ECOSIA : réunion du 25 janvier 2006

Présentation au sujet: "ECOSIA : réunion du 25 janvier 2006"— Transcription de la présentation:

1 ECOSIA : réunion du 25 janvier 2006
Etude sur les Compétences et l’Organisation de la Sécurité Industrielle en Aquitaine.

2 ECOSIA : réunion du 25 janvier 2006
SOMMAIRE BUT ET CONTEXTE DE L ETUDE MOYENS ET COMPETENCES EXISTANT POLE DE SECURITE INDUSTRIELLE EN AQUITAINE ECOSIA : LA SUITE

3 ECOSIA : OBJECTIF ET CONTEXTE
Le contrat de progrès chimie signé en septembre 2002 entre le Conseil Régional d’Aquitaine, l’UIC Aquitaine et l’Etat établit les axes du soutien à apporter au développement du secteur chimie aquitain : ¨      Axe 1 « Valoriser les compétences scientifiques et technologiques régionales » ¨      Axe 2 « Accompagner les entreprises dans leur développement » ¨      Axe 3 « Viser l’excellence en matière de sécurité et de qualité environnementale » ¨      Axe 4 « anticiper la pénurie de personnel et les besoins liés à l’évolution des activités » Sur l’ensemble de ces axes, il est évoqué un besoin certain en matière de sécurité industrielle. Ce besoin concerne l’accès aux compétences, la qualification des entreprises et des personnels, mais également la valeur ajoutée d’une sécurité industrielle maîtrisée dans le développement économique à l’échelle de l’entreprise et des territoires.

4 ECOSIA : OBJECTIF ET CONTEXTE
Le rapport du Conseil Economique et Social Régional (CESR) sur les établissements SEVESO effectué à la demande de Monsieur le Président du Conseil Régional d’Aquitaine adopté par le CESR en octobre 2002 souligne les points suivants pour l’amélioration de la sécurité industrielle en région: Valoriser un pôle de compétences régional en matière de sécurité Soutenir les activités de recherche Former à la culture de sécurité Améliorer la concertation et l’information entre les acteurs et auprès du public Favoriser les partages d’expérience interentreprises et les actions concertées entre institutions et services de prévention Accompagner les entreprises par des aides régionales

5 ECOSIA : OBJECTIF ET CONTEXTE
ECOSIA, pourquoi faire? Connaissance de l’état de l’art en Aquitaine et dans le reste de la France. Mutualisation de structures ou de moyens pour satisfaire des besoins communs. >> Le partage de moyens est possible par une valorisation de l’existant et par une écoute attentive des besoins exprimés.

6 ECOSIA : OBJECTIF ET CONTEXTE
Objectif : étudier les besoins, les compétences et les partenariats nécessaires au développement d’un pôle de sécurité industrielle en Aquitaine. 3 financeurs : État, Conseil Régional, entreprises au travers de l’UIC Aquitaine. UIC Aquitaine maître d’ouvrage. École de Chimie et de Physique de Bordeaux coordonnateur du projet avec le SDIS 33 et l’APESA.

7 ECOSIA : OBJECTIF ET CONTEXTE
Acteurs rencontrés en Aquitaine : 36 entretiens avec Industriels, organismes d’animation et de conseil, institutionnels et collectivités Acteurs rencontrés hors Aquitaine : CNPP à VERNON dans l’Eure MASE sur l’Etang de Berre (13) INERIS à Verneuil en Halatte (60) Zone industrielle Rouen-Le Havre IHT à Nantes

8 ECOSIA : RESULTATS DE L ENQUETE
SOMMAIRE Culture Sécurité bien implantée Connaissances de base assimilées ou accessibles. L’appropriation des méthodologies appliquées par l’ensemble des acteurs est un besoin important, pas toujours exprimé. Transferts des compétences du consultant à l’industriel et du service sécurité à l’ensemble du personnel sont à améliorer Ceci est particulièrement sensible en ce qui concerne les études de dangers. De même, l’acquisition de véritables réflexes « sécurité » par l’ensemble du personnel passe par davantage de formation/action. Fiabilité des systèmes mis en place : les méthodes, organisations et équipements utilisés fournissent-ils des garanties suffisantes en cas d’accident ? le site peut-il se concentrer sur son activité de production ?

9 ECOSIA : RESULTATS DE L ENQUETE
SOMMAIRE Sécurité = contrainte : coûts et temps Service minimum = conformité réglementaire Poids de l’« économique » Complexité des réglementations, des méthodes, des outils, des réseaux Besoins pas toujours identifiés ou reconnus Certains besoins sont satisfaits superficiellement : cas des études de dangers et POI sous-traités, des veilles réglementaires « prédigérées » Compétences : À l’intérieur des entreprises (ou groupes) interviewées indépendantes, mais éparpillées, et pas toujours identifiées perception différente des compétences externes

10 ECOSIA : RESULTATS DE L ENQUETE
SOMMAIRE Besoins : thèmes besoins « terrain », les questions générales ont aujourd’hui des réponses, en interne, dans les groupes ou par les organismes bien connus expérimentation/test de l’application de ces connaissances, en tenant compte de la spécificité de chaque site (type de produits, de process, contexte local…) thèmes qui sont revenus le plus souvent correspondent aux risques directement liés à l’activité (ATEX, risque chimique…), l’interaction avec l’entourage n’est pas au centre des préoccupations

11 ECOSIA : RESULTATS DE L ENQUETE
SOMMAIRE Besoins : activités exercices avec mise en situation, qui sont lourds, nécessitent des infrastructures et un encadrement expérimenté. Les exercices « basiques » réalisés aujourd’hui ne sont pas suffisamment « stressants » pour générer des comportements représentatifs d’une situation de crise 2 types d’échanges existent, soit informels (opportunistes ?) et dépendant des affinités personnelles ou des situations géographiques, soit institutionnalisés (fédérations professionnelles) retours « positifs »  : « si un incident a pu être maîtrisé, c’est que les mesures prises étaient efficaces » échanges « ciblés », sur des thèmes correspondant réellement aux situations rencontrées (donc éviter les thèmes généraux, difficilement transposables)

12 ECOSIA : RESULTATS DE L ENQUETE
Besoins : activités mieux coordonner l’existant et mieux communiquer autour, sans créer une structure supplémentaire la veille réglementaire existe, mais devient plus difficile, et reste générale. Elle est de plus en plus externalisée. La vision idéale est la transmission de textes applicables au site, avec une liste de vérifications à effectuer. Ceci suppose une très bonne connaissance du site par l’organisme qui effectue cette veille. Besoin émergeant : être rassuré sur ses choix, tant sur le plan des méthodes utilisées que des équipements installés, choix qui doivent prendre en compte des points de vue parfois divergents(conformité réglementaire, fiabilité, efficacité, adaptabilité, simplicité d’utilisation et de maintenance, coûts raisonnables…)

13 ECOSIA : MOYENS ET COMPETENCES EXISTANT
SOMMAIRE Plateaux techniques 2 plateaux existants, limitant les coûts initiaux Démarrage des actions progressif Organisations locales mixtes (ex : GIP, association…), impliquant plusieurs types d’acteurs, publics et privés, en respectant les règles d’une concurrence loyale et permettant d’atteindre un public le plus large possible Spécificités géographiques à définir éventuellement

14 ECOSIA : MOYENS ET COMPETENCES EXISTANT
SOMMAIRE Etudes, veille réglementaire, veille technique : experts « privés » Echange d’expérience : animation de réseaux organisations existantes (ICSI, APESA, AFIM…) compétences internes aux entreprises NOTA : il y a certainement une opportunité de centraliser différentes activités sur les plateaux techniques, la structure gérant les plateaux pouvant servir de courroie de transmission entre les besoins exprimés et les compétences disponibles.

15 ECOSIA : ECOSIA, LA SUITE
SOMMAIRE Démarrage des activités : Confié, en 2006, à l’APESA bâtir un catalogue de formation avec mise en situation, correspondant aux besoins principaux Créer un lieu de rencontre et d’échange par une présence sur les plateaux techniques L’ouverture aux autres secteurs d’activité, ainsi qu’à l’ensemble des entreprises, est indispensable pour amortir les coûts des prestations, ainsi que pour créer une culture réellement partagée à l’échelle du territoire. La Sécurité Industrielle concerne tout le monde, et l’Aquitaine ne pourra se prévaloir d’une image exemplaire que si les actions sont généralisées, et non limitées au seul secteur de la Chimie.