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Introduction aux Opérations de Maintien de la Paix des Nations Unies Unité 1 – Première Partie.

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1 Introduction aux Opérations de Maintien de la Paix des Nations Unies Unité 1 – Première Partie

2 Pourquoi cela est-il important pour moi? En tant que personnel de maintien de la paix Vous représentez les Nations-Unies et Vous mettez en œuvre les décisions faites au Quartier Général des Nations-Unies à New-York

3 Unité 1 – Première partie Objectifs dapprentissage A la fin de lUnité 1 les participants seront capables de : 1)Lister les principaux organes des opérations de maintien de la paix des Nations Unies 2)Lister les cinq types dactivités de paix et sécurité utilisées par le Conseil de Sécurité 3)Expliquer les principales différences entre les opérations traditionnelles et multidimensionnelles.

4 Les Nations Unies (ONU) LONU a été créée après la seconde guerre mondiale afin de Préserver la paix internationale et la sécurité Développer des relations ami cordiales parmi les nations Promouvoir le progrès social et une meilleure qualité de vie Promouvoir les droits de lhomme

5 UN Member States LOrganisation des Nations-Unies est constituée de 193 États Membres qui débattent des problèmes courants et votent en cas de problèmes majeurs. Les États Membres travaillent de concert en tant quorganisation internationale et impartiale Le Soudan du Sud est le dernier état à avoir rejoint lONU le 14/07/11 Les États Membres de lOrganisation des Nations-Unies

6 La Charte des Nations Unies Les États Membres des Nations Unies sont soumis à la Charte des Nations-Unies La Charte est un traité international qui oriente le travail des Nations Unies dans les missions de paix et les activités relatives à la sécurité

7 Assemblée Générale Conseil de Sécurité Secrétaire Général Secrétariat de lONU (DOMP, DAP, BCAH) Chef de Mission Stratégique Opérationnel Tactique Unités civiles Unités militairesUnités de Police Bureau Régionaux Principaux organes de lONU pour le Maintien de la Paix Etat Major de la mission et équipe de direction Chefs des composantes

8 Utilisations lexicales propres à lONU Stratégique Opérationnel Tactique Prise de décision à haut niveau et direction dune opération de maintien de la paix au Quartier Général ( QG) de New-York Direction dune mission de maintien de la paix au Quartier Général sur place Direction dopérations de police militaires, et civiles en deçà du QG de la mission Supervision du personnel individuel Exercé à plusieurs niveaux par les sous- commandants des composants spécifiques et des chefs civils, en deçà du QG de la mission

9 Assemblée Générale (AG) LAssemblée Générale est constituée de représentants de tous les États Membres des Nations-Unies Chaque Etat Membre dispose dun vote à lAG LAG se réunit une fois par an et également en cas de sessions extraordinaires si besoin est Il y a plusieurs comités au sein de lAG et lun dentre eux est dédié aux opérations de maintien de la paix

10 Le Conseil de Sécurité de lONU Le Conseil de Sécurité est le principal organe responsable du maintien de la paix et de la sécurité Le Conseil de Sécurité peut enquêter et proposer des mesures paisibles à la résolution de disputes entre les États Si le conseil de Sécurité juge que la paix et la sécurité sont menacées il est habilité à prendre des mesures coercitives

11 Secrétaire Général et Secrétariat de lONU Le Secrétaire général (SG) est le « Chef Administratif » de lorganisation Le Secrétariat de lONU est la branche administrative de lONU et elle est dirigée par le Secrétaire Général

12 Le Département dOpérations de Maintien de la Paix (DOMP) Dirigé par le Sous-Secrétaire Général du DOMP Responsable de la direction supérieure et de ladministration de toutes les opérations de maintien de la paix des NU. Conseil de Sécurité Secrétaire Général Secrétariat de lONU DAPDOMP DAM SSG DAM SSG DOMP SSG DAP

13 Conseil de Sécurité Secrétaire Général Secrétariat de lONU SSG DAMSSG DOMPSSG DAP DAMDOMPDAP Le Département dAppui aux Missions (DAM) Soccupent de fournir un soutien aux opérations sur le terrain de lONU qui comprennent les opérations de maintien de la paix et les missions spéciales politiques Par ex: personnel, finances, logistique, approvisionnement, communications, technologies informatiques et autres

14 Département des Affaires Politiques (DAP) Dirige bon nombre de missions politiques spéciales Contribue aux Opérations de Maintien de la paix en tant que partenaire plus particulièrement dans les analyses politiques et lassistance électorale Conseil de Sécurité Secrétaire Général Secrétariat de lONU SSG DAM DAM SSG DOMP SSG DAP DOMP DAP

15 Prévention de Conflits Conflit Cessez- le- feu Processus politique Liens et chevauchements dans les activités de Paix et Sécurité Prévention de Conflits Rétablissement de la paix Imposition de la paix Maintien de la paix Consolidation de la paix postérieure au conflit et prévention de la reprise du conflit

16 Prévention des conflits Utilisation de mesures diplomatiques ou dautres outils qui évitent que les tensions internes et externes ne dégénèrent en conflit

17 Négociations de paix Mesures destinées à gérer les conflits existants Implique généralement une action diplomatique destinée à amener les parties à un accord négocié

18 Imposition de la Paix Mesures coercitives comprenant la force militaire pour restaurer la paix internationale et la sécurité Uniquement après autorisation du Conseil de Sécurité Peut être autorisé sans le consentement des parties si la paix internationale est menacée ou pour des raisons de protection humanitaires Il existe dimportantes différences entre un sévère maintien de la paix et une application de la paix

19 Maintien de la paix Conçus pour préserver la paix là où les hostilités ont cessé et pour aider à implanter les accords de paix Cela peut impliquer : - des techniques militaires dobservation de cessez- le-feu (la plupart des cas) Ou bien -des modèles multidimensionnels impliquant la police et les civils

20 Rétablissement de la paix Processus à long-terme destiné à créer des conditions pour une paix durable -Travail sur les causes du conflit -Appui aux réformes du secteur de sécurité - Aide à la reconstruction des systèmes de justice - Appui aux institutions nationales des droit de lhomme

21 Différentes formes dOpérations de Maintien de la Paix de lONU Forme traditionnelle de maintien de la paix Forme multidimensionnelle de maintien de la paix Autorité transitionnelle

22 Maintien de la Paix de type traditionnel Observation, surveillance, et reportages en utilisant des postes statiques, des patrouilles, des survols ou dautres moyens techniques Surveillance du cessez-le-feu et soutien aux mécanismes de vérification Utilisés comme mesure destinée à générer de la confiance et comme intermédiaires

23 Maintien de la Paix Multidimensionnelle Mise en place en cas de dangereuses conséquences aux conflits internes Crée un environnement stable et sûr Emploie un mélange de militaires de policiers et de civils afin de soutenir limplantation dun accord de paix Soutenir la létablissement de la gouvernance dinstitutions légitimes et efficaces et de Régime de Lois

24 Autorité transitionnelle Une opération de maintien de la paix multidimensionnelle qui assume de façon temporelle les fonctions administratives et législatives de lÉtat -jusquà ce que les questions de souveraineté soient résolues -détablir des structures administratives inexistantes auparavant Une mesure rarement utilisée

25 Missions Politiques Spéciales (MPS) - Missions sur le terrain -Représentants spéciaux -Panels dexperts pour veiller sur les sanctions du Conseil de Sécurité Il y a trois types de MPS Les MPS varient en mandat, taille et durée Les missions sur le terrain ont peu ou pas de personnes en uniforme.

26 Summary: Les opérations de maintien de la paix sont lun des nombreux outils à disposition du conseil de sécurité pour le maintien de la paix. Le Conseil de Sécurité doit autoriser lutilisation de la force Il y a trois types de mandats: 1- traditionnel 2- multidimensionel 3-transitionnel Résumé

27 Traduit de langlais par Eva GUERDA Pour lIPSTC et HPSS, Nairobi Kenya June 2013


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