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Les possibilités du développement de l’infrastructure pro innovante institutionnelle – dont des parcs industriels et technologiques Nowa Ruda, 8 mars 2007.

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1 Les possibilités du développement de l’infrastructure pro innovante institutionnelle – dont des parcs industriels et technologiques Nowa Ruda, 8 mars 2007 r. Bronisława Kowalak Directrice du Département des Instruments du Soutien Ministre de l’Economie

2 Plan de la présentation L’importance de l’infrastructure institutionnelle pour le développement de l’économie Les ressemblances et les différences – les zones économiques spéciales, les parcs industriels et technologiques, les incubateurs de la technologie, les clusters Les programmes de soutien dans les années Ministre de l’Economie

3 Les facteurs essentiels ayant l'influence sur le niveau de compétitivité contemporaine sont: action innovatrice, esprit d'entreprise, acquisition des connaissances et études permanentes. Les "régions qui apprennent", qui s'implantent dans les réels du développement et réunissent tous ceux qui savent créer les conditions permettant les innovations et savent abandonner les modèles du passé, sont les lieux, où se focalisent la création, l'acquisition des connaissances et des savoir-faire. La force d'entraînement des systèmes régionaux d'innovation, ce sont : les parcs de science et les clasteurs d'innovation. En savoir plus - B.Kowalak, Économie compétitive : Innovations – Infrastructure – Mécanismes de développement, Éditeur: Wydawnictwo Instytutu Technologii Eksploatacji, PIW,Radom, janvier Les facteurs de l’augmentation de la compétitivité Ministre de l’Economie

4 „L'innovation c'est de configurer la nouvelle fonction de la production"[J. Schumpeter]. L'innovation est un processus de créer les nouvelles, par rapport aux siennes, sources des idées et aussi d'entreprendre des décisions quant à ces idées, en conséquence desquelles se forme quelque chose utile" [M. Porter et J. B. Kamm] „L'action innovatrice de l'économie - ce sont l'aptitude et la motivation des entrepreneurs à constamment rechercher et utiliser dans la pratique les résultats des travaux de recherche et de développement, les nouvelles conceptions, idées et inventions. Ce sont aussi: - le perfectionnement et le développement des technologies de production, d'exploitation et concernant le secteur tertiaire existants, - la mise en place des nouvelles solutions dans le domaine de l'organisation et de la gestion, - le perfectionnement et le développement de l'infrastructure, notamment celle concernant l'accumulation, la transformation et la disponibilité (MG Programme "Accroissement de l'action innovatrice dans l'économie en Pologne jusqu'à l'année 2006") „L'esprit d'entreprise consiste: dans l'aptitude à s'élancer vers le futur, dans l'activité des personnes visant à chercher les innovations et à détecter les nouveaux liens dans le système économique existant, à chercher le changement et à l'utiliser pour l'innovation sociale ou économique" [PF Druker] Innovation – caractère innovant - entreprise Ministre de l’Economie

5 Innovation organisationnelle, causée d’habitude par l’introduction de l’innovation technologique a une influence décisive sur l’efficacité de cette innovation Paradoxe Solowa Source: A. Nowak-Far, Concurrence globale.., WN PWN, W-wa Poznań 2000, p. 29. PROCESSUS PRODUITS SERVICES INNOVATIONS TECHNOLOGIQUES INNOVATIONS D’ORGANISATION CAPACITÉS DE DIFFUSION CAPACITÉS D’ADAPTATION CAPACITÉS DE L’EXPANSION COORDONNÉES AUTRES EFFETS SYNERGIQUES Double sens de l’innovation Ministre de l’Economie

6 Le processus de transfert de connaissances et de technologie ne se fait pas spontanément mais nécessite de mettre en place les actions et moyens strictement définis, permettant de créer les conditions favorables pour la création et le développement des entreprises innovatrices, dont rendre possible de profiter: de l'infrastructure technique appropriée (par exemple: dans les parcs et pépinières), des consultations juridiques et celles du business pour les firmes de type start up et spin-off, de la facile accessibilité aux fonds à risque très élevé, et notamment aux fonds d'amorçage. Le problème de la fluidité du financement - à partir des études jusqu’au Sources : A. Barwicz, Krasiczyn 2001, Centre de l’Innovation FIRE - marché Le Transfert du savoir et de la technologie au PME Ministre de l’Economie

7 La construction du milieu amical pour créer et développer les firmes innovatrices, notamment les MSP, est le fondement de la stratégie de l'UE et de l'OECD et des programmes de développement réalisés par les États s'acheminant vers l'économie appuyée sur les connaissances Ces États soutiennent les parcs industriels, technologiques et les clasteurs, puisque ce sont les institutions "fondues" dans la communauté régionale qui remplissent les fonctions différenciées pendant la mise en place des solutions innovatrices. Le rôle particulier est imputé aux clasteurs qui ont été reconnus comme un outil de la politique industrielle, innovatrice et régionale et comme un élément de l'économie appuyée sur les connaissances. „L'économie appuyée sur les connaissances est un ordre économique dans lequel ce sont les connaissances, et non le travail, les matières premières et le capital, qui sont les ressources clés et l'ordre social pour lesquels l'inégalité sociale est un défi principal..." (P.F. Drucker, The Atlantic Monthly, 1994) Les expériences des pays développées Ministre de l’Economie

8 Les directions stratégiques: les postes de travail et les innovations La liquidation et la restructuration de nombreuses entreprises dans les années 90 ont entraîné la chute de l’embauche et la destruction de l’infrastructure technique inutile, en même temps une barrière pour la création de nouvelles sociétés en Pologne est l’absence de l’infrastructure technique adéquate. Les instruments institutionnels du Ministre de l’Economie pour de nouveaux investissements et la création de nouveaux emplois : Les zones économiques spéciales les parcs industriels et technologiques les incubateurs de la technologie les clusters Ministre de l’Economie

9 Les zones économiques spéciales (SSE) La première - depuis à Mielec Aujourd’hui 14 SSE [ZES] – la surface totale d’environ 8 mille ha, peut-être augmentée jusqu’à 12 mille ha Dans les zones plus de 600 entrepreneurs mènent l’activité, ils ont investi, plus de 30 mld PLN et ont créé environ 120 mille emplois Les actes juridiques principaux déterminant le fonctionnement des SSE: la loi du 20 octobre 1994 sur les SSE, les règlements du Conseil des Ministres constituant Ministre de l’Economie

10 Les zones SSE selon la loi c’est: Une partie du territoire de la Pologne séparée et non habitée Constituée sur les terrains déterminés dans le plan de l’aménagement de l’espace comme les terrains industriels bien que les terrains appartenant à l’Agence de la Propriété Agricole SP y étaient également inclus Elle peut être constituée sur les terrains de l’Administrateur, du Trésor d’Etat, des communes ainsi que des autres sujets (dont des personnes morales) à condition qu’ils y consentent Ministre de l’Economie

11 Les localisations de SSE en Pologne Ministre de l’Economie

12 SSE sont le meilleur endroit pour investir La possibilité de profiter de l’exemption de l’impôt sur le revenu Le volume de l’aide à titre des coûts : - d’un nouvel investissement – c’est le produit de l’intensité maximale et des coûts des investissements qualifiés à être couverts de l’aide - la création de nouveaux lieux de travail - c’est le produit de l’intensité maximale et des coûts de travail de deux ans de nouveaux employés L’Administrateur s’occupe des investisseurs Le droit de l’Administrateur pour délivrer les décisions administratives dans le domaine du droit de bâtiment (les décisions sur les conditions de la construction et de l’aménagement du terrain, le permis de construire ) Ministre de l’Economie

13 Le parc industriel c’est l’ensemble des biens immobiliers séparés, composé au moins d'un bien immobilier restant après l’entrepreneur réhabilité ou liquidé, constitué sur base du contrat civil et juridique dont l’une partie est l’unité de l’autonomie locale, créant la possibilité de la menée de l’activité économique aux entrepreneurs, et notamment aux petites et moyennes entreprises Source : SPO-WKP Complément du programme Le parc industriel peut être le maillon final de la restructuration d’une grande entreprise Le parc industriel l’endroit pour PME Ministre de l’Economie

14 Les parcs industriels et technologiques, les incubateurs de la technologie et les clusters – la force motrice des régions PME menant l’activité dans les parcs, les incubateurs, ou les clusters profitent en même temps des : Une forte intégration globale (accessibilité) Une forte adaptation locale (proximité) La proximité des sociétés accélère le processus de l’apprentissage, facilite le partage des informations non publiques, non formelles, et raccourcit le temps de la réalisation des projets Accessibilité – lors la possibilité de communiquer presque immédiatement avec de différents points sur la Terre éloignés les uns des autres (Inter- net) – liée à la notion du réseau – rend possible l’internationalisation de l’activité Ministre de l’Economie

15 La localisation des parcs industriels en Pologne Ministre de l’Economie

16 Le parc technologique c'est un ensemble des immeubles distincts avec leur infrastructure technique créée dans le but de transférer les connaissances et les technologies entre les institutions scientifiques et les entrepreneurs, sur le terrain duquel sont offerts aux entrepreneurs utilisant les technologies modernes les services. Ces services concernent les consultations en matière de la création et du développement des entreprises, du transfert des technologies et de la transformation des résultats des recherches scientifiques et des travaux de développement en innovations technologiques. Ce parc donne aux entrepreneurs la possibilité de mener l'activité économique à travers l'utilisation de l'immeuble et de l'infrastructure technique soumise à des conditions contractuelles. Source: SPO-WKP Complètement du programme Parc technologique – transfert du savoir Ministre de l’Economie

17 La pépinière technologique c'est une unité distincte du point de vue du budget et du local, laquelle assure aux entrepreneurs débutants du secteur MSP un soutien pour lancer et gérer la firme qui offre un produit issu de la mise en place de la nouvelle technologie. La pépinière technologique offre avant tout: L'accès aux laboratoires et bibliothèques de l'institution scientifique technique locale Les conditions de local à prix attrayants Les bureaux, y compris le service administratif pour les entreprises Les consultations en matière de business (juridiques, financières, de brevet etc...) La promotion des firmes menant l'activité dans la pépinière Un milieu amical des entrepreneurs Source: SPO-WKP Complètement du programme Incubateur technologique– l’endroit pour start-ups Ministre de l’Economie

18 La localisation des parcs et des incubateurs technologiques Ministre de l’Economie

19 Selon la définition de Porter: "Le clasteur c'est un lieu géographique présentant une concentration des entreprises qui coopèrent mutuellement, des fournisseurs spécialisés, des unités fournissant les services, des firmes menant leurs activités dans les secteurs apparentés et des institutions liées à ces entreprises (par exemple, universités, organismes de normalisation, associations de branche) dans les domaines particuliers, qui se concurrencent entre eux mais qui coopérèrent aussi ". La création des clasteurs ne peut pas se faire de façon administrative. C'est le processus de marché, issu d'en bas. Le cluster – une nouvelle manière de penser Ministre de l’Economie

20 SSE, parcs industriels et technologiques, clasteurs et pépinières de technologie - ressemblances et différences. Traits caractéristiquesSSE PP PT ITKLA Possession de l’unité d’administrationoui nie La liaison formelle avec l’unité scientifique et de recherchenon oui non Les actions dans le domaine des technologies avancéesnon oui souvent Le soutien de l’entreprise de l’activité de fabricationoui non Le soutien de l’entreprise de l’activité de servicesnonouinon La fourniture des services juridiques et financiers pour les PMEnonoui non La spécialisation d’affaires nécessaire entre les sujetsnon oui Ministre de l’Economie

21 Programmes de soutien – chances de développement Programme Opérationnel Economie Innovante Programme Opérationnel Développement de la Pologne d’Est Programmes Opérationnels Régionaux Ministre de l’Economie

22 Les parcs industriels Les parcs technologiques Les incubateurs de la technologie Demandes déposées Demandes qualifiées les parcs industriels les parcs technologiques les incubateurs de la technologie - 26 La valeur totale Des projets mln zł La valeur des coûts qualifiés mln zł La valeur du soutien mln zł (dont EFRR + budget d’Etat) On a fini la réalisation - 22 proj. - dont d’investissement - 3 proj. Etat de la mise en oeuvre de l’action 1.3 du „Programme Opérationnel par Secteurs – Augmentation de la compétitivité des entreprises les années ” (selon les informations de ARP SA) Ministre de l’Economie

23 Action ,3 mln d'euros Le soutien aux liens de coopération qui ont l'importance extra- régionale (entre autres, les clasteurs) - un aide financière pour les investissements communs nécessaires à développer les liens de coopération et pour les projets de consulting, de formation et les actions de marketing Action mln d'euros Le soutien aux centres d'innovation (entre autres, les parcs technologiques et les pépinières de technologie) – un aide financier pour les projets comprenant les consultations dans le domaine de la préparation de la stratégie de développement du centre, les investissements résultant de la stratégie de développement du centre pour l'extension et la modernisation de l'infrastructure technique existante et, aussi, les actions de promotion. Les parcs technologiques, les incubateurs de la technologie et les clusters Dans le programme Opérationnel Economie Innovante Ministre de l’Economie

24 Action I.3. Soutien aux innovations – 432,06 mln d'euros du Fonds EFRR (5 voïvodies ) Les projets infrastructurels concernant la construction et l'extension des parcs industriels, parcs technologiques, pépinières (principalement technologiques), centres d'innovation etc.... Préparation des terrains pour l'activité d'investissement liée aux parcs et pépinières. Les projets clés choisis concernant, entre autres: les parcs technologiques– 8 projets (de Lublin, de Subcarpathie, de Białystok, d'Elbląg, d'Olsztyn, de Suwałki, d'Ełk, de Rzeszów), les parcs industriels – 6 projets (de Puławy, de Mielec, de Tarnobrzeg, de Zambrów, de Podlasie, à Świdnik), les pépinières technologiques – 3 projets (de Mielec, de Stalowa Wola, de Kielce) les clasteurs – Świdnik (création d'une base pour le clasteur des producteurs aéronautiques) Les parcs, les incubateurs de la technologie et les clusters dans le programme Opérationnel Développement de la Pologne d’Est Ministre de l’Economie

25 Voïvodie de Basse-Silésie (dolnośląskie) - priorité 1. Accroissement de la Compétitivité des Entreprises de Basse-Silésie Voïvodie de Cujavie-Poméranie (kujawsko-pomorskie) – priorité 5. Renforcement de la Compétitivité des Entreprises Voïvodie de Lublin (lubelskie) – priorité 2. Infrastructure économique Voïvodie de Lubusz (lubuskie) – priorité 2. Stimulation de l'accroissement des investissements dans les entreprises et le renforcement du potentiel d'innovation Voïvodie de Łódź (łódzkie) – priorité 3. Économie, action innovatrice, esprit d'entreprise Voïvodie de Petite-Pologne (małopolskie) – priorité 4. Infrastructure pour le développement économique Voïvodie de Mazovie (mazowieckie) – priorité 1. Création des conditions pour développer le potentiel d'innovation et l'esprit d'entreprise en Mazovie Voïvodie d’Opole (opolskie) - priorité 1 – Renforcement de l'attractivité économique de la région Le soutien pour les parcs industriels, technologiques et les clusters dans les Programmes Opérationnels Régionaux Ministre de l’Economie

26 Voïvodie de Subcarpathie (podkarpackie) – priorité 1 – Économie concurrentielle et innovante Voïvodie de Podlachie (podlaskie) – priorité 1. Accroissement de l'action innovatrice et le soutien à l'esprit d'entreprise dans la région Voïvodie de Poméranie (pomorskie) – priorité 1 – Développement et innovations dans MSP Voïvodie de Silésie (śląskie) – priorité 1. Études et développement technique, innovations et esprit d'entreprise Voïvodie de Sainte-Croix (świętokrzyskie) – priorité 1. Développement de l'esprit d'entreprise Voïvodie de Varmie-Mazurie (warmińsko-mazurskie) – priorité 1. Esprit d'entreprise Voïvodie de Grande Pologne (wielkopolskie) – priorité 1. Compétitivité des entreprises Voïvodie de Poméranie Occidentale (zachodniopomorskie) – priorité 1. Économie – Innovations – Technologies Suite Les parcs industriels, technologiques et les clusters dans les Programmes Opérationnels Régionaux Ministre de l’Economie

27 „La meilleure manière de prévoir l’avenir est sa formation ” (Alan Kay – répété après Stefan Kwiatkowski, Entreprise intellectuelle, WN PWN, Varsovie 2000, p. 100) Encore maîtrisé ! Ministre de l’Economie


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