La prospective du présent pour accompagner le mouvement de la société

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2 La prospective du présent pour accompagner le mouvement de la société
25/03/2017 La prospective du présent pour accompagner le mouvement de la société Edith HEURGON Directrice du Centre culturel international de Cerisy Conseillère en Prospective « Demain ne sera pas comme hier. Il sera nouveau et dépendra de nous. Il est moins à découvrir qu’à inventer. » (Gaston Berger, 1960) "Le présent est le seul temps qui soit véritablement à nous" (Blaise Pascal) Vienne

3 LA PROSPECTIVE EN FRANCE (1)
25/03/2017 LA PROSPECTIVE EN FRANCE (1) Prospective: démarche de connaissance pour l’action activité de synthèse, ouverture, confrontation pragmatique entre disciplines et pratiques voir loin, voir large, prendre des risques, penser à l’homme Les origines ( ): (Gaston BERGER) période de reconstruction, croissance, changement accéléré le progrès interroge le sens de l’histoire, l’articulation fins et moyens science de l’homme à venir: anthropologie prospective  (Georges BALANDIER) => éclairer les décisions présentes en donnant à l’homme la possibilité de construire son avenir s’orienter dans la cité entre tradition et ce qui vient  (articulation entre éthique et politique) Vienne

4 LA PROSPECTIVE EN FRANCE (2)
25/03/2017 LA PROSPECTIVE EN FRANCE (2) L’âge d’or de la prospective planification (Vème Plan, Groupe 85)  aménagement du territoire (DATAR,1963) figures de l’avenir intelligibles pour l’esprit, utiles pour l’action, probables et souhaitables cellules de prospective dans les administrations analyse des systèmes, sciences sociales (J. Monod) méthodes et outils : tendances lourdes, signaux faibles, futurs possibles (scénarios) les outils font peu à peu perdre le sens de la démarche La traversée du désert montée des incertitudes et prégnance du court terme gestion dans l’urgence, stratégies adaptatives décentralisation => prospective territoriale Vienne

5 UN RENOUVELLEMENT DE LA PROSPECTIVE
25/03/2017 UN RENOUVELLEMENT DE LA PROSPECTIVE Nouvelles relations entre Prospective et Décision Publique Décision: un processus en crise Panne de la décision publique, déficit du débat public Institutions peinent à se réformer: 3 désajustements niveaux des décisions / technique/adoption sociale, Vitalité de la société civile Modes de penser, d’agir, de gouverner inadaptés penser le mouvement, le multiple, la complexité Prospective: non étude amont extrapolant tendances lourdes pour "les bonnes décisions", mais repérage de signaux faibles  Démarche continue et interactive, stimulant un processus d'intelligence et d’action collective Débat public: le troisième terme Rapport CES : Prospective, débat, décision publique Demain est déjà là, Jean-Paul Bailly, L’Aube, 1999 Vienne

6 UN CONTEXTE SOCIÉTAL INÉDIT (1)
25/03/2017 UN CONTEXTE SOCIÉTAL INÉDIT (1) Cumul de crises => configurations nouvelles  nouvelles relations à soi, aux autres, à la société (question sociale) nouvelles relations à la connaissance (question scientifique) nouvelles relations à la nature et au monde (question écologique) Individualisme relationnel (G. DEMUTH, R. SUE) du “moi-je“ au “je- nous“, communauté de devenir moins repli sur soi que relation négociée à partir de soi (autonomie et égalité) liens faibles, éphémères entre individus plus nombreux (famille, entreprise, cité) Vienne

7 UN CONTEXTE SOCIÉTAL INÉDIT (2)
25/03/2017 UN CONTEXTE SOCIÉTAL INÉDIT (2) Société en mouvement (6e sens, A. BERTHOZ) (décomposition/recomposition) Nouvelles calendarités: rythmes urbains, âges de la vie, nouvelle carte du temps Nouvelles cardinalités: local/global, nouvel âge des territoires/ mondialisation Système de mobilités quasi-généralisées (BIP: Biens, Informations, Personnes) avec TIC de nouveaux systèmes réorganisent, par des objets et techniques de transport et de gestion des flux, les rapports au temps et à l’espace Vienne

8 ENJEUX DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
25/03/2017 ENJEUX DU DÉVELOPPEMENT DURABLE Au-delà des 3 piliers (économique, social, environnemental) poser la question éthique dans une perspective de durabilité sortir la question écologique du risque et de la culpabilisation réhabiliter le politique pour inscrire sa dimension anthropologique gouvernance démocratique: du pouvoir à la responsabilité démarche partenariale et participative: lieux et temps de participation citoyenne conduisant à un nouvel art de vivre « l’abondance frugale » (JB de Foucauld) Vienne

9 VERS UN NOUVEL ÂGE DES TERRITOIRES (1)
25/03/2017 VERS UN NOUVEL ÂGE DES TERRITOIRES (1) Dynamiques émergentes au cœur de 3 tensions: local /global, espace / temps, état / processus  Territoire ressource, patrimoine commun Du territoire institué par des frontières adminis-tratives ou politiques (compétences et pouvoirs) support d’activités des ménages et entreprises Au territoire vécu (pratiques des populations) bassin de vie: patrimoine (naturel, culturel), qualité de vie, activités et emplois, services personnes, entreprises qualification mutuelle (qualité de vie, attractivité) lieu d’ancrage pour les permanents et temporaires relations de proximité liées réseaux mondiaux Vienne

10 VERS UN NOUVEL ÂGE DES TERRITOIRES (2)
25/03/2017 VERS UN NOUVEL ÂGE DES TERRITOIRES (2) Du Territoire administré au Territoire projet Terreau d’initiatives, espace d’opportunité mise en mouvement des acteurs: projets associant citoyens & usagers attractivité, accessibilité des territoires Acteur socio-économique du DD lieu de mobilisation des ressources et d’expression des choix sociaux Territoire apprenant, qualifié milieu innovateur pour la coopération, le partage de l’information, la confiance Vienne

11 NOUVELLES DYNAMIQUES TERRITORIALES
25/03/2017 NOUVELLES DYNAMIQUES TERRITORIALES Processus d’urbanisation: périurbanisation Diversité des usages des territoires Repeuplement et revitalisation des campagnes les ménages, en déménageant, aménagent le territoire Métropolisation des activités (24 H/24, 7J/7) Systèmes urbains complexes polarisation/dispersion, continuité/ discontinuité Nouvelles ruralités: nouvelle alliance ville/campagne Economie résidentielle, économie présentielle « La géographie de la croissance s’est peu à peu déconnectée de la géographie du développement »  (Laurent Davezies) Vienne

12 25/03/2017 Taux de présence en 2003 Vienne

13 vieillir s’impose à nous, mais comment “bien vieillir ? »
25/03/2017 UNE NOUVELLE CARTE DES TEMPS L’enjeu temporel, une question sociétale majeure TEMPS PHYSIQUE/TEMPS DEVENIR Temps physique (Chronos), temps des horloges Mesure, quantifie, oriente le passé vers le futur, calendrier Temps devenir (Aïon), durée, temps des mutations, qualitatif, peut faire advenir, donner du sens AVENIR/DEVENIR, PROJETER/ ANTICIPER Avenir lié à la prévision (que sera telle entité en…?) Devenir valeur différenciante attribuée au cours des choses vieillir s’impose à nous, mais comment “bien vieillir ? » Anticiper l’advenir: choix sur des devenirs souhaitables  Vienne

14 (Jean CHESNEAUX: Habiter le temps)
25/03/2017 PRÉSENT ET MOMENT présent agissant, passé comme expérience, futur comme horizon de responsabilité PRÉSENT temps des initiatives, de l’agir ensemble présence sensible au monde: réintégrer la durée contre la tyrannie de l’urgence (Jean CHESNEAUX: Habiter le temps) ÉVÉNEMENT/MOMENT événement: pensée occidentale de l’épopée et du théâtre  moment se creuse, fait place à l’initiative, rend responsable de notre avenir Vienne

15 LA PROSPECTIVE DU PRÉSENT (1)
25/03/2017 LA PROSPECTIVE DU PRÉSENT (1) démarche d’intelligence collective alliant expertises savantes, savoirs profanes, expériences sensibles dans l’action lecture aiguë du présent au cœur de tensions poser les bonnes questions (ET SI ?, JUSQU’OU NE PAS) avant d’apporter les solutions futurs possibles/devenirs souhaitables adopter un principe d’optimisme méthodologique éviter les futurs haïsables, co-construire des devenirs souhaitables de l’heuristique de la peur au désir d’humanité pour un avenir désirable (P. Viveret) Vienne

16 LA PROSPECTIVE DU PRÉSENT (2)
25/03/2017 LA PROSPECTIVE DU PRÉSENT (2) Initiatives contextualisées: «demain est déjà là » tendances lourdes, passés empêchés, signaux faibles => germes de futur encourager ceux qui participent de devenirs souhaitables, processus d’apprentissage et de changement culturel Inventer de nouvelles configurations prospectives échelles temporelles & spatiales  catégories de processus plus que d’états concepts, indicateurs intégrant la création de richesses construire la question humaine en question politique Les trois sources du Développement humain : Résistance, Régulation, Utopie (JB de Foucauld) Vienne

17 LA PROSPECTIVE À LA RATP
25/03/2017 LA PROSPECTIVE À LA RATP Une démarche d’entreprise à la rencontre de : une question stratégique, une hypothèse scientifique, une opportunité externe UN PARI SUR LES SCIENCES SOCIALES POUR COMPRENDRE LES RELATIONS ENTRE LA VILLE ET LES TRANSPORTS Un double dispositif (1981: Assises de la R&D) Crise de l’Urbain, Futur de la Ville, séminaire RATP, recherche, université Réseau 2000 projet de recherche et processus d’apprentissage interne Une équipe prospective, nœud de réseau hybride dans l’entreprise, entre terrain, management, direction avec le monde de la recherche en SHS avec le monde des transports et de la ville Vienne

18 PROSPECTIVE ET RÉTROSPECTIVE
25/03/2017 PROSPECTIVE ET RÉTROSPECTIVE Histoire de la RATP, Michel Margairaz, Albin Michel, 1989 Paris et ses transports, Dominique Laroque, Michel Margairaz, Pierre Zembri, Editions Recherches, 2002 Quand les transports deviennent l’affaire de la cité, parlons-en avec la RATP, L’Aube, 1999) Les partenaires pour la ville: des agents de modernité publique?, E. Heurgon, L’Aube, 2002 Météor, les métamorphoses du métro, I. Joseph, Economica, 2004 Vienne

19 APPROFONDISSEMENT PAR LES COLLOQUES DE CERISY
25/03/2017 APPROFONDISSEMENT PAR LES COLLOQUES DE CERISY Prospective pour une gouvernance démocratique, 1999, L’Aube, 2000 Expertise, débat public, pour une intelligence collective, 2000, L’Aube, 2001 De nouvelles raisons du savoir, 2001, L’Aube, 2002 Des nous et des je qui inventent la cité, 2002, L’Aube, 2003 Vers des civilisations mondialisées: de l’éthologie à la prospective, 2003, L’Aube, 2004  Les nouveaux régimes de la conception, 2004, Vuibert, 2008 La nuit en question(s), 2004, L’Aube 2005 Le développement durable, c’est enfin du bonheur!, 2005, L’Aube, 2006 L’Economie des services pour un développement durable? 2006, L’Harmattan 2007 Vienne

20 L’INSÉCURITÉ ET LA VIOLENCE URBAINE
25/03/2017 L’INSÉCURITÉ ET LA VIOLENCE URBAINE Programme de Recherches sociétales comparatives, CADIS (95-97) De la co-production de l’insécurité à la co-production de la sécurité ? insécurité: co-production entre des populations mises sous tension et des institutions traversées de contradictions (dessertes, tarification…) => Double logique victimisation/protection Sécurité: co-production si l’on inverse la => Double logique respect/qualité Violence en France (Michel Wieviorka, Seuil, 1999) Vienne

21 NOUVEAUX RYTHMES URBAINS: LA NUIT…
25/03/2017 NOUVEAUX RYTHMES URBAINS: LA NUIT… Nouveaux rythmes urbains : quels transports ? (J.-P. Bailly, E. Heurgon, L’Aube, 2001) Des mobilités diffuses, complexes, dans tous les sens, liées à des systèmes d’activités complexes Des études « extérieur nuit », « intérieur nuit » => Fortes demandes de services à la mobilité pour une ville accessible et hospitalière Les grandes nuits événementielles (Nuits Blanches) Le Noctilien, Le prolongement des horaires du métro Vers un urbanisme de nuit La Nuit en question(s), colloque de Cerisy, C. Espinasse, Luc Gwiadzwinski, Edith Heurgon Vienne

22 ESSAI DE PROSPECTIVE NYCTALOGIQUE
25/03/2017 ESSAI DE PROSPECTIVE NYCTALOGIQUE ET SI  la nuit permettait de saisir d’autres manières d’être au monde? certes à l’origine de tensions, mais aussi riches de potentialités humaines, on pourrait défendre l’argumentation suivante: La nuit n’est pas comme le jour  Face au futur haïssable visant à diurniser la nuit un devoir de résistance La nuit a beaucoup à apprendre au jour  à condition de l’appréhender avec tous les sens un impératif de connaissance et de reconnaissance La nuit permet de réinventer le jour  des futurs souhaitables peuvent être co-construits à partir de nouvelles configurations prospectives une exigence d’invention et un enjeu de régulation Vienne

23 LES ADOLESCENTS DU VAL DE MARNE
25/03/2017 LES ADOLESCENTS DU VAL DE MARNE Mieux comprendre les adolescents, les questions qu’ils se posent, leurs rythmes de vie quotidienne Renouveler les grilles de lecture pour transformer les représentations des adultes et décideurs Faire évoluer les politiques urbaines et nourrir le projet éducatif du département: promouvoir le développement individuel et social des collégiens Une démarche de prospective partagée articulant: savoirs pratiques, savoirs experts savoirs d’existence pour que l’adolescence soit une chance… Vienne

24 LA QUESTION PROSPECTIVE
25/03/2017 LA QUESTION PROSPECTIVE L’adolescence est souvent considérée comme une période de crise et les ados comme un groupe à risque, or leur écoute montre qu’ils s’efforcent de résoudre leurs problèmes au travers d’activités et de relations leur inventivité en ce qui concerne leur ville témoigne de leur engagement potentiel ET SI, plutôt que de les « diaboliser » on considérait, dans un monde d’incertitude et de tensions, les ados comme une ressource permettant de: mieux comprendre une société en mouvement, inventer une nouvelle culture urbaine ? Vienne

25 LA DÉMARCHE DE PROSPECTIVE PARTAGÉE
25/03/2017 LA DÉMARCHE DE PROSPECTIVE PARTAGÉE groupe de pilotage réunissant des acteurs du département et de la ville synthèse bibliographique et formulation de questions prospectives approche urbanistique et socio-économique pour repérer les pratiques et fabriques des jeunes à Vitry sur Seine, au travers de leurs déambulations recherche qualitative sur les pratiques de danse des adolescents au collège, au conservatoire et dans la rue enquête quantitative sur 3 collèges de Vitry (CSA) synthèse et appropriation Vienne

26 LES PRINCIPAUX RÉSULTATS
25/03/2017 LES PRINCIPAUX RÉSULTATS Adolescence: âges de passage dans processus d’individualisation univers relationnel s’élargit dans le temps et l’espace en s’appuyant sur des réseaux (« nous ») Tension entre trois dimensions identitaires: « fils de » (nous familial); « élève, collégien » (nous scolaire); « personne singulière » (nous générationnel), sujet Tension entre « besoin de repères » / aspiration à l’autonomie Distinguer les adonaissants et les adolescents Situations inégales: genre, caractéristiques socio-culturelles Activités artistiques, culturelles et sportives participent de la construction de l’autonomie, contribuent au développement et à la réussite scolaire, à condition de maîtriser son emploi du temps on est mieux dans son corps au moment où il se transforme, on acquiert plus de confiance en soi, on apprend à travailler collectivement, à se détendre, on pratique différents lieux … Vienne

27 PROSPECTIVE NOUVELLES RURALITÉS
25/03/2017 PROSPECTIVE NOUVELLES RURALITÉS Quel devenir des espaces ruraux français en Europe à l’horizon 2030? Au cœur de nouveaux rapports villes/campagnes des dynamiques portant à la fois sur: les transformations des espaces leurs usages résidentiels, récréatifs, productifs… les vécus et les représentations des acteurs leur rapport à la nature et les enjeux écologiques les modes de gouvernance Ruralités au pluriel, différentes selon les contextes géographiques, économiques, sociaux, culturels… VERS UNE GÉO-DIVERSITÉ Vienne

28 MÉTHODOLOGIE Construction de SCENARIOS initiaux Analyse de
25/03/2017 MÉTHODOLOGIE Construction de SCENARIOS initiaux Identification de dynamiques et analyse par composantes motrices Analyse de territoires vécus Analyse prospective (biblio), Conflits d’usages et voisinages Etudes de cas sur 4 régions Basse-Normandie, Midi-Pyrénées, Rhône-Alpes, PACA Enrichissement, finalisation des SCENARIOS d’évolution des ruralités {En commentaire : Les partis pris de la démarche Insister sur la non exhaustivité de l’exercice REFLEXION SUR LES ORIENTATIONS DE RECHERCHE de l’INRA – Carrefours Centres régionaux INRA Vienne

29 25/03/2017 Les 4 composantes du système « Ruralités » et leurs hypothèses d’évolution Composantes Hypothèses d’évolution des composantes Mobilités dans les rapports villes-campagnes Mobilités déterminées par la périurbanisation de la métropole Intermittences cycliques Transports limités : les gens se regroupent dans la ville qui s’élève en hauteur Mobilités déterminées par les réseaux des bourgs et petites villes Dynamiques économiques dans les campagnes Economie résidentielle et agricole Economie présentielle Economie spécialisée et fonctionnalisée par la ville Economie territoriale Ressources naturelles et patrimoines Erosion de l’espace agricole et naturel et création d’espaces sanctuarisés Forte attractivité des patrimoines naturels et/ou des espaces agricoles Nature dans la ville et partition des espaces naturels et ruraux Combinaison de paysages agricoles et d’espaces naturels Gouvernance des territoires ruraux Faible, induite par le développement de la métropole Variété d’initiatives pour mettre en œuvre l’attractivité des espaces ruraux Assujettie à la planification urbaine Forte, élaboration de projets de territoires cohérents et concertés Eléments de contexte Laisser-faire, transport aisé Forte innovation sociétale, technique (transports, TIC) et de gouvernance Crise énergétique Fortes politiques européennes des régions Fortes politiques publiques ne pas expliciter le contenu mais dire très brièvement que pour chaque composante, une série d’hypothèses contrastées qui constituent l’architecture des scénarios. Privilégie cohérence entre hypothèses, plausibilité en termes de dynamiques territoriales Vienne

30 LES NOUVELLES RURALITÉS EN ÉMERGENCE
25/03/2017 LES NOUVELLES RURALITÉS EN ÉMERGENCE Les ruralités périurbaines et interstitielles des campagnes de la diffusion métropolitaine la région Midi-Pyrénées Les ruralités temporelles et connectées des campagnes intermittentes des systèmes métropolitains le sillon alpin en Rhône Alpes Les ruralités en ville, productives, naturelles au service la densification urbaine la région PACA Les ruralités (recomposées) des campagnes dans les mailles des réseaux de villes la Basse-Normandie et le département de la Manche Vienne

31 Scénario 1 : Les campagnes de la diffusion métropolitaine
25/03/2017 Scénario 1 : Les campagnes de la diffusion métropolitaine Vienne

32 RURALITÉS PÉRI-URBAINES ET INTERSTICIELLES Midi-Pyrénées
25/03/2017 RURALITÉS PÉRI-URBAINES ET INTERSTICIELLES Midi-Pyrénées Démographie 2030: h (dont aire urbaine) Toulouse: métropole aspirante intégrant villes moyennes Diffusion des résidences/concentration des activités => mobilités Tissu discontinu d’espaces structurés par leur distance au centre périurbains: usages résidentiels, espaces naturels, agricoles déstructurés interstitiels (en crise): vieillissement, précarité; agriculture intensive ruraux attractifs (paysage): résidentiels (Gers, Lot), agriculture qualité nature sauvage (Pyrénées, PNR): élevage, tourisme Gouvernance: métropole toulousaine => Enjeu de maîtrise de l’étalement urbain et des mobilités: espaces ouverts, centralités multiples, politiques foncières… Vienne

33 Les campagnes intermittentes des systèmes métropolitains
25/03/2017 Scénario 2 : Les campagnes intermittentes des systèmes métropolitains Vienne

34 LES RURALITÉS TEMPORELLES ET CONNECTÉES Sillon alpin en Rhône-Alpes
25/03/2017 LES RURALITÉS TEMPORELLES ET CONNECTÉES Sillon alpin en Rhône-Alpes Démographie 2030: h. Ville linéaire de Grenoble à Genève: économie de connaissance et qualité du cadre de vie (ville et campagne) Synergie entre métropoles et archipel de campagnes intermittentes Lieux singuliers, attractifs, au dynamisme économique propre captent des flux d’urbains: usages résidentiels, tourisme… agriculture, élevage, produits qualité (marchés) Autres espaces: activités agro-industrielles, forêts, nature Population aisée (cadres, seniors)/intermittents: déséquilibres sociaux Nature esthétisée: désir de campagne antidote de la ville Gouvernance hybride (PNR par massifs: Bauge, Vercors; SCOT) => Enjeu de valorisation du patrimoine (paysager, productif, culturel, immatériel) Vienne

35 Les campagnes au service de la densification urbaine
25/03/2017 Scénario 3 : Les campagnes au service de la densification urbaine Vienne

36 RURALITÉS EN VILLE, PRODUCTIVES, NATURELLES Région PACA
25/03/2017 RURALITÉS EN VILLE, PRODUCTIVES, NATURELLES Région PACA Démographie 2030: continuum urbain multipolaire de Menton à Marseille, concentre activités économiques Limitation drastique des mobilités, densification urbaine Spécialisation fonctionnelle espaces ruraux/ distance ville Concentration urbaine: habitat vertical, bois, parc, agriculture Segmentation spatiale et sociale selon les usages résidentiels, loisirs, logistique, écologique, agricole, nature, forêts => Enjeu: rendre supportable la densité, conjurer risques naturels et conflits sociaux liés à la concentration urbaine Vienne

37 Les campagnes dans les mailles des réseaux de ville
25/03/2017 Scénario 4 : Les campagnes dans les mailles des réseaux de ville Extrait du Schéma Régional d’Aménagement et de Développement du Territoire de Basse-Normandie – Horizon 2025 « Renforcer l’armature urbaine des villes moyennes et des pôles structurants » Vienne

38 25/03/2017 RURALITÉS RECOMPOSÉES DANS DES ESPACES MULTIPOLARISÉS la Manche en Basse-Normandie Démographie 2030 stable: répartition équilibrée populations/activités réseau de villes irrigue territoires ruraux services résidents /nouveaux qualité de vie et attractivité des espaces ruraux et du littoral Espaces ruraux dans les mailles des réseaux de villes Complémentarité V/C et diversité des espaces/usages/activités Usages résidentiels, loisirs, productifs, écologiques… Diversité des paysages (surface en herbe, élevage, cheval,…) Formes productives (agricultures, agroalimentaire, nucléaire…) Solidarité familiale et voisinage « bien vieillir », mais jeunes… => Enjeu de développement durable : projets de territoires impliquant tous les acteurs pour assurer la diversité des usages et des formes productives Vienne

39 ÉLÉMENTS DE CONCLUSION
25/03/2017 ÉLÉMENTS DE CONCLUSION La prospective du présent  moins une prospective stratégique qu’une prospective partagée, qui accompagne le changement sociétal non une réponse à des crises mais une analyse des mutations sociétales et formulation de questions, processus d’élaboration et de partage de connaissances mise en mouvement des acteurs pour co-construire des solutions, le processus aussi important que résultat pour l’action collective nouvelles coopérations entre acteurs (gouvernance) nouveaux savoirs et modes de raisonnement (concepts) accélérateur du processus scientifique sciences sociales au-delà du passé et d’une fonction critique dans la durée, accompagnement continu de l'action un devoir d’invention Vienne