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Institut Mines-Télécom Gestion intégrée des risques (cindynique) et résilience des territoires PIESO - ISCOD Alicja Tardy, Carine El Hajj, Lauren Thévin,

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1 Institut Mines-Télécom Gestion intégrée des risques (cindynique) et résilience des territoires PIESO - ISCOD Alicja Tardy, Carine El Hajj, Lauren Thévin, Valentin Brun, Eric Piatyszek, Olivier Boissier, Philippe Beaune

2 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars Thématique « risque » dans PIESO Cadre conceptuel / Objectif 3 thèmes Gestion durgence/crise Analyse des phénomènes Natech Formation/Information préventive Conclusion

3 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques Cadre conceptuel 27 mars 2014 SYSTÈME TERRITORIAL Une portion despace occupée, organisée, aménagée, transformée, en somme « anthropisée » par une organisation donnée, en mobilisant des techniques et des outils spécifiques, dans lobjectif dassurer sa reproduction (alimentation, …) et son bien-vivre (habitat, loisir…).

4 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques Cadre conceptuel 27 mars 2014 SYSTÈME TERRITORIAL …évolue dans un environnement incertain et variable soumis à des événements Aléa Evénement/Aléa : enjeux Ce qui se produit, susceptible de provoquer des effets/impacts non souhaités sur des cibles/enjeux => donc perturber, endommager (DANGER) Aléaenjeux Risque * : Aléa -> enjeux * *« leffet de lincertitude sur latteinte des objectifs » (AFNOR)

5 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques Cadre conceptuel 27 mars 2014 SYSTÈME TERRITORIAL Perturbation Enjeux Vulnérabilité Enjeux Vulnérabilité Capacité Résilience Capacité Résilience Intensité Fréquence Dynamique Sensibilité Degré dexposition Capacité dun système (…) à anticiper, sadapter, apprendre, récupérer, se réorganiser face à une perturbation Facteurs qui contraignent la capacité du système à faire face à un déséquilibre brutal ou chronique.

6 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques Cadre conceptuel 27 mars 2014 SYSTÈME TERRITORIAL Perturbation Intensité Fréquence Dynamique Enjeux Vulnérabilité Enjeux Vulnérabilité Capacité Résilience Capacité Résilience Prévention Organisation du territoire Sensibilisation Protection Mesures structurelles Planification Anticipation Gestion et intervention Réhabilitation Réaménagement REX

7 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques Cadre conceptuel 27 mars 2014 SYSTÈME TERRITORIAL Perturbation Intensité Fréquence Dynamique Enjeux Vulnérabilité Enjeux Vulnérabilité Capacité Résilience Capacité Résilience Développer des méthodes et des outils afin daccroître lauto- organisation du système territorial face au danger, afin dassurer une stabilité et durabilité territoriales dans le court et long terme. 3 thèmes de recherche

8 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques Gestion durgence / crise 27 mars 2014 SYSTÈME TERRITORIAL Perturbation Intensité Fréquence Dynamique Enjeux Vulnérabilité Enjeux Vulnérabilité Capacité Résilience Capacité Résilience Prévention Organisation du territoire Sensibilisation Protection Mesures structurelles Réhabilitation Réaménagement REX Planification Anticipation Gestion et intervention

9 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques Opérationnalité des plans durgence 27 mars 2014 Mise en place de plans durgence : POI PPI PCS Pour planifier une réponse opérationnelle afin dassurer la protection des populations face à des événements industriels et naturels. Développer une/des méthodes structurées danalyse des plans durgence pour en améliorer le caractère opérationnel Vers le développement dun thème de recherche

10 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars 2014 Construire un modèle de lorganisation Définir des outils dévaluation Evaluer lopérationnalité de lorganisation Démarche Système industriel ou territorial communal Organisation durgence

11 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars 2014 Construire un modèle de lorganisation Définir des outils dévaluation Evaluer lopérationnalité de lorganisation Démarche Système industriel ou territorial communal Organisation durgence Méthodes/outils Modélisation structuro- fonctionnelle Modélisation FIS FLAUS J.-M. (2008)

12 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars 2014 Exemple dun POI

13 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars 2014 Construire un modèle de lorganisation Définir des outils dévaluation Evaluer lopérationnalité de lorganisation Démarche Système industriel ou territorial communal Organisation durgence Méthodes/outils Modélisation structuro- fonctionnelle Méthodes « danalyse de risque » Modes de défaillances génériques AMDE Arbres de défaillance des fonctions et ressources Modes de défaillances génériques AMDE Arbres de défaillance des fonctions et ressources

14 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques Analyse des phénomènes Natech 27 mars 2014 SYSTÈME TERRITORIAL Perturbation Intensité Fréquence Dynamique Enjeux Vulnérabilité Enjeux Vulnérabilité Capacité Résilience Capacité Résilience Prévention Organisation du territoire Sensibilisation Protection Mesures structurelles Réhabilitation Réaménagement REX Planification Anticipation Gestion et intervention

15 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques Analyse des phénomènes Natech 27 mars 2014 Des évènements NAturels peuvent générer des accidents TECHnologiques lorsque ces aléas frappent des installations industrielles => NATECH Source : Panorama des accidents industriels survenus lors du grand séisme et tsunami Tohoku (MEDDE) Vers le développement dun thème de recherche Développer des méthodes et des outils afin de réduire la vulnérabilité des industries aux accidents technologiques dus aux inondations

16 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars 2014 Capitaliser des connaissances Construire un modèle du système Evaluer la vulnérabilité du système aux phénomènes Natech Démarche Système industriel Soumis à une inondation Elaborer des outils danalyse Méthodes/outils Consultation et analyse : - des bases daccident - de rapports daccidents et des publications scientifiques Analyse systémique + REX

17 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars 2014 Capitaliser des connaissances Construire un modèle du système Evaluer la vulnérabilité du système aux phénomènes Natech Démarche Système industriel Soumis à une inondation Elaborer des outils danalyse Méthodes/outils Consultation et analyse : - des bases daccident - de rapports daccidents et des publications scientifiques Analyse systémique + REX MADS – MOSAR Nœuds Papillons MADS – MOSAR Nœuds Papillons

18 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques MADS 27 mars 2014 Système source de danger Système cible (dommage et vulnérabilité Evènement initiateur interne ou externe Evènement renforçateur interne ou externe Flux de danger Evènement initial Impact du flux sur la cible / évènements non souhaité (ENS)

19 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars 2014 Dommages structuraux aux équipements critiques LOC Les arbres de défaillances -Les chocs mécaniques -Les atteintes aux systèmes de contrôle -Les atteintes des systèmes électriques -Les effets domino Pour Réacteurs et Réservoirs de stockage: -Brèche du contenant -Renversement de léquipement -Noyage de léquipement -Défaillance du système de contrôle de niveau Pour les canalisations: -Rupture de canalisations Les arbres dévènements -Substances inflammables -Substances toxiques -Substances incompatibles avec leau -Substances réagissant avec lincendie et lexplosion 5 nœuds Construction de 5 scénarios génériques daccidents Natech inondation

20 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars 2014 Capitaliser des connaissances Construire un modèle du système Evaluer la vulnérabilité du système aux phénomènes Natech Démarche Système industriel Soumis à une inondation Elaborer des outils danalyse Méthodes/outils Consultation et analyse : - des bases daccident - de rapports daccidents et des publications scientifiques Analyse systémique + REX MADS – MOSAR Nœuds Papillons MADS – MOSAR Nœuds Papillons Exploitation des Nœuds Papillons Exploitation des Nœuds Papillons Grille daudit Identifications de MMR de prévention et de protection Grille daudit Identifications de MMR de prévention et de protection

21 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques RDT ResTO TerRiN démarrage en 2014 Objectif : Produire des connaissances pertinentes et des réponses efficaces en matière de méthodes et doutils destinés à améliorer la résilience des territoires face aux accidents Natech inondation (MEDDE-RDT 2013) 66 KE 27 mars 2014

22 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques Formation et Information préventive iCrisis – RDT 2006 (réalisé 2008 – 2010) Mise en œuvre dun outil de simulation de gestion de crises Dossier Départemental des Risques Majeurs (2012/2013) Un outil de prévention et dinformation pour les collectivités territoriales (mairie,…) et le grand public 27 mars 2014

23 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars Mise à jour d'un Dossier Départemental sur les Risques Majeurs (DDRM) - document préfectoral sur risques naturels et technologiques, leurs conséquences, les mesures de sauvegarde d'un département : - document (papier et web) mis à jour tous les 5 ans - Loire : 2007 ; révision PIESO (~ 12 k en 2013) - contexte administratif (RGPP) et réglementaire, et les contenus évoluent - perte de la mémoire de la rédaction, de la recherche d'information, de la validation, … : très chronophage !! - coordination et échanges entre nombreux acteurs, entre plusieurs départements … - du DDRM découlent d'autres documents : TIM, … - comment l'informatique peut-elle faciliter tout ça ?

24 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars 2014 Les étapes de la mise en œuvre dun DDRM IIC DREAL DDT RRA RRA BDD Nationales p.ex :Prim.net/ Gaspar BDD Nationales p.ex :Prim.net/ Gaspar DDRM N+5 DDRM N+5 DDRM 2013 DDRM 2013 DDRM 2007 DDRM 2007 Maquette Nationale DDRM Maquette Nationale DDRM Acteurs institutionnels En évolution constante ! o Texte, o Données statistiques – tableau o Données qualitatives – descriptives o Règlementation o Données géographique – cartes, doc SIG Organigrammes Fonctions Responsabilités Acteurs institutionnels

25 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars DDRM : aide à la rédaction ( co-production ) - proposition PIESO-ISCOD de développer un outil : - contrat 82k + 14k, 8 mois ingé de recherche ++ - plateforme informatique pour faciliter la co-rédaction : Séparation contenus/présentations Automatisation progressive de la maj des contenus : lien avec des bases de données (tendance OpenData) Développement d'une ontologie du risque Représentation du contexte des contenus : dates création-péremption, provenance (M. X, requête sql,...), version, validation, mots clés, … raitements (semi-)automatiques sur ces contextes

26 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars 2014 Rédaction collaborative du DDRM dans un département Faisabilité technique de MAJ semi-automatique de DDRM Permettre aux utilisateurs de se concentrer lannée « n+ 5 » uniquement sur certaines parties du contenu évolutif, Permettre le travail en favorisant la collaboration et en parallèle avec dautres acteurs, Permettre les échanges aisés avec dautres départements (pour REX commun) Minimaliser le temps de la mise en œuvre des parties les plus chronophages et « fixes » Minimaliser la perte dinformation et du REX (! Changement de personnes et de postes, départ à la retraite, diminution de personnel, etc. ) Consulter et garder lhistorique de changements Prendre en compte lévolution fluide du contexte (n vers n+5, p.ex. réglementation, PPRN ou PPRM au fil de leau) Adapter en fonction des besoins et du périmètre de compétences des acteurs Mutualiser lexpérience Exécuter et suivre en sappuyant sur une démarche collaborative progressive et intuitive (Internet) Défis de nouvel outil

27 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars DDRM : aide à la rédaction ( collaboration ) - JONAS : faisabilité de l'outil de co-production (Docbook, RDFa, RAMEAU,...) Pour aller plus loin (vers le collaboratif) : - Offrir un espace numérique collaboratif : - Que modéliser ? humains, documents, processus, … - Comment ? - Collaboratif implique : - Gérer des points de vue différents - Des connaissances subjectives : annotation, opinion - Faire cohabiter des particularités et des normes générales

28 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars Décisions collectives en environnements interactifs et collaboratifs complexes : Application à la gestion de crises L. Thevin, ADR ARC6 / Collab. LIG/AMA C. Garbay IRMA Grenoble Objectif : Aider la collaboration et la compréhension entre acteurs dans un cadre distribué et inter- organisationnel de gestion de crise Approche : Interaction tangible pour médier les interactions distantes, Systèmes multi-agents normatifs pour la représentation et la gestion décentralisée de normes dans un contexte inter-organisationnel Domaines scientifiques mobilisés : Théorie Activité, Interaction Tangible, Systèmes Normatifs, Gestion de crise

29 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars 2014 REX Analyse de risques Plans de secours Gestion de crises Aspects collaboratifs prévention PPI, POI, PCS Méthodo NA sur TECH ResTO TerRiN DDRM iCrisis … … Méthodo PU … …

30 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars dimensions de cindynique Modèles Faits - Données Règles Valeurs Objectifs

31 Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques 27 mars 2014


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