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LIMPACT DES POLITIQUES GOUVERNEMENTALES SUR LA CROISSANCE ET LEMPLOI Hannah Nielsen and Hans Lofgren (Banque mondiale)

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1 LIMPACT DES POLITIQUES GOUVERNEMENTALES SUR LA CROISSANCE ET LEMPLOI Hannah Nielsen and Hans Lofgren (Banque mondiale)

2 Vue densemble Introduction Le modèle MAMS Résultats préliminaires Conclusions

3 Introduction

4 Questions clés pour le Congo: Quel est limpact des politiques de gouvernement sur léconomie, les finances publiques et lemploi? Quelles politiques permettront d'atteindre les OMD? Quel est le cout des ces politiques? Quels sont les arbitrages entre les différents scenarios? Le modèle MAMS est un outil daide pour répondre a ces questions

5 Le modèle MAMS

6 MAMS Maquette pour la simulation des OMD Conçue par des chercheurs de la Banque mondiale Un modèle déquilibre général calculable (EGC) Modélise l'offre de services d'éducation, de santé et d'infrastructure Analyse coût-efficacité et arbitrages divers Adaptée au contexte congolais

7 Les modèles EGC en général Un outil d'aide à la décision Evaluation d'impact de politiques publiques Effets directs et indirects Captent les comportements des agents Résultats macro, sectoriels et par agent La dynamique Prendre en compte l'évolution démographique L'investissement public et privé L'évolution de la dette publique et extérieure L'évolution de la conjoncture internationale

8 Liens entre le module OMD et le reste de l'économie L'accroissement de l'offre de services publics concurrence le secteur privé L'impact du type de financement Extérieur : aide ou dette (à rembourser ultérieurement) Interne : impôts (effets sur le revenu des ménages) ou dette interne (concurrence l'investissement privé)

9 La structure du modèle Facteurs de production : capital public, privé et facteur travail Facteur travail : non qualifié, qualifié et très qualifié Croissance : croissance des facteurs et productivité Secteur public très désagrégé Basé sur matrice de comptabilité social (MCS) Complété par des informations supplémentaires (donnés sur les finances publiques, léducation, la population etc.)

10 Résultats préliminaires

11 Scénarios pour la période Scénario de base [BASE] Augmentation des dépenses dinvestissements des infrastructures Augmentation rapide concentré au début de la période ( ) (frontloading) [INF-FL] Augmentation concentré à la fin de la période ( ) (backloading) et l'amélioration simultanée de l'efficacité du gouvernement à des degrés divers [INF-BL] Amélioration de lefficacité du gouvernement et augmentation des dépenses déducation et de santé [ES] déducation, de sante et des infrastructure [ES+INF] des infrastructures [INF]

12 Scénario de base Lannée de référence : 2009 Prend en compte les évolutions passées ainsi que les données disponibles et des prévisions pour 2010 et 2011, reflétant par exemple dépenses d'investissement augmentés Projections de croissance optimistes Baisse de la croissance du secteur pétrolier Laugmentation substantielle de la croissance non-pétrolière, notamment dans les services Réduction substantielle de la pauvreté et l'amélioration des indicateurs sociaux

13 Résultats – taux de croissance et de chômage

14 Résultats Frontloading par rapport à backloading avec plus defficacité

15 Résultats Compromis entre les dépenses sur le développement humain et les infrastructures

16 Résultats Les investissements d'infrastructure ont un impact positif sur la croissance, le chômage et les indicateurs sociaux Toutefois, le calendrier et l'efficacité de ces investissements est important L'efficacité gouvernementale accrue mène à des résultats significativement meilleurs dans tous les domaines Il ya un compromis entre l'investissement dans les infrastructures et le développement humain

17 Conclusions

18 Le modèle MAMS est un outil très utile pour évaluer limpact des différents politiques sur la croissance, lemploi et les indicateurs sociaux. Le modèle est flexible est prend en compte les caractéristiques du pays. Les scénarios montrent les compromis entre les résultats dans les différents domaines.


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