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Aménagement et Environnement » Des principes de préservation au concept de développement durable Go 656 - David GAILLARD - CM.

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1 Aménagement et Environnement » Des principes de préservation au concept de développement durable Go David GAILLARD - CM

2 Orientations Bibliographiques Les français dans leur environnement, comité national de géographie, sous la direction de rené Neboit-GuilhoT, cote : 333.7FRA Territoire et aménagement, atlas de France, Vol.14, sous la coordination scientifique d'Yves GUERMOND, cote ATL L'expérience agri-environnementale française, JP BILLAUD, MATE, cote 630 BIL L'Europe verte, D PERRAUD, cote EUR

3 A/ AMENAGEMENT (Rappels) DÉFINITIONS, PRINCIPES 1 ACTION volontaire et réfléchie d’une collectivité sur son territoire Local Rural, urbain Régional Grandes infrastructures National Aménagement du territoire Notion d’échelles spatiale et décisionnelle : emboîtement, interactions, concurrence Concept remontant aux début des années 50 Reconstruction, exode rural, croissance démographique. » Besoins de croissance/développement » Correction des disparités spatiales

4 aménagement : différents objectifs. »Assurer une meilleure distribution des activités et des populations (réduire les disparités) »Améliorer les performances globales ou particulières dimension philosophique de l’action Laisser-faire ≠ PRINCIPE DE JUSTICE SOCIO-SPATIALE EQUILIBRE DES TERRITOIRES Intérêt particulierIntérêt général MAITRISE DU TERRITOIRE

5 QUELLES ACTIONS ? »Corriger »Anticiper, prévenir »Protéger »Développer, créer »Améliorer »Répondre aux attentes de la société »L’Europe, »L’état (DATAR) »Les régions (décentralisation) »Les collectivités territoriales »les services (DDAF, CAUE, DIREN, ADEME, DRIRE, AGENCE DE L’EAU, ONF) »Les associations, et fédérations »Les usagers, le citoyen QUELS ACTEURS ?

6 Chronologie des interventions et du volontarisme L’état  age d’or de l’aménagement du territoire Construction européenne Accentuation des grands déséquilibres État : organisateur, modernisateur 1960 : Création du CIAT 1973: DATAR et FIAT 1966 : PNR 1967 : politique de rénovation rurale (auvergne, limousin, lot, Lozère, zone de montagne, ouest) 1971 ? : plan d’aménagement rural 1971 : création du ministère de l’aménagement 1

7 Crise de l’Aménagement du territoire (années 70, 80) Volontarisme et directives Européennes (ex : FEDER) “ Européanisation“ de l’aménagement du territoire (changement d’échelle) » avancée majeure de la régionalisation décentralisation officialisée en 1982 Vers un développement local et territorial 1975 : Contrat de pays (national), FEDER (fonds structurels) 1979 : FIDAR 1980 : Régionalisation du budget, Directive sur la protection du littoral 1983 : loi de décentralisation 1985 : lois montagne 1986 : politique nationale de developpement des zones rurales fragiles Loi littoral 2

8 Années 1990 : globalisation et mondialisation Intégration local/global (PAYS ?) : seconde génération des fonds structurels 1995 : LOADT 1999 : LOADDT avec loi d’orientation agricole et politique des pays LOADDT (s’appuyer sur les bonnes pratiques de terrain) Europe : grande diversité socio culturelle (≠ à d’autres ensembles régionaux). Diversité = moteur du développement Objectifs de l’UE : préserver cette diversité ( non uniformisation des identités locales). Poids régions et fonds structurels européens  état partenaire ! Diminution de la lisibilité de l’action d’aménagement : vision globale (pays) ou fragmentaire / persistance de projet national. Certes diminution des grandes disparités (inter régions/ villes-campagnes) mais augmentation des disparités au niveau local et européen


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