La présentation est en train de télécharger. S'il vous plaît, attendez

La présentation est en train de télécharger. S'il vous plaît, attendez

Bamako Mali 17-21 novembre 2008 Pays Intervenant FRANCE Module dintervention Intitulé de la présentation Intervenant APPROCHE GLOBALE DE LAMENAGEMENT DU.

Présentations similaires


Présentation au sujet: "Bamako Mali 17-21 novembre 2008 Pays Intervenant FRANCE Module dintervention Intitulé de la présentation Intervenant APPROCHE GLOBALE DE LAMENAGEMENT DU."— Transcription de la présentation:

1 Bamako Mali novembre 2008 Pays Intervenant FRANCE Module dintervention Intitulé de la présentation Intervenant APPROCHE GLOBALE DE LAMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET ENJEUX METHODOLOGIQUES DE LA PLANIFICATION URBAINE Franck CHARLIN Quels outils et documents de planification (dorientation) pour les villes : les différentes échelles de la planification urbaine et les outils de laménagement urbain ATELIER INTERNATIONAL SUR LE THEME « PROBLEMATIQUE FONCIERE ET AMENAGEMENT DES QUARTIERS PERIPHERIQUES DANS LES VILLES AFRICAINES» DU 17 AU 21 NOVEMBRE 2008 A BAMAKO (MALI)

2 Bamako Mali novembre 2008 Sommaire 1/ Rappel introductif : Pourquoi planifier ? 2/ Un processus sarticulant autour de 4 dimensions 2/ Un processus sarticulant autour de 4 dimensions 3/ Les documents de planification 4/ Les outils (= la mise en œuvre) 5/ Conclusion

3 Bamako Mali novembre / Rappel introductif : Pourquoi planifier ? Anticiper et organiser le développement dun territoire Avoir une stratégie partagée du développement territorial Favoriser un développement harmonieux et équilibré du territoire croisant un ensemble de composantes : résidentielle, économique, transports urbains, équipements publics (santé, enseignement, culturel, sportif), environnementale, agricole, … Eviter la gestion de situations problématiques à terme … (ex. : Bamako : concentration des activités dans le centre vs concentration de lhabitat en rive droite pb de déplacements urbains avec congestion quotidienne du pont des Martyrs … circulation alternée) … Ne plus être en situation de rattrapage ! Anticiper et organiser le développement dun territoire Avoir une stratégie partagée du développement territorial Favoriser un développement harmonieux et équilibré du territoire croisant un ensemble de composantes : résidentielle, économique, transports urbains, équipements publics (santé, enseignement, culturel, sportif), environnementale, agricole, … Eviter la gestion de situations problématiques à terme … (ex. : Bamako : concentration des activités dans le centre vs concentration de lhabitat en rive droite pb de déplacements urbains avec congestion quotidienne du pont des Martyrs … circulation alternée) … Ne plus être en situation de rattrapage !

4 Bamako Mali novembre / Un processus sarticulant autour de 4 dimensions Léchelle territoriale : Trouver la bonne échelle = le territoire vécu ne correspond pas forcément aux limites administratives (ex. : le développement de Bamako, au-delà du district, implique les communes de lAcriden) Léchelle territoriale : Trouver la bonne échelle = le territoire vécu ne correspond pas forcément aux limites administratives (ex. : le développement de Bamako, au-delà du district, implique les communes de lAcriden) La temporalité : Quel que soit le temps de « vie » du document de planification … élaborer un document « souple » = adapté/adaptable aux évolutions sociétales … afin de le rendre toujours viable et applicable La temporalité : Quel que soit le temps de « vie » du document de planification … élaborer un document « souple » = adapté/adaptable aux évolutions sociétales … afin de le rendre toujours viable et applicable

5 Bamako Mali novembre / Un processus sarticulant autour de 4 dimensions Les acteurs institutionnels … : Nécessité de « sortir » de ses frontières administratives pour dialoguer avec ses voisins … avec lesquels un destin commun se partage ! Imaginer des formes variées de gouvernance : de léchange informel mais organisé (réunions régulières entre différents acteurs) … à de nouvelles formes de gouvernance juridiquement établies (regroupement intercommunal) Nécessite une volonté politique forte et une structure technique pérenne (ex. : idée dAgence territoriale de développement à léchelle du territoire de Bamako + Acriden) … sans oublier la société civile (processus de participation des habitants à lélaboration du projet) Les acteurs institutionnels … : Nécessité de « sortir » de ses frontières administratives pour dialoguer avec ses voisins … avec lesquels un destin commun se partage ! Imaginer des formes variées de gouvernance : de léchange informel mais organisé (réunions régulières entre différents acteurs) … à de nouvelles formes de gouvernance juridiquement établies (regroupement intercommunal) Nécessite une volonté politique forte et une structure technique pérenne (ex. : idée dAgence territoriale de développement à léchelle du territoire de Bamako + Acriden) … sans oublier la société civile (processus de participation des habitants à lélaboration du projet) Une démarche de projet partagée : Elaborer un projet de développement « crédible » sappuyant sur les réalités du territoire / 3 étapes : - Diagnostic - Enjeux (hiérarchisation = priorisation) Faire des choix … accepter de ne pas tout traiter dun coup ! - Projet Une démarche de projet partagée : Elaborer un projet de développement « crédible » sappuyant sur les réalités du territoire / 3 étapes : - Diagnostic - Enjeux (hiérarchisation = priorisation) Faire des choix … accepter de ne pas tout traiter dun coup ! - Projet

6 Bamako Mali novembre / Les documents de planification Documents transversaux de planification : - Echelon régional : Directive Territoriale dAménagement (DTA) - Echelon bassin de vie : SCOT ou SD Schémas Directeurs dUrbanisme / Schéma de Structure … en Afrique SubSaharienne - Echelon local (communal ou intercommunal) : PLU ou POS Plan dUrbanisme de Secteur / Plan de Développement Communaux / … en Afrique SubSaharienne Documents transversaux de planification : - Echelon régional : Directive Territoriale dAménagement (DTA) - Echelon bassin de vie : SCOT ou SD Schémas Directeurs dUrbanisme / Schéma de Structure … en Afrique SubSaharienne - Echelon local (communal ou intercommunal) : PLU ou POS Plan dUrbanisme de Secteur / Plan de Développement Communaux / … en Afrique SubSaharienne Documents thématiques de planification : - Déplacements urbains (Plan de Déplacement Urbain) - Lhabitat (Plan Local de lHabitat) - Charte de lenvironnement, Plan Bleu, Trame Verte, Agenda 21, … Documents thématiques de planification : - Déplacements urbains (Plan de Déplacement Urbain) - Lhabitat (Plan Local de lHabitat) - Charte de lenvironnement, Plan Bleu, Trame Verte, Agenda 21, … Ces différents documents sarticulent les uns les autres = Une vision daménagement du territoire cohérente, se déclinant à toutes les échelles ! (temporalité, échelles, nature de la prescription : de lorientation (SCOT) au plan précis régissant le droit des sols (PLU)) Ces différents documents sarticulent les uns les autres = Une vision daménagement du territoire cohérente, se déclinant à toutes les échelles ! (temporalité, échelles, nature de la prescription : de lorientation (SCOT) au plan précis régissant le droit des sols (PLU))

7 Bamako Mali novembre / Les outils = la mise en oeuvre Préalable à la réussite de la mise en œuvre : Respecter le processus décrit précédemment = les outils ne font pas le projet … les outils ne sont quau service du projet ! Préalable à la réussite de la mise en œuvre : Respecter le processus décrit précédemment = les outils ne font pas le projet … les outils ne sont quau service du projet ! Une « boîte » à outils plus spécifique riche et diversifiée : ZAC, PAE, lotissement, ER, DPU, DUP, SEM, PPP, … … et dautres à inventer : coopérative dhabitants, délégation de responsabilité à la société civile, … Une structure technique opérationnelle et pérenne à même dinstruire ces documents de planification

8 Bamako Mali novembre / Conclusion Sensibiliser sur une démarche … plus que sur un « produit fini » : Nécessité de travailler à plusieurs échelles (ex.: de laménagement du territoire à la réalisation dun lotissement) Articulation entre les thèmes (ex.: transport & urbanisme) Intérêt du dialogue entre les acteurs de laménagement (ex.: les collectivités locales entre-elles … ex.: district de Bamako et Acriden) et la société civile Un projet adaptable dans le temps en fonction des évolutions sociétales et des conjonctures économiques Echanger les expériences (ex. : CIFAL) Sensibiliser sur une démarche … plus que sur un « produit fini » : Nécessité de travailler à plusieurs échelles (ex.: de laménagement du territoire à la réalisation dun lotissement) Articulation entre les thèmes (ex.: transport & urbanisme) Intérêt du dialogue entre les acteurs de laménagement (ex.: les collectivités locales entre-elles … ex.: district de Bamako et Acriden) et la société civile Un projet adaptable dans le temps en fonction des évolutions sociétales et des conjonctures économiques Echanger les expériences (ex. : CIFAL)

9 Bamako Mali novembre / Conclusion Lune des conditions à lappropriation de ces documents de planification et à leur mise en œuvre réside dans larticulation avec laction foncière … Et donc, sa sécurisation Cette stabilisation foncière constitue, en effet, le fondement à tout investissement futur … et donc au développement du territoire et à la production de richesses, tant pour les propriétaires privés que pour les Collectivités locales. Lune des conditions à lappropriation de ces documents de planification et à leur mise en œuvre réside dans larticulation avec laction foncière … Et donc, sa sécurisation Cette stabilisation foncière constitue, en effet, le fondement à tout investissement futur … et donc au développement du territoire et à la production de richesses, tant pour les propriétaires privés que pour les Collectivités locales.

10 Bamako Mali novembre 2008 Merci de votre attention


Télécharger ppt "Bamako Mali 17-21 novembre 2008 Pays Intervenant FRANCE Module dintervention Intitulé de la présentation Intervenant APPROCHE GLOBALE DE LAMENAGEMENT DU."

Présentations similaires


Annonces Google