateur interne ou externe Système source de danger Flux de danger Système cible (dommage et vulnérabilité Evènement initial Impact du flux sur la cible / évènements non souhaité (ENS) 27 mars 2014

19 Dommages structuraux aux équipements critiques
Construction de 5 scénarios génériques d’accidents Natech inondation Dommages structuraux aux équipements critiques LOC Les arbres de défaillances -Les chocs mécaniques -Les atteintes aux systèmes de contrôle -Les atteintes des systèmes électriques -Les effets domino Pour Réacteurs et Réservoirs de stockage: -Brèche du contenant -Renversement de l’équipement -Noyage de l’équipement -Défaillance du système de contrôle de niveau Pour les canalisations: -Rupture de canalisations Les arbres d’évènements -Substances inflammables -Substances toxiques -Substances incompatibles avec l’eau -Substances réagissant avec l’incendie et l’explosion 5 nœuds 27 mars 2014

20 Consultation et analyse : Analyse systémique + REX
Démarche Méthodes/outils Système industriel Soumis à une inondation Consultation et analyse : - des bases d’accident - de rapports d’accidents et des publications scientifiques Capitaliser des connaissances Construire un modèle du système Analyse systémique + REX MADS – MOSAR Nœuds Papillons Elaborer des outils d’analyse Exploitation des Nœuds Papillons Grille d’audit Identifications de MMR de prévention et de protection Evaluer la vulnérabilité du système aux phénomènes Natech 27 mars 2014

21 RDT ResTO TerRiN démarrage en 2014
Objectif : Produire des connaissances pertinentes et des réponses efficaces en matière de méthodes et d’outils destinés à améliorer la résilience des territoires face aux accidents Natech inondation (MEDDE-RDT 2013) 66 KE 27 mars 2014

22 Formation et Information préventive
iCrisis – RDT 2006 (réalisé 2008 – 2010) Mise en œuvre d’un outil de simulation de gestion de crises Dossier Départemental des Risques Majeurs (2012/2013) Un outil de prévention et d’information pour les collectivités territoriales (mairie,…) et le grand public 27 mars 2014

23 Mise à jour d'un Dossier Départemental sur les Risques Majeurs (DDRM)
- document préfectoral sur risques naturels et technologiques, leurs conséquences, les mesures de sauvegarde d'un département : - document (papier et web) mis à jour tous les 5 ans - Loire : 2007 ; révision → PIESO (~ 12 k€ en 2013) - contexte administratif (RGPP) et réglementaire, et les contenus évoluent - perte de la mémoire de la rédaction, de la recherche d'information, de la validation, … : très chronophage !! - coordination et échanges entre nombreux acteurs, entre plusieurs départements … - du DDRM découlent d'autres documents : TIM, … - comment l'informatique peut-elle faciliter tout ça ? 27 mars 2014

24 En évolution constante !
Les étapes de la mise en œuvre d’un DDRM Acteurs institutionnels Organigrammes Fonctions Responsabilités Acteurs institutionnels IIC DREAL DDT RRA BDD Nationales p.ex :Prim.net/ Gaspar En évolution constante ! DDRM N+5 2013 2007 Maquette Nationale Texte, Données statistiques – tableau Données qualitatives – descriptives Règlementation Données géographique – cartes, doc SIG 27 mars 2014

25 DDRM : aide à la rédaction (co-production)
- proposition PIESO-ISCOD de développer un outil : - contrat 82k€ + 14k€, 8 mois ingé de recherche ++ - plateforme informatique pour faciliter la co-rédaction : Séparation contenus/présentations Automatisation progressive de la maj des contenus : lien avec des bases de données (tendance OpenData) Développement d'une ontologie du risque Représentation du contexte des contenus : dates création-péremption, provenance (M. X, requête sql, ...), version, validation, mots clés, … → traitements (semi-)automatiques sur ces contextes 27 mars 2014

26 Défis de nouvel outil Rédaction collaborative du DDRM dans un département Faisabilité technique de MAJ semi-automatique de DDRM Permettre aux utilisateurs de se concentrer l’année « n+ 5 » uniquement sur certaines parties du contenu évolutif, Permettre le travail en favorisant la collaboration et en parallèle avec d’autres acteurs, Permettre les échanges aisés avec d’autres départements (pour REX commun) Minimaliser le temps de la mise en œuvre des parties les plus chronophages et « fixes » Minimaliser la perte d’information et du REX (! Changement de personnes et de postes, départ à la retraite, diminution de personnel, etc. ) Consulter et garder l’historique de changements Prendre en compte l’évolution fluide du contexte (n vers n+5, p.ex. réglementation, PPRN ou PPRM au fil de l’eau) Adapter en fonction des besoins et du périmètre de compétences des acteurs Mutualiser l’expérience Exécuter et suivre en s’appuyant sur une démarche collaborative progressive et intuitive (Internet) 27 mars 2014

27 DDRM : aide à la rédaction (collaboration)
- JONAS : faisabilité de l'outil de co-production (Docbook, RDFa, RAMEAU,...) Pour aller plus loin (vers le collaboratif) : - Offrir un espace numérique collaboratif : - Que modéliser ? humains, documents, processus, … - Comment ? → technologies du Web Sémantique - Collaboratif implique : - Gérer des points de vue différents - Des connaissances subjectives : annotation, opinion - Faire cohabiter des particularités et des normes générales 27 mars 2014

28 Décisions collectives en environnements interactifs et collaboratifs complexes : Application à la gestion de crises L. Thevin, ADR ARC6 / Collab. LIG/AMA C. Garbay IRMA Grenoble Objectif : Aider la collaboration et la compréhension entre acteurs dans un cadre distribué et inter- organisationnel de gestion de crise Approche : Interaction tangible pour médier les interactions distantes, Systèmes multi-agents normatifs pour la représentation et la gestion décentralisée de normes dans un contexte inter-organisationnel Domaines scientifiques mobilisés : Théorie Activité, Interaction Tangible, Systèmes Normatifs, Gestion de crise 27 mars 2014

29 … Méthodo PU … iCrisis Méthodo NA sur TECH DDRM DDRM DDRM ResTO TerRiN
Aspects collaboratifs prévention PPI, POI, PCS Analyse de risques REX Plans de secours Gestion de crises … Méthodo PU … iCrisis Méthodo NA sur TECH DDRM DDRM DDRM ResTO TerRiN 27 mars 2014

30 5 dimensions de cindynique
Modèles Règles Objectifs Faits - Données Valeurs 27 mars 2014

31 27 mars 2014